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　　近日,，廣東出臺《關(guān)于加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級 促進現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），推動全省海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，促進現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展,。

　　省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人表示,，《若干措施》堅持以問題為導向,，重點針對加快推進現(xiàn)代化海洋牧場建設，推動海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的一系列“堵點”“難點”問題,，提出17條政策措施,，為今后一段時間全產(chǎn)業(yè)鏈全方位推進現(xiàn)代化海洋牧場建設提供有力支撐。

　　建設一批現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)園

　　做好頂層設計，事關(guān)現(xiàn)代化海洋牧場建設的全局,?！度舾纱胧诽岢觯茖W規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,，堅持規(guī)劃引領(lǐng),、有序開發(fā)，堅持“疏近用遠,、生態(tài)發(fā)展”，實施“陸海接力,、岸海聯(lián)動”,，編制現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展規(guī)劃，在近海做“減法”,，在中遠海做“加法”,，拓展深遠海利用空間，促進海洋漁業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,。

　　當前,，全省現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展總體規(guī)劃和各地規(guī)劃都在緊鑼密鼓地編制中,，一系列推進疏近用遠,、科學布局的新舉措相繼出臺。

　　為鼓勵海水養(yǎng)殖走向深遠海,，《若干措施》明確,，對于布局在水深15米以上的重力式網(wǎng)箱和水深20米以上的桁架式網(wǎng)箱及養(yǎng)殖平臺，可免繳前五年的海域使用金,。江門臺山,、潮州饒平等試點縣正有序推進近海漁排升級改造，系統(tǒng)性降低近海養(yǎng)殖強度,，推廣應用綠色環(huán)保新材料,、新裝備。

　　此外,，《若干措施》提出,，要打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、培育多元化市場主體,、引導組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,。打造一批“拎包入住”的產(chǎn)業(yè)平臺載體,，建設一批現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)園,。同時，招引一批頭部企業(yè)，打造現(xiàn)代化海洋牧場一級開發(fā)主體,，引導各類企業(yè)共同參與現(xiàn)代化海洋牧場建設,。

　　目前，深圳,、珠海,、汕尾、江門,、陽江,、湛江、潮州等沿海市現(xiàn)代化海洋牧場建設正在加速推進,。各市也紛紛成立一級開發(fā)主體,，積極招商引資，促成項目落實,。

　　圍繞如何促進共同富裕,，《若干措施》提出，依托現(xiàn)代化海洋牧場一級開發(fā)主體,、鏈主企業(yè),、大型龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，重點推廣“企業(yè)+合作社+漁戶”合作發(fā)展模式,，健全漁業(yè)生產(chǎn)服務體系,，鼓勵漁民通過自主經(jīng)營、投資入股等方式參與建設,，多渠道增收致富,。

　　為防止“魚賤傷農(nóng)”，《若干措施》還提出各級政府根據(jù)市場供需情況適時出臺措施,，探索實施重點產(chǎn)品應急收儲獎補政策,。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化海洋牧場育種創(chuàng)新平臺

　　種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”?！度舾纱胧诽岢?，要全面構(gòu)建海水種業(yè)體系、開展核心技術(shù)攻關(guān),。深入實施“深藍種業(yè)”工程,，選育一批適宜深遠海養(yǎng)殖的優(yōu)良新品種，支持建設國家級,、省級水產(chǎn)原良種場,，構(gòu)建現(xiàn)代化海洋牧場育種創(chuàng)新平臺，打造廣東現(xiàn)代化海洋牧場種業(yè)“南繁硅谷”,。

　　當前,，廣東省有海水良種場32家,，其中今年新認定海水魚省級水產(chǎn)良種場3家，硇洲族大黃魚和高體鰤（章紅）人工繁殖生產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)突破,。

　　同時,，《若干措施》明確，大力推進設施裝備等全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標準體系,。今年以來，一批新型海洋漁業(yè)養(yǎng)殖裝備經(jīng)歷臺風正面襲擊考驗,，表現(xiàn)出良好的抗風性能,。近期，全省各地正陸續(xù)投入一批深遠海養(yǎng)殖新裝備,，更多裝備將陸續(xù)在年底到明年“開花結(jié)果”,。

　　圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈存在的短板弱項，《若干措施》提出,，要持續(xù)深化交流合作、建設現(xiàn)代流通體系,、做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)品牌,。鼓勵省內(nèi)外合作共建現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導內(nèi)陸市縣“融灣入?！?，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在構(gòu)建現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈方面,，廣東正全面發(fā)力,。目前，全省正加快編制總體發(fā)展規(guī)劃,，各地圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)招大引強,、培優(yōu)育強，一批帶動性強的項目逐步落地,。

　　實施海域整體論證,、環(huán)評

　　對于如何進一步優(yōu)化審批服務，切實增加經(jīng)營主體的獲得感,，《若干措施》給予詳細謀劃,，提出要強化政策支撐保障、提升行政審批效率,。加強現(xiàn)代化海洋牧場陸域配套設施及產(chǎn)業(yè)用地保障,，系統(tǒng)推進現(xiàn)代化海洋牧場建設項目“標準海”供應,。

　　為了更進一步基本解決“用海難”問題,，《若干措施》明確提出實施海域整體論證,、環(huán)評，單個項目可不再進行論證和環(huán)評,，切實優(yōu)化審批流程,，壓縮審批時間。以市為單位,，省級發(fā)展規(guī)劃出臺半年內(nèi),，各地完成未來五年發(fā)展所需的規(guī)劃用海前期手續(xù)。

　　在暢通融資渠道,、提升風險保障能力方面,，《若干措施》提出，要用好財稅支持措施,、加大金融保險政策支持,。加大中央和省級財政資金支持力度，對重力式深水網(wǎng)箱,、桁架類網(wǎng)箱等設施裝備建設繼續(xù)按相關(guān)政策給予財政補貼,，對符合規(guī)定的現(xiàn)代化海洋牧場用海項目可依法減免海域使用金。

　　今年以來,，金融保險要素保障力度持續(xù)加強,，深水網(wǎng)箱相關(guān)保險產(chǎn)品逐步落地，為養(yǎng)殖主體提供了充分的風險保障,，覆蓋全省存量網(wǎng)箱數(shù)量的近30%,，較往年提高20個百分點。省農(nóng)信聯(lián)社推出“海洋牧場貸”系列產(chǎn)品,。各地也因地制宜推出藍色海洋貸,、養(yǎng)殖貸、裝備抵押貸等金融產(chǎn)品,。

　　此外,，《若干措施》還提出建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，多部門共同參與,，省統(tǒng)籌,、市縣抓落實的工作推進機制。強化考核激勵,，將現(xiàn)代化海洋牧場建設作為沿海各市實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容,。