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　　大數(shù)據(jù)“殺熟”最高可罰5000萬元,、APP不得“任性”拒絕向用戶提供服務(wù),；用戶有權(quán)拒絕被畫像和個性化推薦；未滿14周歲未成年人數(shù)據(jù)視作敏感個人數(shù)據(jù)……7月5日,，深圳市人大常委會舉行系列法規(guī)發(fā)布會,，國內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性立法《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》（下稱《條例》）將于2022年1月1日起施行,。

　　處理個人數(shù)據(jù)應(yīng)遵循“最小必要和合理期限”原則

　　當(dāng)前,，大數(shù)據(jù)在成為重要生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資產(chǎn)時，也引發(fā)了人們對個人隱私,、數(shù)據(jù)安全問題的關(guān)注,，亟待通過立法予以規(guī)范。

　　《條例》明確自然人對個人數(shù)據(jù)依法享有人格權(quán)益,，包括知情同意,、補充更正、刪除,、查閱復(fù)制等權(quán)益,；自然人、法人和非法人組織對其合法處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)享有法律,、行政法規(guī)及條例規(guī)定的財產(chǎn)權(quán)益,，可以依法自主使用，取得收益,，進行處分,。

　　強化對個人數(shù)據(jù)的保護,，明確“處理個人數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的,，并遵循最小必要和合理期限原則”,。所謂“最小必要”，即限于實現(xiàn)處理目的所必要的最小范圍,、采取對個人權(quán)益影響最小的方式處理個人數(shù)據(jù),。

　　據(jù)悉，圍繞“最小必要”,，目前包括騰訊,、深信服等深圳企業(yè)推出“零信任”解決方案為企業(yè)護航?！傲阈湃巍笨筛爬椤俺掷m(xù)驗證,，永不信任”?！白钚”匾瓌t適用于個人信息處理的各個環(huán)節(jié),，零信任可以用來解決數(shù)據(jù)訪問環(huán)節(jié)的最小必要控制,?！鄙钚欧?shù)據(jù)安全業(yè)務(wù)線總經(jīng)理李玉亮說。

　　此外,，《條例》還確立了以“告知—同意”為基礎(chǔ)的個人數(shù)據(jù)處理規(guī)則,，但也首次認可了數(shù)據(jù)處理者在自然人撤回同意前基于同意進行的合法數(shù)據(jù)處理的有效性。

　　不得向未滿14周歲未成年人進行個性化推薦

　　“剛和朋友聊天提到生孩子,，轉(zhuǎn)眼就有APP推薦各種品牌的母嬰用品,。”正在懷孕期的李女士認為自己的生活正在被“竊聽”,。而此類案例并不鮮見,，不少人都經(jīng)歷過搜索某個商品，隨后在一些APP上便可收到相關(guān)推送的情況,。

　　這就是大數(shù)據(jù)時代,，所謂的為“用戶畫像和個性化推薦”功能，盡管這一定程度上提供了更加精準,、個性化的商品和服務(wù),，但同時也帶來了如“信息繭房”等負面影響。

　　對此,，《條例》首創(chuàng)性地規(guī)定,，允許數(shù)據(jù)處理者基于提升產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量的目的，對自然人進行用戶畫像,，但應(yīng)明示主要規(guī)則和用途,。同時,，自然人有權(quán)拒絕對其進行用戶畫像和基于此的個性化推薦，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)為其提供拒絕的途徑,。

　　為加強對未成年人個人數(shù)據(jù)的保護,，《條例》不僅將未滿14周歲未成年的個人數(shù)據(jù)視作敏感個人數(shù)據(jù)，還首次在國內(nèi)立法中明確,，除征得這類人群監(jiān)護人明示同意外,，不得向其進行個性化推薦。

　　大數(shù)據(jù)“殺熟”最高可罰5000萬元

　　同一時間,，且相同起,、終點，新老兩位用戶通過同一APP叫車,，卻顯示出不同價格,，且老用戶更貴。這就是近年來,，網(wǎng)絡(luò)購物,、交通餐飲等多個平臺均被曝光的“殺熟”情況。

　　對此,，《條例》在國內(nèi)立法中首次確立數(shù)據(jù)公平競爭有關(guān)制度,，針對數(shù)據(jù)要素市場“搭便車”“不勞而獲”“大數(shù)據(jù)殺熟”等競爭亂象，創(chuàng)新性規(guī)定市場主體不得以非法手段獲取其他市場主體的數(shù)據(jù),，或者利用非法收集的其他市場主體數(shù)據(jù)提供替代性產(chǎn)品或者服務(wù),，侵害其他市場主體的合法權(quán)益；不得利用數(shù)據(jù)分析,，無正當(dāng)理由對交易條件相同的交易相對人實施差別待遇,；不得通過達成壟斷協(xié)議、濫用在數(shù)據(jù)要素市場的支配地位,、違法實施經(jīng)營者集中,，排除、限制數(shù)據(jù)要素市場競爭,。

　　對數(shù)據(jù)不正當(dāng)競爭行為,，《條例》規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。違法者情節(jié)嚴重的,，將處上一年度營業(yè)額5％以下罰款,，最高不超過5000萬元。