1月15日,,2019年惠州市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作情況新聞發(fā)布會上曬出了一份這樣的成績單——
2019年,,惠州空氣質(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)良,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,,土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定,。其中,備受關(guān)注的水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果,,全市15個國考,、省考斷面中,14個達(dá)到相關(guān)任務(wù)要求,。
“堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。”在日前召開的廣東省兩會上,,省政府工作報(bào)告提出,,要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污,,打贏藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
惠州在推進(jìn)這項(xiàng)工作上可謂不遺余力,。特別是去年以來,,該市出臺市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總指揮部一號令,制定環(huán)保責(zé)任考核獎懲辦法,,成立7個污染攻堅(jiān)戰(zhàn)下沉督導(dǎo)組到一線督導(dǎo)工作,。如今交出的這份成績單,有不少的亮點(diǎn),。
5個原不達(dá)標(biāo)斷面去年第四季度均達(dá)標(biāo)
水污染防治是惠州生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù),、當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)新聞發(fā)布會上消息,,去年,,全市15個國考、省考斷面中,,有14個達(dá)到相關(guān)任務(wù)要求。其中,東江干流惠州汝湖斷面等13個國考,、省考斷面年均值達(dá)到《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》要求,,淡澳河虎爪斷橋國考斷面達(dá)到《廣東省生態(tài)環(huán)境廳2019年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》要求(2019年底前氨氮指標(biāo)達(dá)3mg/L,其余達(dá)Ⅴ類),。
5個原不達(dá)標(biāo)斷面中,,氨氮同比下降分別為:淡水河50.5%、沙河43.8%,、淡澳河59.3%,、吉隆河38.4%、潼湖水25.7%,,水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),。地表水優(yōu)良水體比例77.8%,達(dá)到考核要求,;劣Ⅴ類水體比例11.1%(淡水河紫溪斷面年均值未達(dá)到Ⅴ類),。
雖然淡水河紫溪斷面年均值未達(dá)標(biāo),但其水質(zhì)有好轉(zhuǎn)趨勢,。數(shù)據(jù)顯示,,該斷面去年12月單月達(dá)到Ⅳ類,去年第四季度均值達(dá)Ⅴ類,,達(dá)到惠州市政府《研究劣Ⅴ類國考斷面問題》會議精神要求,。此外,從第四季度數(shù)據(jù)看,,5個原不達(dá)標(biāo)的斷面中,,淡水河、淡澳河均值達(dá)到Ⅴ類,,沙河,、吉隆河和潼湖水均值達(dá)到Ⅲ類,均達(dá)到或優(yōu)于目標(biāo)要求,。
城市河涌的整治直接關(guān)系著市民的生活質(zhì)量,。
2019年,經(jīng)過全面整治后,,全市建成區(qū)27條黑臭水體均達(dá)到“初見成效”,,有37條河涌消除劣Ⅴ類。
新聞發(fā)布會上,,惠州市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員,、新聞發(fā)言人李大義介紹,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的重要動力之一在于扎實(shí)落實(shí)減排措施,,加快補(bǔ)齊短板,。
污水處理設(shè)施是截污納管的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),。
去年,全市建成污水處理廠16座,,新增處理能力50.55萬噸/日,;提標(biāo)升級城鎮(zhèn)生活污水處理廠31座;建成一體化污水處理設(shè)施34座,,新增處理能力17.54萬噸/日,;建成農(nóng)村污水處理設(shè)施218座;新,、續(xù)建污水管網(wǎng)817.31公里,,超額完成年度任務(wù)。
此外,,惠州還加大對污染源的整治力度,。比如取締和整治“散亂污”企業(yè)5323家;整治入河排污口2228個,;清理非法養(yǎng)殖場1062家,,清理生豬14萬頭、禽類159余萬羽,,禁養(yǎng)區(qū)實(shí)現(xiàn)“零養(yǎng)殖”,;37個市、縣區(qū)級水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題已全部完成整改,。
為進(jìn)一步發(fā)揮考核指揮棒的作用,,惠州修改完善《惠州市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核辦法》,建立更科學(xué)更合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核制度,,將“水環(huán)境質(zhì)量”的指標(biāo)比重從17%提高到35%,,將地表水國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況作為約束性指標(biāo),確保黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”落實(shí)到位,。
“2020年要確保9個國,、省考地表水?dāng)嗝婧?條入海河流穩(wěn)定達(dá)標(biāo)?!崩畲罅x說,。惠州將持續(xù)大力加強(qiáng)河涌整治和黑臭水體治理工作,,全面殲滅劣Ⅴ類河涌和黑臭水體,;大力推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施和截污管網(wǎng)建設(shè),提升生活污水收集處理率,。
去年環(huán)境空氣優(yōu)良率95.3%
“惠州藍(lán)”一直是惠州人的驕傲,,也是惠州一張亮麗的城市名片。在很多外來人眼里,,惠州優(yōu)質(zhì)的空氣是這個城市的吸引力之一,。
2019年,,惠州的空氣質(zhì)量一如既往地保持著良好,環(huán)境空氣優(yōu)良率95.3%,,六項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn),,綜合指數(shù)3.32。其中,,1—11月在168個全國重點(diǎn)城市中排名第12,珠三角排名第2,。
持續(xù)擦亮“惠州藍(lán)”,,大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)功不可沒。
李大義介紹,,去年,,惠州印發(fā)實(shí)施《惠州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)及分工方案(2019—2020年)》,還制定《惠州市揚(yáng)塵污染防治條例》,,繼續(xù)深入推進(jìn)工業(yè)鍋爐整治,、VOCs治理、電動公交車更新,、柴油貨車污染治理,、工地?fù)P塵治理等系列工作。
截至目前,,全市天然氣管道到達(dá)區(qū)域已有60多臺燃煤,、燃油、燃生物質(zhì)設(shè)施改天然氣,,公交車電動率達(dá)80.8%,,“一企一策”治理省控VOCs企業(yè)105家和生物質(zhì)鍋爐506臺,超低排放改造35蒸噸及以上燃煤鍋爐4臺和水泥廠5家,,對27家石化企業(yè)執(zhí)行特別排放限值,,投入使用新型全密閉智能環(huán)保渣土車1684輛。
但李大義坦言,,惠州大氣精細(xì)化管理水平還不夠高,。雖然目前已經(jīng)出臺揚(yáng)塵防治條例,但實(shí)施時間較短,,加之建筑工地?fù)P塵監(jiān)管水平不高,,部分裸露地面沒有覆蓋,露天焚燒,、露天燒烤等問題未得到有效控制,,大氣管理措施還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
接下來,,惠州將深化空氣質(zhì)量提升治理,。通過自去年冬季到今年春季持續(xù)開展大氣污染防治攻堅(jiān)行動,,實(shí)施“八大行動”(建筑工地?fù)P塵、泥頭車密閉化,、工業(yè)鍋爐,、柴油貨車排氣、裸露地面,、露天焚燒,、露天燒烤、煙花爆竹整治行動),,不斷提升空氣質(zhì)量,,確保環(huán)境空氣優(yōu)良率穩(wěn)定在95%以上。
土壤污染加重趨勢得到初步遏制
土壤污染防治同樣不可忽視,。
自2016年5月28日國務(wù)院《土壤污染防治行動計(jì)劃》印發(fā)實(shí)施以來,,惠州積極推進(jìn)土壤污染防治工作。
這次新聞發(fā)布會介紹,,2019年,,惠州全市農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤污染加重趨勢得到初步遏制,,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控,,土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定,未發(fā)生過受污染耕地,、污染地塊利用不當(dāng)造成的不良社會影響事件,。
不過,惠州土壤污染防治工作起步晚,、基礎(chǔ)弱,,存在土壤污染防治工作措施不夠具體、監(jiān)管能力薄弱,、管理專業(yè)人員和污染防治財(cái)政資金不足等問題,。
實(shí)際上,可對土壤造成污染的固體廢物及危險(xiǎn)廢物種類繁多,,涉及環(huán)保,、城管、住建,、經(jīng)信,、交通等部門,但在實(shí)際工作中各部門銜接,、配合不足,,聯(lián)合監(jiān)管和信息共享機(jī)制不暢,嚴(yán)重影響固體廢物污染防治工作效果。另外,,危險(xiǎn)廢物處理能力不足,,廢礦物油、廢鉛酸電池等綜合利用設(shè)施欠缺,。
“惠州將加強(qiáng)土壤污染防治,。”李大義說,。接下來,,惠州將全面完成重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境調(diào)查,強(qiáng)化土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控,,做好全市農(nóng)用地的分類分級管控及相關(guān)試點(diǎn)示范工作,,不斷構(gòu)筑完善全市土壤環(huán)境管控體系。
同時,,需要狠抓固體廢棄物污染防治。據(jù)介紹,,該市也將進(jìn)一步健全固體廢物多部門聯(lián)動全過程監(jiān)管機(jī)制,,嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒固廢行為,;完成東江威立雅二期,、水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢物項(xiàng)目建設(shè),提升固體廢物處置能力,。