廣東在更大范圍更寬領(lǐng)域更深層次拓展經(jīng)濟縱深 拓展增量空間 推動產(chǎn)業(yè)向好
廣東經(jīng)濟地理格局正在悄然重塑。
今年上半年,，農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民2.3個百分點,，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。而在2022年,，全省海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的14%,，對地區(qū)經(jīng)濟名義增長的貢獻率達20.9%，海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的帶動效應愈發(fā)顯著,。
與此同時,，今年以來，我省三次產(chǎn)業(yè)均呈向好趨勢：一二三產(chǎn)增加值同比分別增長4.6%,、3.7%,、5.9%,，增速分別比一季度提高0.5個、1.3個和0.9個百分點,。
從存量找增量,，把短板變成潛力板，廣東更加高效地用好各類資源稟賦,，為一二三產(chǎn)發(fā)展提供厚實支撐,。
從城市、珠三角,、陸地出發(fā),；向廣大農(nóng)村走,、向粵東粵西粵北地區(qū)走,，向海上走。
在更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次拓展經(jīng)濟縱深，正是廣東經(jīng)濟企穩(wěn)向好的后勁所在,。
向廣大農(nóng)村走
當前,，全球經(jīng)濟低迷，外部環(huán)境越是復雜嚴峻,，廣東越是需要補齊自身短板,，增強對抗不確定性的能力。補短板,，廣東最艱巨,、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村,。
年初發(fā)布的統(tǒng)計年鑒顯示,，到2022年，廣東人口城鎮(zhèn)化率已是位居上海,、北京,、天津3個直轄市后的省域之首。但與此同時,，廣東農(nóng)村數(shù)量多,，2.65萬個行政村（社區(qū)）星羅棋布，不平衡不充分問題突出,。
“廣東已進入城鄉(xiāng)融合階段,。”這是中國人民大學經(jīng)濟學院院長劉守英給出的判斷,?！耙瞥龁蜗虺鞘谢季S，在城鄉(xiāng)融合新形態(tài)下思考城鄉(xiāng)發(fā)展和要素配置，促進城市和鄉(xiāng)村共同發(fā)展和繁榮,?！?/p>
廣東城鄉(xiāng)融合，不是簡單的“農(nóng)村向城市靠攏”,，而是要推倒城與鄉(xiāng)之間無形的“墻”,，促進資源要素在城鄉(xiāng)間有序流動?？h域是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,。
廣東深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，著重破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的難題,。
在這一“頭號工程”的帶動下，以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化加快推進,，城市更新改造,、基礎(chǔ)設(shè)施升級蓬勃開展。這些積極變化進一步推進了城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，激發(fā)了廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展?jié)撃堋?/p>
縣域興,，鎮(zhèn)村興。今年上半年,，我省農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民2.3個百分點,；鄉(xiāng)村消費品零售額增長14.2%，比城鎮(zhèn)快7.7個百分點,。
依托廣大農(nóng)村,，一產(chǎn)的穩(wěn)定增長也對全省經(jīng)濟企穩(wěn)向好、民生保障具有重要意義,。
上半年,，廣東春收糧食作物播種面積同比增長3.2%，產(chǎn)量增長2.9%,。生豬產(chǎn)能持續(xù)釋放,，生豬出欄增長4.5%，豬肉產(chǎn)量增長4.2%,。
“三農(nóng)”壓艙石讓廣東端穩(wěn)了“飯碗”,，托起了經(jīng)濟社會基本盤。
向農(nóng)村走,，廣東不斷暢通資源要素的流動,，加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快把短板變成潛力板,。
向粵東粵西粵北走
在廣東,，珠三角地區(qū)9市以30%的面積,，撐起了占全省超80%的經(jīng)濟“大盤”；粵東粵西粵北地區(qū)12市擁有70%的廣袤面積,，但經(jīng)濟占比卻不到兩成,。
這凸顯了一個問題：我省資源與空間的配置，與經(jīng)濟活動并不十分匹配,，這也進一步制約了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平的提升,。
“在市場機制的自發(fā)作用下，極化效應會導致發(fā)達地區(qū)越來越富,，相鄰落后地區(qū)越來越窮,。”中國科學院院士,、中山大學校長高松指出,。
向內(nèi)看，粵東粵西粵北地區(qū)與珠三角地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)梯度落差仍在擴大,，轉(zhuǎn)移項目數(shù)量不夠,、質(zhì)量不高,，高能級產(chǎn)業(yè)承接載體偏少,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局“多而不強”，營商環(huán)境存在差距,。
往外看,，珠三角制造業(yè)企業(yè)“蛙跳式”外遷，廣東交界地市工業(yè)發(fā)展速度慢于相鄰省區(qū)兄弟城市,。
與此同時,，全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整轉(zhuǎn)移的大環(huán)境、大趨勢正發(fā)生深刻變化,。
要優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,，廣東必須推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移在更高層次上實現(xiàn)更大突破。
當前,，廣東已形成推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的“1+14+15”政策體系,，同時還在粵東粵西粵北地區(qū)以及江門、惠州,、肇慶部分縣(市)打造15個承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺,，承接國內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。最近,，汕頭,、湛江、茂名,、清遠,、江門5市主平臺,，還被正式確認為省重點支持建設(shè)的主平臺。
最新數(shù)據(jù)顯示,，1—6月,，15市主平臺新整備土地面積17861畝，新建成標準廠房215萬平方米,，新增制造業(yè)項目設(shè)備投資額106億元,，固定資產(chǎn)投資613.7億元，同比增長21%,。上半年,，主平臺新承接國內(nèi)外特別是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目353個，完成年度總體目標的53%,，總體實現(xiàn)平穩(wěn)開局,。
今年5月舉辦的2023珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會，各地達成合作項目256個,、投資總額2375億元,。真金白銀的投資，有望在接下來轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)出,，助力粵東西北地區(qū)不斷縮小與珠三角地區(qū)之間的發(fā)展差距,。
市市通高鐵，縣縣通高速,，本科院校,、高職院校、技師學院,、高水平醫(yī)院21個地市全覆蓋……交通條件持續(xù)改善,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，平臺支撐更為有力,，政策紅利有效釋放,，粵東粵西粵北地區(qū)正迎來重大機遇，成為投資興業(yè)和開拓市場的新沃土,。
向粵東西北地區(qū)走,，廣東切實提高資源稟賦的配置和利用效率，有力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平邁上新臺階,。
向海上走
廣東是全國經(jīng)濟第一大省,，對各類自然資源的需求長期處于高位。在陸地資源尤其是建設(shè)土地資源有限的情況下,，廣東要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，應該往何處拓空間、要資源,、找動力,？
望向海洋,，視野更開闊——廣東擁有全國最長的海岸線，4000多公里的大陸海岸線緊密聯(lián)系了陸地與海洋,，海域面積更是陸地面積的2.3倍,。隨著海域空間的管理與開發(fā)利用從“平面”走向“立體”，海洋蘊藏的空間潛力也將進一步擴大,。
省委十三屆三次全會強調(diào),，要全面推進海洋強省建設(shè)，在打造海上新廣東上取得新突破,。
而要建設(shè)海洋強省,，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，做大做強做優(yōu)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)是其中關(guān)鍵,。
2022年,，廣東海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為3.0∶31.9∶65.1，海洋第二產(chǎn)業(yè)比重同比上升2.6個百分點,。海洋制造業(yè)在海洋經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻持續(xù)增強,，海洋新興產(chǎn)業(yè)更實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。
廣東省社會科學院副院長,、廣東省哲學社會科學重點實驗室“海洋強國建設(shè)實驗室”執(zhí)行主任向曉梅分析認為,，二產(chǎn)的比例提升，主要是由于海洋制造業(yè)增速較快,，帶來比例的增長,。海上風電,、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展,，還將使得制造業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，競爭力不斷提升,。
2023年中央一號文件提到,，建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場，發(fā)展深水網(wǎng)箱,、養(yǎng)殖工船等深海遠海養(yǎng)殖,。在這方面，廣東累計已創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)15個,，實施“粵種強芯”工程,，培育金鯧魚、花鱸等一批海水優(yōu)勢魚種,。目前廣東海水魚苗占全國逾40%,，居全國首位。
今年上半年,，水產(chǎn)品產(chǎn)量增長2.5%,，其中海水產(chǎn)品增長2.2%,。2022年，廣東海水產(chǎn)品全年產(chǎn)量達459萬噸,，這一看似不起眼的增長比例,，實際上意味著相當巨大的規(guī)模體量。
為了破解海洋牧場發(fā)展過程中遇到的瓶頸難題,，今年7月,，廣東省自然資源廳推出十條措施，通過加強海洋空間規(guī)劃支撐,，保障要素供給等手段,，加快推動廣東省現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展。
廣東海洋大學副校長,、廣東沿海經(jīng)濟帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長寧凌認為,，海洋牧場既具備生產(chǎn)效益，又有生態(tài)效益,，海洋牧場建設(shè)可以與新能源,、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)有機結(jié)合，這不僅能有效利用海洋資源,，更能為帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多機遇,。
事實上，一二三產(chǎn)融合發(fā)展,，正是現(xiàn)代化海洋牧場的鮮明特征?，F(xiàn)代化海洋牧場的建設(shè)，不僅能夠助力城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，更將成為廣東經(jīng)濟回穩(wěn)向好的新增長點,。
向海上走，是發(fā)揮海洋資源稟賦優(yōu)勢,，打造海上新廣東,，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、山海共濟的發(fā)展格局,。放眼未來,，海洋必然是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，也是廣東邁向現(xiàn)代化的重要潛力所在,、空間所在,。