日前,廣州市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)布《廣州市幼兒園條例(草案修改稿·征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”),,在11月6日前向社會(huì)各界征求意見建議,。
據(jù)悉,為解決廣州市幼兒教育發(fā)展不平衡不充分問題,,推動(dòng)《廣州市幼兒園條例》立法,,是廣州市人大常委會(huì)今年的立法重點(diǎn)之一。7月28日,,《廣州市幼兒園條例(草案)》提交廣州市十五屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議一審,。與一審稿相比,征求意見稿對(duì)幼兒園布局要求進(jìn)行細(xì)化,,明確常住人口千人學(xué)位數(shù)不低于40個(gè),。
常住人口超10萬的鎮(zhèn)街,按人口比例增設(shè)公辦園
要解決“入園難”,,如何科學(xué)布局規(guī)劃幼兒園,?征求意見稿細(xì)化了廣州市幼兒園布局規(guī)劃的具體標(biāo)準(zhǔn),提出:“幼兒園布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照常住人口千人學(xué)位數(shù)不低于四十個(gè)的標(biāo)準(zhǔn),,測(cè)算學(xué)位需求,,結(jié)合人口密度、居住分布,、人口發(fā)展和流動(dòng)趨勢(shì),、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,、交通,、環(huán)境等因素綜合考慮,合理布點(diǎn),,并定期調(diào)整,。”
征求意見稿特別提出“發(fā)展公辦幼兒園”,,要求區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在每個(gè)鎮(zhèn),、街道轄區(qū)內(nèi)至少設(shè)置一所公辦幼兒園。與一審稿相比,,新增要求:常住人口超過十萬的鎮(zhèn),、街道應(yīng)當(dāng)按照人口比例相應(yīng)增加公辦幼兒園數(shù)量。街道騰退空間,、省追加的新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地等富余公共資源,,優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園。
在居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)方面,,征求意見稿進(jìn)一步細(xì)化明確,,新建的居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公辦幼兒園,改建和擴(kuò)建的居住區(qū)也應(yīng)按要求配套建設(shè)公辦或普惠性民辦幼兒園,違規(guī)最高可被處以罰款20萬元,。
不得教授小學(xué)教育內(nèi)容,,違規(guī)最高可罰20萬元
在幼兒園招生和保育、教育方面,,征求意見稿明確,,幼兒園招生不得進(jìn)行任何形式的測(cè)驗(yàn)或者考試,不得以?shī)W數(shù),、珠心算,、書寫拼音、漢字或者外語等能力作為入園標(biāo)準(zhǔn),。幼兒園可根據(jù)本園實(shí)際安排和選擇教育內(nèi)容與方法,,但不得教授小學(xué)階段的教育內(nèi)容,不得開展違背學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律的活動(dòng),。
征求意見稿進(jìn)一步嚴(yán)格了對(duì)幼兒園工作人員的從業(yè)要求,,明確有性侵害、性騷擾,、虐待兒童等不良記錄,,品行不良、損害幼兒利益,,有嚴(yán)重違反師德行為,,有吸毒、酗酒行為等6類禁止從業(yè)的情形,。
幼兒園如存在違規(guī)招生或開展違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的教學(xué)活動(dòng),、違規(guī)聘用相關(guān)人員等行為,最高可被處以罰款20萬元,,甚至責(zé)令停止招生,、吊銷辦園許可證;相關(guān)人員構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。