“今年深圳地區(qū)生產總值擬增長6.5%左右,未來五年則全力實現(xiàn)建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一目標,,到2025年經濟總量超過4萬億元?!苯衲晔恰笆奈濉遍_局之年,,5月15日,深圳市七屆人大一次會議開幕,,深圳市代市長覃偉中作2021年政府工作報告時如是說。
邁上新臺階??從“單項冠軍”向“全能冠軍”躍進
報告稱,,“十三五”期間,,深圳經濟綜合實力邁上新臺階,2020年全市地區(qū)生產總值達2.77萬億元,,經濟總量位居亞洲城市第五位,,五年年均增長7.1%。
梳理發(fā)現(xiàn),,在過去五年成果中,,面向全國甚至放眼全球,“第一”“首位”等字眼至少出現(xiàn)過8次以上。比如,,深圳出口總額實現(xiàn)全國內地城市“二十八連冠”,、規(guī)模以上工業(yè)總產值躍居全國城市首位、創(chuàng)業(yè)密度居全國第一,、PCT國際專利申請量連續(xù)17年居全國城市首位等,。
當前深圳進入“雙區(qū)”驅動、“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期,。對于未來五年,,報告提出,到2025年,,深圳經濟總量要超過4萬億元,,經濟實力、發(fā)展質量躋身全球城市前列,,全力實現(xiàn)建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一目標。而這一目標完成時間比全國早了10年,,意味著深圳要從“單項冠軍”邁向“全能冠軍”,。
這一信號在報告中也可覓蹤跡。提及全面實施深圳綜合改革試點時,,報告稱,,將推動27條改革舉措和40條首批授權事項落地,承接落實好省里下放的103項行政職權事項,,策劃更多戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革,,推出更多創(chuàng)造型、引領型改革,。
“我們將充分發(fā)揮先行示范區(qū)的示范引領效應,,全面推進深圳綜合改革試點,確保重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得標志性成果,,創(chuàng)造更多全國第一,,形成更多深圳經驗,跑出社會主義現(xiàn)代化建設的‘深圳加速度’,?!瘪麄ブ腥缡钦f。
“創(chuàng)新之城”??堅持推進高水平科技自立自強
作為“創(chuàng)新之城”,,深圳的科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中占據核心地位,。報告稱,深圳已建立起“基礎研究+技術攻關+成果產業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,,創(chuàng)新體系實現(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重構,。“十三五”期間,,全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重達4.93%,,市級科研資金投入基礎研究和應用基礎研究的比重從12%提高到30%以上。
但當前深圳仍存在“關鍵核心技術‘卡脖子’問題突出,,產業(yè)鏈,、供應鏈、創(chuàng)新鏈安全存在風險”問題,,因此深圳要實現(xiàn)“十四五”目標,,必須堅持以推進高水平科技自立自強為突破口。
未來五年,,深圳全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重將達到5%左右,,除了繼續(xù)提出加快鵬城實驗室建設、組建國家重點實驗室群,、實施大科學裝置群帶動戰(zhàn)略外,,還提出實施重點產業(yè)鏈“鏈長制”,即著眼于貫通上下游產業(yè)鏈條的關鍵環(huán)節(jié),,通過介入上下游企業(yè)的溝通協(xié)同環(huán)節(jié),,在要素保障、市場需求,、政策幫扶等領域精準發(fā)力,,形成穩(wěn)定、發(fā)展,、提升的長效機制,。
而今年則將探索新型舉國體制深圳路徑,支持頭部企業(yè)和戰(zhàn)略科研平臺組建創(chuàng)新聯(lián)合體,,加強央地協(xié)同創(chuàng)新,,實行重點項目攻關“揭榜掛帥”,開展50個以上關鍵核心技術攻關項目,。
大灣區(qū)戰(zhàn)略??強化對港澳規(guī)則機制“軟聯(lián)通”
自粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略推進以來,,深圳始終緊扣“中央要求、灣區(qū)所向,、港澳所需,、深圳所能”推進深港合作。但此前更多的是以推進前海和河套這兩個國家級深港合作平臺,、打造深港商貿旅游消費合作新平臺、打造深港口岸經濟帶等特定區(qū)域建設,,以及強化基礎設施的“硬聯(lián)通”為主,。
隨著越來越多的港人港企來深創(chuàng)業(yè)和注冊,他們對長期生活于此所需的制度機制互動、社會民生訴求增加,,報告此次明確提出,,在繼續(xù)強化“硬聯(lián)通”的基礎上,也要強化規(guī)則機制“軟聯(lián)通”,,促進人員,、貨物、資金,、技術,、信息等各類要素高效便捷流動,提升深港澳市場一體化水平,,做強深港這一極,,強化廣深“雙城聯(lián)動、比翼雙飛”,。
比如,,今年在落實便利港澳居民在深發(fā)展18條措施的基礎上,將大力實施“灣區(qū)通”工程,,探索在教育,、醫(yī)療等領域擴大與港澳專業(yè)資格互認范圍,爭取港澳保險大灣區(qū)服務中心落戶等,。
實招硬招??實施基礎教育學位保障攻堅計劃
“十三五”期間,,深圳九大類民生支出占一般公共預算支出比重達68%,但教育,、醫(yī)療,、住房保障等民生供給與“民生七有”目標還有較大差距。
此次報告提出,,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,,盡力而為、量力而行,,拿出更多實招硬招解決市民群眾關心的民生問題,。其中,要“辦好人民滿意的教育”,,將促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,、高中教育特色多樣發(fā)展,實施基礎教育學位保障攻堅計劃,,積極推進集團化辦學,,培育引進優(yōu)質特色民辦學校,高質量全面實施課后服務等,,創(chuàng)建國家基礎教育綜合改革示范區(qū)等,。