佛山市全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
日前，佛山市召開(kāi)全市民營(yíng)企業(yè)家大會(huì),，出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“1+3”政策措施體系,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東以及在民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)“省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”,，市委書(shū)記魯毅講話(huà),，市長(zhǎng)朱偉主持會(huì)議，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)解讀政策文件,，數(shù)十家商（協(xié)）會(huì)負(fù)責(zé)人以及近800家企業(yè)代表參加了會(huì)議,。
“1+3”政策措施體系是佛山堅(jiān)定不移促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)宣傳和工作指南。其中,，“1”是總綱,，指《佛山市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)40條”）；“3”就是配套政策,，分別為：《佛山市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施（2018年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“降成本十條”）,、《佛山市金融促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金融十條”）及《關(guān)于依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全的若干意見(jiàn)》。
一,、深化改革創(chuàng)新,，全方位支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在落實(shí)“省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”基礎(chǔ)上,，佛山聚焦民營(yíng)企業(yè)所思所想,、所急所盼，制定了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)40條”,。一是建立健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)40條”中的21條在省政策基礎(chǔ)上進(jìn)行加碼,，3條是結(jié)合佛山特色創(chuàng)新提出,，16條是貫徹執(zhí)行省的政策，重點(diǎn)從“準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)入、解決痛點(diǎn),、優(yōu)化服務(wù),、保駕護(hù)航”四方面全方位加強(qiáng)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)做成“百年老店”,。堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造面向全球的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,。支持企業(yè)發(fā)展智能制造,，2018-2020年市級(jí)財(cái)政每年安排1.3 億元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，支持機(jī)器人應(yīng)用,、示范企業(yè)建設(shè),、機(jī)器人本體制造和系統(tǒng)集成、搭建公共服務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。支持民營(yíng)骨干企業(yè)承擔(dān)國(guó)家及省、市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,，遴選一批“創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)”“專(zhuān)精特新企業(yè)”,。三是深化“放管服”改革。將開(kāi)辦企業(yè)全流程時(shí)間從5天壓縮到3天,，辦理時(shí)間全省最少;率先在全省乃至全國(guó)實(shí)現(xiàn)全天候24小時(shí)商事登記,，實(shí)現(xiàn)5分鐘完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助辦理。加快“多證合一”“證照分離”改革,，對(duì)審批頻次高,、審批周期長(zhǎng)、企業(yè)意見(jiàn)較為集中的許可事項(xiàng),，依法依規(guī)取消審批,、改為備案、實(shí)行告知承諾制或者加強(qiáng)準(zhǔn)營(yíng)管理,，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料平均壓減10%,、辦理時(shí)間平均壓減30%，有效降低企業(yè)交通費(fèi),、往返時(shí)間等辦事成本,。
二、實(shí)質(zhì)性降本減負(fù),，更好激發(fā)廣大民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。結(jié)合新形勢(shì)、佛山研究修訂“降成本十條”,，細(xì)化為30項(xiàng)具體措施,，著力解決企業(yè)稅負(fù),、用地、社保,、用能,、融資等成本難題。包括: 一是土地出讓方式更加靈活,。二是全省唯一直接提高企業(yè)用能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。包括每年新增 2 億元對(duì)工業(yè)企業(yè)的變壓器容量基本電費(fèi)給予資金補(bǔ)貼等。三是進(jìn)一步縮減企業(yè)制度性交易成本,。包括企業(yè)工業(yè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可辦結(jié),，由57個(gè)工作日壓縮到20個(gè)工作日等。四是加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持力度,。包括全力保障投資10億元以上,、符合投資強(qiáng)度等相關(guān)條件的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地等。
三,、加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，著力解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴融資慢問(wèn)題。實(shí)施“金融十條”,，完善信貸政策,，改善融資服務(wù)，全力支持有條件的企業(yè)上市融資,，主要做好四方面工作：一是支持企業(yè)直接融資,。加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，構(gòu)建全鏈條支持體系,，對(duì)企業(yè)股改,、上市、再融資等進(jìn)行補(bǔ)貼支持,，其中對(duì)企業(yè)完成股份制改造的最高獎(jiǎng)勵(lì)330萬(wàn)元,、成功上市的最高獎(jiǎng)勵(lì)2350萬(wàn)元，上市后進(jìn)行再融資的最少獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,。二是幫助企業(yè)間接融資,。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度，加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新,，實(shí)施差異化信貸政策,，避免盲目抽貸、斷貸,，建立省內(nèi)規(guī)模最大,、利率最低、使用限最長(zhǎng),、手續(xù)最簡(jiǎn)便的支持企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金,，為符合條件的企業(yè)提供最高2000萬(wàn)元,、日費(fèi)率不超過(guò)萬(wàn)分之一點(diǎn)五的“過(guò)橋"資金，資金使用時(shí)間從7個(gè)自然日延長(zhǎng)到14個(gè)自然日,。三是加強(qiáng)上市公司紓困支持。市,，區(qū)聯(lián)動(dòng)共同設(shè)立總規(guī)模100億元的通濟(jì)基金,，緩解部分上市公司及主要股東因資本市場(chǎng)波動(dòng)導(dǎo)致的短期流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。四是營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境,。推進(jìn)金融信用體系建設(shè),，健全“守信激勵(lì)、失信懲戒”的長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊金融違法違規(guī)行為,。
四、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全,，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展撐腰鼓勁,、保駕護(hù)航。在保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全方面,，佛山做到“堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合”,，即堅(jiān)持平等對(duì)待和重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持罪刑法定和區(qū)別對(duì)待相結(jié)合,，堅(jiān)持正向引導(dǎo)和反向約束相結(jié)合,，堅(jiān)持懲治與保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)管與激勵(lì)相結(jié)合,，強(qiáng)調(diào)依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全,，營(yíng)造重商、親商,、愛(ài)商,、助商的社會(huì)環(huán)境，讓企業(yè)家卸下思想包袱,、安心創(chuàng)業(yè),。