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深圳將出土地新政改善營商環(huán)境 可改擴(kuò)建提高產(chǎn)業(yè)用地容積率

時間 : 2019-01-09 08:26:39 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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深圳市規(guī)土委起草的《深圳市扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用的管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《管理規(guī)定》)1月8日起面向社會公示,。《管理規(guī)定》針對深圳實體經(jīng)濟(jì)面臨土地空間瓶頸的難題,,明確了工業(yè)用地,、物流倉儲用地等產(chǎn)業(yè)用地容積率調(diào)整的詳細(xì)規(guī)則。這種調(diào)整是指在維持原土地用途不變情況下增加建筑面積,,有利于企業(yè)挖掘存量建設(shè)用地潛力,,但增加的建筑面積不得轉(zhuǎn)讓。

深圳市規(guī)土委介紹,,為保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,,《管理規(guī)定》將適用范圍限定為工業(yè)用地、物流倉儲用地等產(chǎn)業(yè)用地的容積率調(diào)整,。這種調(diào)整是指在維持原土地用途不變情況下增加建筑面積,,但不包括在普通工業(yè)用地、新型產(chǎn)業(yè)用地,、倉儲用地及物流用地之間的相互轉(zhuǎn)化,。同時,用地的范圍涵蓋了協(xié)議出讓,、招拍掛出讓,、土地整備,、城市更新、歷史遺留違法建筑處置等各種類型的產(chǎn)業(yè)用地,。

為更好支撐實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,充分滿足不同產(chǎn)業(yè)、不同主體,、不同用地差別化的建設(shè)需求,,《管理規(guī)定》提出產(chǎn)業(yè)用地容積及容積率調(diào)整可通過新建、擴(kuò)建,、拆建及三種方式組合的路徑實施,。此外,基于規(guī)劃統(tǒng)籌,、公共利益以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的考慮,,《管理規(guī)定》對拆除建(構(gòu))筑物建成年限、可拆除建筑物比例等事項進(jìn)行了明確和細(xì)化,。

按照利益共享的原則,,《管理規(guī)定》規(guī)定產(chǎn)業(yè)用地提高容積率需結(jié)合城市規(guī)劃要求,并貢獻(xiàn)一定比例的土地和建筑面積給政府,。貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定充分考慮了公共利益的實現(xiàn)以及統(tǒng)一性,、公平性、可操作性等多方面要求,,具體以新增建筑面積的15%為基準(zhǔn),。此外,《管理規(guī)定》給予權(quán)利人選擇權(quán),,提出可通過移交土地,、建筑物或二者的組合;移交的建筑物面積不超過3000平方米的,,權(quán)利人還可選擇按規(guī)定繳交地價后自行持有,。

為確保產(chǎn)業(yè)用地容積率提高后的建筑面積用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,防止產(chǎn)業(yè)空心化和房地產(chǎn)化,,《管理規(guī)定》嚴(yán)格要求提高容積率增加的建筑面積不得轉(zhuǎn)讓,。此外,權(quán)利人還需嚴(yán)格按照與產(chǎn)業(yè)部門簽訂的《產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》開發(fā)利用土地,。

審批方面,,《管理規(guī)定》結(jié)合“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”等有關(guān)要求,將產(chǎn)業(yè)用地容積率調(diào)整審批程序由管理局,、委員會,、圖則委三級審批變?yōu)楣芾砭忠患墝徟?/span>