佛山禪城：全省首批行政復(fù)議官獲任命
日前,，佛山市禪城區(qū)舉行行政復(fù)議官任命大會,，會上完成了全省首批行政復(fù)議官的任命。作為全省行政復(fù)議官改革試點(diǎn)地區(qū)之一,，接下來,，禪城區(qū)將以人員專業(yè)化推動行政復(fù)議專業(yè)化，以復(fù)議專業(yè)化踐行“復(fù)議為民”初心宗旨,。
走正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化道路
根據(jù)中央全面依法治國委員會,、省委全面依法治省辦開展行政復(fù)議體制改革的精神，佛山市禪城區(qū)致力于以此次建立政府任命行政復(fù)議官制度為契機(jī),，持續(xù)深化行政復(fù)議體制改革,、鞏固拓展改革成果，選拔培養(yǎng)一批法律功底扎實(shí),、能擔(dān)重任的行政復(fù)議人才,。
禪城區(qū)的改革試點(diǎn)工作任命機(jī)制將行政復(fù)議人員設(shè)定為行政復(fù)議官、行政復(fù)議官助理,、書記員三類工作人員,。據(jù)悉，原來的行政復(fù)議人員由政府中從事司法行政工作人員擔(dān)任,，沒有固定性,、變化較大。此次試點(diǎn)改革后的行政復(fù)議官,，將參照法官,、檢察官制度走正規(guī)化、專業(yè)化,、職業(yè)化道路,。
在選拔行政復(fù)議官方面，從事行政復(fù)議工作的入口門檻提高了,。參與選拔人員除法律專業(yè)畢業(yè),，且通過國家司法考試之外,，還要具備兩年以上從事法律實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，且通過行政復(fù)議專項(xiàng)選拔考試（主考實(shí)操水平）,，方能成為行政復(fù)議官,。此外，入選的行政復(fù)議官,，每年還需通過專業(yè)化培訓(xùn),，再通過辦案數(shù)量、質(zhì)量等能力考核,，優(yōu)秀者晉級,，將行政復(fù)議官劃分為一、二,、三,、四及首席5個(gè)級別。
建立健全儲備人才選用體系
建立健全儲備人才選用體系,，發(fā)揮公職律師“復(fù)合優(yōu)勢”,，定期從禪城區(qū)各行政單位公職律師中擇優(yōu)選取加入行政復(fù)議官儲備人才隊(duì)伍，是禪城區(qū)行政復(fù)議官改革試點(diǎn)的另一大亮點(diǎn),。
儲備人才錄取范圍涉及在禪城區(qū)黨政,、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)從事法律事務(wù)工作人員，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)取得公職律師證書的公職律師,。同時(shí),，在符合條件的情況下擴(kuò)大范圍，也就是說在黨政機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體及國有企業(yè)中從事法律事務(wù)工作人員，即使未取得公職律師證,，但在各單位從事行政復(fù)議,、行政訴訟、行政執(zhí)法等工作且取得法律職業(yè)資格的工作人員也可以加入儲備人才庫,。此外,，禪城區(qū)行政復(fù)議辦還定期擇優(yōu)選錄符合條件的律師、法學(xué)專家加入行政復(fù)議官助理儲備人才隊(duì)伍,。
打造全省首個(gè)行政復(fù)議巡回點(diǎn)
根據(jù)禪城區(qū)委全面依法治區(qū)委員會出臺的《禪城區(qū)開展行政復(fù)議官試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》,，禪城區(qū)試點(diǎn)由政府任命行政復(fù)議官，建立健全任命機(jī)制,，明確職責(zé)范圍,，健全考核評價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新人才選用和培養(yǎng)模式,，著力提高禪城區(qū)行政復(fù)議人員的專業(yè)能力水平,。
同時(shí),，為充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，禪城區(qū)創(chuàng)新行政復(fù)議官進(jìn)退管理,、經(jīng)費(fèi)支撐,、績效評估等方面配套措施。通過配套措施的實(shí)施,，進(jìn)一步激發(fā)行政復(fù)議制度優(yōu)勢,，挖掘內(nèi)生動力，提升行政復(fù)議工作的專業(yè)化,、規(guī)范化和法治化水平,，保障行政復(fù)議的公正性和權(quán)威性，為社會提供更加便捷,、高效,、公正的行政復(fù)議服務(wù)。
在健全工作制度機(jī)制方面,，禪城區(qū)制定行政復(fù)議與應(yīng)訴規(guī)范化手冊,，全方位標(biāo)準(zhǔn)化案件辦理流程；統(tǒng)一案件審查標(biāo)準(zhǔn),，歸納整理各類行政案件辦理要點(diǎn)難點(diǎn),，制定9類審查指引，統(tǒng)一類案裁判尺度,，提升案件審理質(zhì)效,。同時(shí)，推進(jìn)行政復(fù)議基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè),，選取石灣鎮(zhèn)街道作為試點(diǎn),，打造全省首個(gè)行政復(fù)議巡回點(diǎn)，打通行政復(fù)議便民利民“最后一公里”,。