廣州番禺區(qū)依江傍海,、河網(wǎng)密布,自古是嶺南水鄉(xiāng),。近年來,,番禺區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持全域治水,、精準(zhǔn)施策,,區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥督導(dǎo),全力推進(jìn)水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn),,使禺山大地水清岸綠,,嶺南水鄉(xiāng)美景再現(xiàn),提升了人民群眾的獲得感,、認(rèn)同感,、幸福感。
目前,,該區(qū)50條重點(diǎn)整治河涌(其中39條納入國家監(jiān)管平臺(tái),,占全市112條黑臭水體的1/3多)順利通過考核驗(yàn)收并全部消除黑臭,大龍涌口,、蓮花山和墩頭基等3個(gè)國考斷面長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo),,水質(zhì)分別達(dá)到Ⅱ類、Ⅲ類,、Ⅲ類,,受到廣州市年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果通報(bào)表揚(yáng)。
在治水思路上,,番禺區(qū)推行“不清淤,、不調(diào)水、不建閘,、不調(diào)蓄,、不搞人工化生態(tài)修復(fù)、不盲目對(duì)尾水提標(biāo),、不在污水廠設(shè)置初雨處理設(shè)施”等“7不”做法,,使河涌生態(tài)自凈,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。通過源頭治理,、系統(tǒng)治理、綜合治理實(shí)現(xiàn)了城市水生態(tài)功能的系統(tǒng)性修復(fù),,全面推動(dòng)番禺治水上水平,、上臺(tái)階、出實(shí)效,。
強(qiáng)化機(jī)制,,構(gòu)建“全覆蓋”治水格局
一是落實(shí)河湖長制。全面建成區(qū),、鎮(zhèn)街,、村居三級(jí)河湖長責(zé)任體系,設(shè)置河長399名,、湖長55名,,實(shí)現(xiàn)全區(qū)河湖全覆蓋,。50條重點(diǎn)河涌區(qū)級(jí)河長全部由區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親抓落實(shí),,帶頭履行河湖治理責(zé)任,,保障治水快速高效;鎮(zhèn)街,、村居河長認(rèn)真履職,,打通全區(qū)河湖治理“最后一公里”。2017年以來,,全區(qū)399名河湖長累計(jì)巡河134288次,,發(fā)現(xiàn)問題19818個(gè),整改問題19635個(gè),,整改率99.6%,。
二是抓好機(jī)制建設(shè)。成立區(qū)排水公司,,實(shí)行“排水管理一體化”,,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)污水處理廠、網(wǎng)及設(shè)施的建設(shè)與管理,,明晰建管責(zé)任,,建立長效機(jī)制,,提高運(yùn)行效能,。創(chuàng)新部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化水務(wù),、生態(tài)環(huán)境,、住建、城管,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng),,實(shí)行區(qū)水務(wù)公司作為業(yè)主負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和質(zhì)量把關(guān),,鎮(zhèn)街作為代業(yè)主負(fù)責(zé)組織實(shí)施的新模式推進(jìn)治水工作,。
三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。大力推行“開門治水,,人人參與”理念,,在河湖長體系基礎(chǔ)上,增設(shè)網(wǎng)格長315名,、網(wǎng)格員2154名,、民間河長564名,形成以流域?yàn)轶w系,、以網(wǎng)格為單元的全覆蓋治水網(wǎng)絡(luò)體系,。組織民間河長,、“河小青”志愿者積極開展巡河護(hù)河行動(dòng),形成“全民治水齊參與”濃厚氛圍,。
狠抓源頭,,全力實(shí)現(xiàn)減污減量
按照“小切口、大治理”的原則,,大力開展源頭污染源治理工作,。深入推動(dòng)工業(yè)污染、村級(jí)工業(yè)園,、涉河違建,、“散亂污”等有關(guān)整治,落實(shí)提質(zhì)增效及排水單元達(dá)標(biāo),,以繡花功夫查控污染源,。
一是大力開展“四洗”清源工作?!八南础惫ぷ髦械摹跋础?,是指全角度、無死角,、全覆蓋的意思,,對(duì)河涌流域范圍內(nèi)的所有建(構(gòu))筑物,以棟為單位,,展開地毯式摸查登記,。2018年以來,采取“逐棟逐戶摸查,、登記造冊(cè)歸類,、靶向滅源整改”方式,對(duì)轄區(qū)210條河涌及支涌流域范圍開展“洗樓”26.3萬棟,、清除污染源20645個(gè),,清理河道垃圾15.6萬噸,100%完成4123個(gè)源頭減污掛圖作戰(zhàn)銷號(hào)任務(wù),、池塘養(yǎng)殖水治理和7609家生產(chǎn)企業(yè)污染源排查整治,。
二是持續(xù)開展涉水違建拆除工作。對(duì)臨河污水直排,、影響堤防和行洪安全等違法建(構(gòu))筑物進(jìn)行拆除,,共拆除沿河違建90.39萬平方米,打通巡河通道,,減少污染源排放,,提高河涌蓄洪能力。
三是大力推進(jìn)排水單元達(dá)標(biāo)工作,。推動(dòng)全區(qū)排水單元內(nèi)部排水設(shè)施的權(quán)屬人,、管理人,、養(yǎng)護(hù)人、監(jiān)管人“四人”到位,,實(shí)施雨污分流改造,,消除管網(wǎng)錯(cuò)接混接,截至目前已完成達(dá)標(biāo)改造1400個(gè),。
補(bǔ)齊短板,,提高污水收處效能
全力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施短板,,提升污水設(shè)施處理水量,。
一是加快污水管網(wǎng)全覆蓋建設(shè)。2020年鋪設(shè)污水管網(wǎng)220.09公里,,污水管網(wǎng)總里程達(dá)2436.7公里,。完成112宗農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目,新建管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行雨污分流,,有效改善行政村污水橫流和水浸問題,。
二是大力開展污水廠建設(shè)。新(擴(kuò))建凈水廠5座,,升級(jí)污水處理設(shè)備和工藝流程,,提升污水處理能力和水質(zhì),全區(qū)污水集中處理能力達(dá)93.7萬噸/日,,實(shí)現(xiàn)污水處理能力和自來水供應(yīng)量的合理匹配,。
三是開展水環(huán)境治理“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”。引入水環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)豐富的央企,,統(tǒng)籌考慮“廠,、網(wǎng)、河”以及上下游,、左右岸、干支流等涉水全要素,,將流域所有治水項(xiàng)目統(tǒng)籌打包,,招選具有人才、技術(shù),、資金,、管理優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)統(tǒng)一實(shí)施,保障工程質(zhì)效,,最大程度發(fā)揮系統(tǒng)效能,。
鞏固成效,修復(fù)河涌生態(tài)環(huán)境
堅(jiān)持污澇同治理念,,統(tǒng)籌水安全和水環(huán)境治理,。堅(jiān)持自然生態(tài)恢復(fù)導(dǎo)向,,著力恢復(fù)河湖雨洪調(diào)蓄功能。充分發(fā)揮水利工程防洪調(diào)蓄作用,,雨前精細(xì)實(shí)施預(yù)騰空,,雨中科學(xué)調(diào)度,有效規(guī)避了城市內(nèi)澇的風(fēng)險(xiǎn),,構(gòu)建韌性安全水系,,同時(shí)保證河涌水質(zhì)的有效改善。
一是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水,。探索實(shí)踐河流低水位運(yùn)行模式,,將原來“大沖大排”傳統(tǒng)調(diào)補(bǔ)水模式轉(zhuǎn)向“細(xì)水慢流”精準(zhǔn)調(diào)補(bǔ)水模式,同時(shí)在河湖沿岸大量種植朱蕉,、龍船花,、風(fēng)車草等凈化河涌的水生植物,提高河涌自凈能力,,水生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù),,水質(zhì)明顯改善。
二是重點(diǎn)治理合流渠箱,。推進(jìn)實(shí)施全區(qū)51條合流渠箱清污分流改造,,恢復(fù)渠箱排放雨水、山水的功能,,讓“污水入廠,、清水入河”。已完成29宗合流渠箱清污分流工程,、打開截污閘9個(gè),。天匯截污閘合流箱涵清污分流后,既解決了清污混溢現(xiàn)象,,又明顯提升了河涌水質(zhì),。
三是強(qiáng)化水域行政執(zhí)法力度。共立案208宗,,行政處罰530.55萬元,,有效監(jiān)管各類水事違法行為。常態(tài)化開展河涌岸線及河面保潔,、調(diào)水補(bǔ)水等工作,,確保岸線無垃圾雜物堆放、河面無大面積漂浮物,、排水口設(shè)置規(guī)范,。
還要完成51條合流渠箱清污分流任務(wù)
目前,番禺區(qū)水環(huán)境治理已取得明顯成效。接下來,,將聚焦解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,,為番禺區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的水環(huán)境保障,為助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展提供水環(huán)境治理的番禺經(jīng)驗(yàn),。
番禺區(qū)方面表示,,下一步將重點(diǎn)開展創(chuàng)新城凈水廠、廣州南站地區(qū)凈水廠項(xiàng)目及市總河長9號(hào)令交辦的51條合流渠箱清污分流任務(wù),,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)排水單元達(dá)標(biāo)改造及排水單元紅線外的配套公共管網(wǎng)建設(shè),,實(shí)現(xiàn)雨污分流。對(duì)外江堤防薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面摸查和達(dá)標(biāo)加固,,同時(shí)盡快完成8個(gè)水浸點(diǎn)治理并加強(qiáng)25個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理,,為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。