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　　陽江市大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在積極擴大總需求的同時,，穩(wěn)妥落實去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿、降成本,、補短板等結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù),，著力解決當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次結(jié)構(gòu)矛盾和問題，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康較快發(fā)展,，取得了積極成效,。

　　一、穩(wěn)妥有序化解過剩產(chǎn)能,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　分類處置“僵尸企業(yè)”,，建立國有和非國有“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫，有針對性地采取兼并重組,、資本運營,、創(chuàng)新發(fā)展、關(guān)閉破產(chǎn)等不同方式進行精準(zhǔn)處置,。有序淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能,，提高資源配置效率，合理提高產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的能耗,、物耗,、水耗、生態(tài)環(huán)保,、安全生產(chǎn)、技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),。強化規(guī)劃和政策引導(dǎo),，加大招商引資力度，積極承接珠三角洲等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶我市,，加強與珠海市對口合作,，全面深入推進珠海（陽江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、珠海（陽江萬象）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等各類合作共建示范園區(qū)建設(shè),。爭取到2018年底,，我市累計處置“僵尸企業(yè)”17家（其中2016年處置9家），4個省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園累計承接70家左右珠三角地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移落戶,，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)完成增加值390億元左右,。

　　二、著力化解房地產(chǎn)庫存,，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　統(tǒng)籌推進差別化戶籍制度改革,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，有效釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)購房需求,。推進住房制度改革,，建立購租并舉的住房制度，實現(xiàn)公租房貨幣化，鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè),。擴大住房有效需求,，放寬首套房和改善性需求的二套房房貸首付比例政策，加大住房公積金支持職工購房力度,。優(yōu)化“三舊”改造政策,，統(tǒng)籌平衡商業(yè)、辦公,、工業(yè)等改造項目規(guī)模,。合理控制商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，引導(dǎo)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將庫存工業(yè),、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模,，引導(dǎo)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將庫存工業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)改造為科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間,，將庫存商品房改造為商務(wù)居住復(fù)合式地產(chǎn)、電商用房,、都市型工業(yè)地產(chǎn),、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等,。力爭到2018年底,，全市商品房庫存規(guī)模控制在402萬平方米,，比2015年底的417萬平方米減少15萬平方米,。

　　三、有效推進金融去杠桿,，保持金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

　　推動金融機構(gòu)通過增加自有資本等措施降低杠桿加強金融監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警,，建立企業(yè)債券定期稽查制度，積極防范和穩(wěn)妥處理各類金融風(fēng)險,。按照“一項目一對策”和市場化處置原則,，妥善處置涉及該市的各類融資信托產(chǎn)品、私募資產(chǎn)管理產(chǎn)品等出現(xiàn)的兌付問題,，有序打破剛性兌付預(yù)期,。按照省的部署推進“政銀保”等試點工作,，完善貸款風(fēng)險分擔(dān)和補償機制,。到2018年底，力爭全市上市企業(yè)達到2家,，新三板掛牌企業(yè)達到5家,，區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達到15家,。

　　四、多措并舉幫助企業(yè)降低成本,，營造良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境

　　加快市場化的資源性產(chǎn)品價格改革,，提高資源配置效率，推動降低企業(yè)制度性交易,、人工,、稅負(fù)、社會保險,、財務(wù),、生產(chǎn)要素、物流等成本,。實行涉企行政事業(yè)性收費目錄清單管理,，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)、涉企經(jīng)營服務(wù),、進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費,，調(diào)整和修訂現(xiàn)有外貿(mào)涉企收費政策。擴大失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍,，鼓勵符合條件的企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼,。創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制，推動建立中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺,。運用地方政策置換債券減輕企業(yè)債務(wù)成本,。適當(dāng)降低社會保險費率，從2016年下半年起,，推進基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化,，逐步將單位費率下調(diào)到5.5%左右。

　　五,、努力補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給

　　加快水電氣路,、交通基礎(chǔ)設(shè)施,、信息基礎(chǔ)設(shè)施、新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施,、城市地下管網(wǎng),、水利基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)保護和環(huán)境治理,、教育醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施等建設(shè)，加大投資于人的力度,，提高投資的有效性和精準(zhǔn)性,。力爭用三年時間,，投資436億元左右，推進實施19項重大工程,，顯著提升軟硬基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平,。到2018年底，達成城鎮(zhèn)居民天然氣氣化率提高到59%,，光纖入戶率提高到80%,，新建成集中式充換電站10座以上，建成城市綜合管廊約16公里,，高速公路通車?yán)锍踢_320公里,，高快速鐵路運營里程達100公里，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%,、市區(qū)和縣城污水處理率分別達95%和85%以上,，九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率每年保持在95%以上,，全市推進教育現(xiàn)代化先進縣（市,、區(qū)）覆蓋率達100%，年均開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)達20萬人次,，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達1.38萬張,，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張。

　　該市推進供給側(cè)改革過程中也存在一些問題,。一是“僵尸企業(yè)”兼并重組及破產(chǎn)過程中存在員工安置難,、債務(wù)負(fù)擔(dān)重、歷史遺留問題多等問題,；全市新增樓盤較多,，市場新增供應(yīng)量偏多，短期內(nèi)難以有效減少商品房庫存,；二是商業(yè)地產(chǎn)去庫存難度大,。由于商業(yè)地產(chǎn)屬于投資性產(chǎn)品，價格高,，在市場形勢不明朗的情況下,，市民投資意愿不強。同時受電商沖擊,，去庫存壓力較大,；三是部分項目建設(shè)資金籌集存在困難，用地用林用海等前期審批耗時長,，制約了項目開工建設(shè),。

　　下一步該市將穩(wěn)妥去產(chǎn)能，分類推進處置國有“僵尸企業(yè)”中的關(guān)停企業(yè)和特困企業(yè),。加強珠海-陽江對口幫扶工作,，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效,，積極承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快去庫存,。積極推進住房制度改革,，加大對合理住房消費支持力度。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控引導(dǎo),，促進商業(yè)地產(chǎn)健康有序發(fā)展,。進一步釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)購房需求，加快房地產(chǎn)去庫存,。抓好去杠桿,。加強金融監(jiān)管和監(jiān)測風(fēng)險，積極防范和穩(wěn)妥處理各類金融風(fēng)險,，加強地方政府債務(wù)管理,，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險,。著力降成本,。深入開展企業(yè)集中服務(wù)月等活動，降低實體經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營成本,，進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。努力補短板。繼續(xù)推進全市19項重大工程建設(shè),，改善城鄉(xiāng)交通運輸,、電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng),、信息基礎(chǔ)設(shè)施,、城市綜合管廊等12個薄弱領(lǐng)域，補齊該市軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板,。