廣東出臺全國首個海洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 構建現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈體系
近日,，《廣東省現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展總體規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）出臺，這是全國首個海洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，提出以踐行大食物觀,、構建多元化食物供給體系，建設“藍色糧倉”,，引領中國式現(xiàn)代化海洋漁業(yè)高質量發(fā)展為目標,，探索走出一條具有廣東示范、中國特色,、國際影響的現(xiàn)代化海洋牧場科學發(fā)展之路,。
“現(xiàn)代化海洋牧場+”融合發(fā)展模式逐步推廣
“《規(guī)劃》依據(jù)和銜接國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、國土空間,、海洋漁業(yè),、航道航路等規(guī)劃，是指導現(xiàn)代化海洋牧場高質量發(fā)展的宏觀性,、戰(zhàn)略性和基礎性規(guī)劃,?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人介紹，《規(guī)劃》深入踐行大食物觀,，落實省委“1310”具體部署,，聚焦深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，建設海上牧場,、“藍色糧倉”,，其特色亮點主要是：推進多規(guī)合一，切實保障規(guī)劃落地實施,；堅持疏近用遠,，深入貫徹生態(tài)發(fā)展理念；強化陸海接力,，實現(xiàn)岸海資源聯(lián)動發(fā)展,；加快全鏈發(fā)展，構建現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈體系,。
廣東是海洋大省,，擁有豐富的海洋資源，海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展居全國前列,，2023年廣東省海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量357.3萬噸,，其中海水魚類養(yǎng)殖產(chǎn)量90.4萬噸，居全國第一,，主養(yǎng)品種包括鱸魚,、金鯧魚（卵形鯧鲹）、石斑魚等,，三個品種養(yǎng)殖產(chǎn)量均位居全國第一,。建設現(xiàn)代化海洋牧場具備得天獨厚的條件、良好的產(chǎn)業(yè),、科研與社會基礎,。從具體內(nèi)容來看，《規(guī)劃》分為前言和九個章節(jié),。其中,，前言主要闡述規(guī)劃編制背景、編制依據(jù),、規(guī)劃范圍和期限等,。
《規(guī)劃》提出的總體要求是立足廣東省資源稟賦，發(fā)揮科技,、產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢,，推動高標準建設一批技術水平先進、輻射帶動能力強,、示范效應突出的現(xiàn)代化海洋牧場,，打造岸海有機協(xié)作,、全鏈深度拓展的海洋漁業(yè)發(fā)展新格局，打造“海洋漁業(yè)新質生產(chǎn)力發(fā)展高地,、海上新廣東建設重要引擎,、現(xiàn)代漁業(yè)開放合作先行區(qū)”的戰(zhàn)略定位。
《規(guī)劃》明確發(fā)展目標是,，到2027年,，示范引領效應顯現(xiàn)，現(xiàn)代化海洋牧場建設初見成效,。全省年海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量達440萬噸,，海產(chǎn)品加工率達35%，“現(xiàn)代化海洋牧場+”融合發(fā)展模式逐步推廣,。到2030年,，產(chǎn)業(yè)體系全面升級，糧食安全“壓艙石”作用進一步鞏固,。全省年海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量達到500萬噸,，海產(chǎn)品加工率達40%，為全國提供現(xiàn)代化海洋牧場的“廣東方案”,。到2035年,，全面建成“粵海糧倉”，海洋漁業(yè)國際影響力顯著增強,。全省年海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量達到620萬噸,，海產(chǎn)品加工率達45%，建成具有國際影響力的海洋漁業(yè)強省,。
實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合效益最大化
在構建高效聯(lián)動的陸海空間格局方面,，《規(guī)劃》明確加強陸基,、漁港、海島,、近海和深遠海等空間資源的優(yōu)化配置和聯(lián)動發(fā)展,，提出構建“三帶二十區(qū)”（“三帶”即陸基全鏈支撐帶、近海生態(tài)轉型帶和深遠海規(guī)?；B(yǎng)殖帶,；“二十區(qū)”是二十個產(chǎn)業(yè)鏈條相對完整、空間緊密協(xié)作,、特色化發(fā)展的現(xiàn)代化海洋牧場岸海聯(lián)動發(fā)展區(qū)）的總體發(fā)展格局,。
對于如何培育全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展動能，《規(guī)劃》提出從增強“深藍種業(yè)”核心競爭力,、壯大多元化海水養(yǎng)殖生產(chǎn),、推動飼料動保綠色轉型,、加快養(yǎng)殖設施裝備創(chuàng)新、構建協(xié)同高效的海產(chǎn)品冷鏈物流體系,、完善多層次海產(chǎn)品加工體系,、健全市場交易市場體系、創(chuàng)新多元業(yè)態(tài)融合等八個方面提升全產(chǎn)業(yè)鏈綜合效益,，培育壯大現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合效益最大化,。
《規(guī)劃》明確,，要促進人才、技術等各類創(chuàng)新要素向涉漁涉海企業(yè)集聚,，打造人才集聚高地,，增強研發(fā)創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力,，推動科技成果加快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,，促進人才鏈、創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,，以此強化科技創(chuàng)新引領。
如何建設綠色,、健康,、可持續(xù)的現(xiàn)代化海洋牧場？《規(guī)劃》明確通過加強海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護,，探索養(yǎng)殖容量分區(qū)管控,、打造無廢養(yǎng)殖海域、增加漁業(yè)碳匯效能等四方面推進綠色可持續(xù)發(fā)展,。
與此同時,，《規(guī)劃》從增強基礎設施支撐能力、加強海上安全生產(chǎn),、提升應急管理水平,、創(chuàng)新多元社會化服務、加強智慧賦能等五方面提出了健全支撐保障體系,。明確了加強組織領導,、加大政策支持、完善監(jiān)督考核,、擴大社會參與等保障措施,。
《規(guī)劃》還提出通過省內(nèi)協(xié)作共建、省際互利共贏,，打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點,。積極參與全球海洋漁業(yè)交流合作分工,，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，構建開放型海洋漁業(yè)發(fā)展格局,。