11日,全省財政工作會議在廣州召開,。筆者從會上獲悉,,去年我省一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)全省21個地級以上市全部正增長;全年民生類支出完成10589億元,,占一般公共預(yù)算支出的70.4%,,比上年提高3個百分點,。廣東支持實體經(jīng)濟健康發(fā)展,,全年累計為企業(yè)減負(fù)超過2600億元;同時財政大力支持創(chuàng)新驅(qū)動,,我省創(chuàng)新能力排名首次躍居全國第一位,。
一般公共預(yù)算收入??
21地市全部正增長
據(jù)省財政廳廳長戴運龍介紹,2017年全省一般公共預(yù)算收入完成11315億元,,增長10.9%,,高于年初預(yù)算增長9%、完成10%的目標(biāo),,扭轉(zhuǎn)上年6個地市負(fù)增長局面,,實現(xiàn)21個地級以上市全部正增長。
全年民生類支出完成10589億元,,占一般公共預(yù)算支出的70.4%,,比上年提高3個百分點;省財政對市縣稅收返還,、轉(zhuǎn)移支付補助和債券轉(zhuǎn)貸支出合計3430億元,,增長7%,。
我省再次修編《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要(2009-2020年)》,確立我省基本公共服務(wù)制度,,制訂基本公共服務(wù)項目清單,,組織實施104項基本公共服務(wù)。其中全省十件民生實事支出完成2703億元,。
2018年,,廣東繼續(xù)加強財力統(tǒng)籌,確保落實教育,、就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障,、住房保障等民生領(lǐng)域支出以及十件民生實事,、底線民生資金。隨著中央和省陸續(xù)出臺了多項民生提標(biāo)政策,,包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(基礎(chǔ)養(yǎng)老金)水平從每人每月120元提高到148元,、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年450元提高到490元、邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員人均崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)從每月不低于800元提高到不低于1000元等,,我省將努力確保各項民生提標(biāo)政策落實到位,。
為企業(yè)降成本??
去年累計減負(fù)超2600億
為促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展,去年我省累計為企業(yè)減負(fù)超過2600億元,,其中落實降低制造業(yè)企業(yè)成本“粵十條”財稅政策措施,,新增減負(fù)600億元。同時,,省財政3年投入133.54億元,,支持全面完成工業(yè)技改三年行動計劃,帶動技改投資1.15萬億元,。
去年,,我省創(chuàng)新能力排名首次躍居全國第一位。為大力支持創(chuàng)新驅(qū)動,,2017年省財政投入24億元,,支持高新技術(shù)企業(yè)培育,2017年全省高新技術(shù)企業(yè)超3萬家,,排全國第一,;支持高校、科研機構(gòu)開展基礎(chǔ)研究,、重大科學(xué)工程創(chuàng)新與應(yīng)用,、創(chuàng)新載體與創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)等,推動我省創(chuàng)新能力不斷增強。
十九大報告指出,,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
會議透露,,2018年我省將繼續(xù)加大力度支持建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,,不僅將切實抓好已定的政策措施落實,還將研究提出新的降成本措施,,大力降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本,,支持制造業(yè)優(yōu)化升級。同時將加大科技投入力度,,支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。另外,省財政2018年計劃安排專項資金落實利用外資十項措施,,落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要,,支持提升開放性經(jīng)濟水平。
鄉(xiāng)村振興??
組建全國首個農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金
去年,,省財政投入100億元推動組建全國首個農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金,,規(guī)模達(dá)400億元,通過股權(quán)投資和組建子基金方式,,撬動社會資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,。省財政投入313億元支持2277個省定貧困村建設(shè)示范村,并計劃10年投入1600億元,,全面推進補齊農(nóng)村人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施短板,。
不僅是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金,我省加大財力統(tǒng)籌力度,,將15項省級財政出資的政策性基金按投向領(lǐng)域整合為基礎(chǔ)設(shè)施投資,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革四大基金,,全省財政出資611億元,放大到6155億元,,擬定監(jiān)督考核指導(dǎo)意見,,推動基金切實發(fā)揮作用。還整合優(yōu)化專項資金結(jié)構(gòu),,將49項省級財政專項資金整合為12大專項,,聚焦落實鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署,。
2018年,,我省將把推動鄉(xiāng)村振興擺在更加突出的位置,按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕的總要求,,加強資金保障,加大對鄉(xiāng)村振興的投入,,資金投入上優(yōu)先保障,、公共服務(wù)上優(yōu)先安排。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,落實全域鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村行動安排。
決勝全面建成小康社會??
打好三大攻堅戰(zhàn)
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,,是改革開放40周年,,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。我省將打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn),。
首先是打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。財政部駐廣東專員辦監(jiān)察專員王瑛在會上指出,,要共同努力做好財政風(fēng)險防控工作,。要提高風(fēng)險防范意識,堅決守住底線,;切實采取措施,,防范化解地方財政債務(wù)風(fēng)險;還要切實履行好管理職責(zé),,避免中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險,。
會議強調(diào),我省要堅持促發(fā)展與防風(fēng)險并舉,,提高政府債務(wù)管理和統(tǒng)籌財力的水平,;明晰責(zé)任,嚴(yán)控增量,,消化存量,,探索盤活各類資金和資產(chǎn);還要積極發(fā)揮財政源頭防控的職能作用,,支持防范其他領(lǐng)域風(fēng)險,,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,。
同時,2018年是我省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅計劃的關(guān)鍵之年,,省財政將支持打好脫貧攻堅戰(zhàn),。確保財政支持脫貧攻堅更加精準(zhǔn)有效,共同努力支持基本實現(xiàn)66.5萬相對貧困人口脫貧,、2277個相對貧困村全部出列的目標(biāo),。要強化財政扶貧資金管理,管好用好扶貧資金,。
在打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面,,省財政將重點安排資金支持打好大氣、水,、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,,突出支持韓江榕江練江水系連通工程和楓江榕江水環(huán)境綜合治理等工程建設(shè),開展東江,、汀江-韓江流域上下游跨省橫向生態(tài)補償,,探索推進東江流域省內(nèi)生態(tài)補償試點。