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　　寒潮退去,，惠州的冬日重回溫暖,。走在惠州市惠城區(qū)大湖溪瀝兩岸，嶄新的涼亭,、石欄和人行橋各自成景,，整潔碧道綿延數(shù)里，河邊垂釣者悠閑自得,。經(jīng)過整治后的大湖溪瀝,，昔日黑如墨汁的水體如今魚翔淺底，破敗荒蕪的兩岸灘涂蝶變成親水公園,。

　　事實上,，大湖溪瀝的嬗變，就是惠州全面推進黑臭水體整治攻堅的一個縮影,。

　　自2016年開展黑臭水體整治工作以來,，在惠州市委、市政府高度重視和指導下,，市住房和城鄉(xiāng)建設局會同相關部門全力攻堅,，歷經(jīng)四年，惠州市區(qū)27條黑臭水體實現(xiàn)了從黑臭到清水的蝶變,。

　　這不只是27條河涌水體周邊市民的切身感受,，惠州黑臭水體紛紛消臭返清也得到了權威機構(gòu)的肯定。據(jù)惠州市住建局消息,，繼2019年底經(jīng)第三方權威評估機構(gòu)——生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所水質(zhì)檢測,，獲評“初見成效”后，在去年底復評時,，又被該機構(gòu)認定為“27條黑臭水體整治均實現(xiàn)‘長制久清’”,。

　　整治：累計建成污水管網(wǎng)1768公里

　　歷時4年，惠州27條黑臭水體迎來蝶變,。若關注到蝶變進程,，不斷推進的基礎設施建設無疑最為關鍵。

　　“要整治黑臭水體,，我們首先要搞清楚水體為什么會黑臭,。”時鐘回撥到兩三年前,，惠州市住建局副局長王摯平在談及黑臭水體整治工作時表示,，要追根溯源，生活污水要做好歸集收納處理,，工業(yè)廢水偷排要嚴厲打擊,，確保污水不入河。

　　具體到工作的落實，該局相關負責人表示,，控源截污是筑牢黑臭水體整治的根基,。問題“診”明后，“藥方”隨之開出,。于是,，管網(wǎng)建設加快，污水處理廠建設提速,。同時,，查清底數(shù)，開展河湖排污口整治,。

　　據(jù)惠州市住建局公布的數(shù)據(jù)顯示,，自黑臭水體整治工作開啟以來，該局聯(lián)合相關部門共排查排污口782個,，已整治782個,，銷號率達100%。下沉督導132次,，交辦整改事項198項,，通過提醒函、交辦單,、診斷書等方式,，提出整改建議。同時,，先后5次組織專家開展黑臭水體“一河一策”和污水廠“一廠一策”系統(tǒng)治理方案評審,，準確把脈，科學治污,。

　　歷史欠賬也在有序填補,。聚焦27條黑臭水體，惠州大力推進生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設,。截至目前,，為治理27條黑臭水體，已累計配套建設截污管網(wǎng)284公里,，清理非法養(yǎng)殖場420家,，建成一體化污水處理設施44座，從源頭上隔絕污染源,，推進污水整治提質(zhì)增效,。

　　與此同時，針對黑臭污染水體而實施的清淤疏浚工程也有序推進,。據(jù)惠州市住建局公布的數(shù)據(jù),，該局通過合理制定實施清淤疏浚方案,，截至2019年底，27條黑臭水體均已完成清淤疏浚工作,，共清淤河道139.2公里,，累計清理沿岸垃圾及水面漂浮物約122961.5噸。

　　除了在黑臭水體整治方面不斷發(fā)力,，全市水污染防治攻堅也在加速推進,，城市“廠—網(wǎng)—河”一體化綜合治理水平不斷提升,。截至2020年12月中旬,，全市已累計建成污水管網(wǎng)1768公里，改造老舊管網(wǎng)440公里,，提標改造污水處理廠39座,，完成新續(xù)建污水處理廠23座，新增處理能力73.53萬噸/日,。

　　疊加既有污水處理設施,，惠州全市共建成城鎮(zhèn)污水廠108座，合計污水處理能力提升至222.03萬噸/日,。

　　此外,，在污染源控制方面，惠州不斷完善打擊工業(yè)企業(yè)偷排行為機制,，農(nóng)村污水處理設施建設也得到加強,。截至去年初，全市共摸查出“散亂污”工業(yè)企業(yè)3208家,，其中關停取締類1218家,，整合搬遷類543家，升級改造類1447家,。

　　成效：從“初見成效”到“長制久清”

　　“選擇在這里安家真值得慶幸,，這個公園成了我們每天散步的大花園?！闭?span style="text-align: justify;">大湖溪瀝岸邊碧道散步,、老家河南的老聶夫婦說。老聶介紹,，來了惠州很多年,，當時在惠城水口購房就是考慮價格實惠，從沒想過會有這么大的公園在附近,。

　　在仲愷馬過渡河河邊,，附近小區(qū)業(yè)主劉女士直言黑臭水體整治改變了自己的生活?！耙郧?，因為在臭水溝旁，房價便宜些，所以選擇了這里?，F(xiàn)在河道一整治,，自己住的小區(qū)反而成為仲愷最宜居小區(qū)之一了?！?/p>

　　不只是在高密度的城市開發(fā)區(qū),，在河道流經(jīng)的城郊，村民也感受到了水體清澈帶給生活的改變,。

　　經(jīng)惠民大道至汝湖鎮(zhèn),，陳塘河蜿蜒而過，以往的黑臭水體已完全得到改觀,，兩岸的水草也生長茂盛,。“以前的河水聞著臭,，看著黑,，但現(xiàn)在都變好了，挑河水灌溉,、種菜已經(jīng)成為習慣,。”在河邊居住的陳姓村民直言：“舀水種菜,，下水撈魚,，要是慢慢能夠恢復到小時候那樣就更好了?！?/p>

　　黑臭水體變綠岸清流,，隨著惠州市水污染防治攻堅戰(zhàn)的不斷推進，城市黑臭水體正在返清復綠,，成為市民群眾新的“親水平臺”,。

　　這樣的改變始于四年前。2016年,，惠州市住建局公布《惠州市城市建成區(qū)黑臭水體清單》,。全市4個建成區(qū)一共排查出27條黑臭水體，其中,，有8條水體呈現(xiàn)重度黑臭,，19條水體為輕度黑臭。

　　2019年,，惠州吹響水污染防治攻堅號角,，全市上下緊盯整治目標。當年年底,，27條黑臭水體全部被監(jiān)測評估為整治“初見成效”,。2020年更進一步,，真正實現(xiàn)了“長制久清”的目標。

　　“合力攻堅,，實現(xiàn)‘初見成效’不容易,，更不容易的則是真正實現(xiàn)‘長制久清’?！被葜菔凶〗ň窒嚓P負責人介紹,，相較于“初見成效”的階段性目標達成，“長制久清”更多是要持續(xù)保持,，意味著全市黑臭水體整治管理機制,、污水提質(zhì)增效等系統(tǒng)工作要有序推進，全市水污染防治攻堅治理要盡快實現(xiàn)“一盤棋”,。

　　探索：形成全市“一盤棋”的治水格局

　　“通過新建管網(wǎng),、新建污水廠等，可以有效補足污染防治的歷史欠賬,，但欠賬補足后，如何讓建成的防污設施持續(xù)發(fā)揮作用,，則需要通過不斷建章立制來完善,。”盡管27條黑臭水體實現(xiàn)了“長治久清”,，但惠州市住建局水務科科長周偉剛直言,，更大的壓力還在后頭。

　　他介紹,，任何建設工程在使用過程都會存在損耗和突發(fā)情況,，比如積堵、老化等,。與此同時,，部分因強力巡查打擊而關停的工廠，如果沒有動態(tài)的機制進行監(jiān)管,，復排的情況也很容易出現(xiàn),。

　　“‘長制久清’不只是一個階段性任務，更是一種狀態(tài),?！蓖鯎雌教寡裕@有賴于治水工作的建章立制,，真正形成河長領治,、上下同治、部門聯(lián)治,、全民群治,、水陸共治的“一盤棋”治理格局,。

　　值得關注的是，隨著全市水污染防治攻堅工作頻出碩果,，惠州治水的長效機制也正加速形成,。

　　針對污水整治的提質(zhì)升級，惠州于2019年出臺了《三年行動方案》,，制定了全面排查污水管網(wǎng)等設施功能狀況,、實施污水管網(wǎng)病害“診療”與修復、建立市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS）,，全面推進污水管網(wǎng)建設,、系統(tǒng)提升現(xiàn)有設施收集效能、規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理等重點任務,，計劃經(jīng)過3年努力,，實現(xiàn)建成區(qū)無生活污水直排口、消除管網(wǎng)空白區(qū),、城市生活污水集中收集率顯著提高的目標,。

　　今年以來，惠州市住建部門結(jié)合社區(qū)治理,，創(chuàng)新實施住宅小區(qū)陽臺水網(wǎng)納入集污,，先后開展了江北片區(qū)、金山湖片區(qū)市政排水管網(wǎng)排查,、惠城中心區(qū)排水戶現(xiàn)狀調(diào)查,、黃塘老舊小區(qū)排水管網(wǎng)改造、洗樓行動等工作,。截至目前,，全市已排查污水管網(wǎng)約4650公里（含接戶支管），清淤及修復病害管網(wǎng)約715公里,，洗樓行動已完成居民樓宇及商住樓整改共28445棟,。

　　在立規(guī)建章方面，惠州當前已完成《惠州市城鎮(zhèn)排水與生活污水處理管理辦法》調(diào)研,，《惠城中心區(qū)排水設施養(yǎng)護造價指標》編制,，以及印發(fā)實施《惠州市水污染防治工作方案》《惠州市排水管渠及泵站管理維護質(zhì)量標準（試行）》等行業(yè)法規(guī)，有效健全生活污水應接盡接制度,、管網(wǎng)運行維護和新建項目的審批管控等機制,，全面提升流域生態(tài)系統(tǒng)保護成效。