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　　孕產(chǎn)婦健康,、嬰幼兒防疫,、老年人關(guān)懷、慢性病管理……全民健康,，件件關(guān)心,。

　　“十三五”期間，是珠海建設(shè)健康城市和衛(wèi)生強市沖刺的重要時期,。日前,，珠海印發(fā)《珠海市衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。到2020年,，珠海要全面建成健康城市和衛(wèi)生強市,，人均期望壽命達到83歲，人民主要健康指標要達到發(fā)達國家水平,。

　　此外,，每千常住人口醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)達到6.5張，每萬常住人口配備全科醫(yī)生至少3人,，全市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費達到55元,，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)覆蓋率要達100%，無害化衛(wèi)生廁所普及率達到100%,，15歲以上人群煙草使用流行率控制在23%以內(nèi),。同時，將推進全民健身,，構(gòu)建15分鐘健身圈,。

　　構(gòu)建衛(wèi)生高地

　　力爭6家三級醫(yī)院獲評三甲 打造6個醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新平臺

　　“十三五”期間，珠海將強化基礎(chǔ)建設(shè),，打造衛(wèi)生高地,。按照《規(guī)劃》,，全市6家三級醫(yī)院力爭全部獲評三級甲等，市人民醫(yī)院和中大五院力爭進入全省高水平醫(yī)院30強,。同時,，爭取建成5-8個省級高水平臨床重點專科,，打造6個醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新平臺,，引進培養(yǎng)8-10名省級醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才和50名杰出青年人才。

　　醫(yī)療資源配置上,，則要向西部傾斜,，推進東西部均衡發(fā)展。在西部地區(qū),，按照2018年底每千人口床位數(shù)為5張的規(guī)模加快規(guī)劃布局和基礎(chǔ)建設(shè),，補齊發(fā)展短板。東部地區(qū),，則要加快現(xiàn)有在建籌建項目,，提升東部大型公立醫(yī)院發(fā)展水平，并發(fā)揮對西部和海島地區(qū)的龍頭帶動作用,。

　　值得一提的是,，“十三五”期間，珠海將分期分批推進市,、區(qū),、鎮(zhèn)級26個醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中包括備受關(guān)注的市婦幼保健院（市婦女兒童醫(yī)院）異地新建項目,。去年8月25日,，該項目正式開工建設(shè)，計劃于2018年12月底完成建設(shè),。2019年初,，將整體搬遷投入使用。

　　到2020年,，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平將大幅提升,，形成較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策。各行政區(qū)均有1所醫(yī)院達到二級甲等標準,，區(qū)級中醫(yī)院達到二級甲等標準,，區(qū)域內(nèi)住院率達到90%以上。

　　各區(qū)將落實鎮(zhèn)衛(wèi)生院對農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心一體化管理,，提升鎮(zhèn)村一體化水平,，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)的作用,。并進一步健全雙向轉(zhuǎn)診和市級醫(yī)療幫扶基層醫(yī)療的制度,，發(fā)展遠程醫(yī)療,，促進醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動,。

　　關(guān)注重點人群

　　每千人產(chǎn)科床位增至0.49張 65歲以上老人健康管理率達80%

　　孕產(chǎn)婦健康保障是重中之重,，婦產(chǎn)科、兒科的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施供給將進一步加大,。到2020年,，每千人常住人口的產(chǎn)科床位數(shù)要達到0.49張以上。區(qū)級婦幼保健機構(gòu)建設(shè)也將不斷完善,。

　　孕產(chǎn)婦,、新生兒的危急重癥醫(yī)療急救也至關(guān)重要?！兑?guī)劃》提出將健全危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道,，建設(shè)高危、高齡產(chǎn)婦產(chǎn)前遠程跟蹤信息化系統(tǒng),，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率,。2020年，孕產(chǎn)婦死亡率降至10/10萬,，低于全國的18/10萬及全省的15/10萬,；嬰兒死亡率降至3‰，低于全國的7.5‰,、全省的6‰,。此外，免費孕前優(yōu)生健康檢查的目標人群覆蓋率要達到80%以上,。

　　兒童健康教育及服務(wù)指導(dǎo)也將加強,。要提高3歲以下兒童系統(tǒng)管理率，改善兒童營養(yǎng)和心理健康,；5歲以下兒童低體重率要降低到5%以下,；向6歲以下兒童提供出生缺陷篩查與診治、生長發(fā)育監(jiān)測,、喂養(yǎng)與營養(yǎng)指導(dǎo),，早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評估與指導(dǎo),，以及免疫接種,、常見疾病防治、健康安全保護,、健康教育與健康促進等基本保健服務(wù),。流動兒童要保障享有與本地兒童同等水平的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　老人關(guān)懷首先是推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，鼓勵二級以上綜合醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)開展對口支援,、合作共建,。支持有條件的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置養(yǎng)老病床，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)增設(shè)養(yǎng)護,、臨終關(guān)懷病床,，或提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

　　對于老年常見病,、慢性病進行健康指導(dǎo),、綜合干預(yù)，以及心理健康關(guān)懷,，防治老年性癡呆病,。同時，健全醫(yī)療,、康復(fù),、護理、臨終關(guān)懷連續(xù)性的醫(yī)療服務(wù)體系,。2018年,，要建立起覆蓋全市的公立醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。2020年,，65歲以上老年人健康管理率達到80%以上,。

　　此外，《規(guī)劃》還特別提到慢性病患者,、精神病患者,、殘疾人及流動人口等重點人群的關(guān)懷。例如,，重點針對高血壓,、糖尿病高危人群進行健康干預(yù)，到2020年高血壓和糖尿病患者規(guī)范化管理率均達到國家和省的標準,；完善精神病患者救治救助保障制度,，每10萬常住人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量不低于3.8名。

　　聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域

　　每萬人配置3名全科醫(yī)生 社會辦醫(yī)床位服務(wù)占比達30%

　　完善家庭醫(yī)生（全科醫(yī)生）簽約服務(wù)模式是《規(guī)劃》重點聚焦的領(lǐng)域之一,。推動鎮(zhèn)村一體化管理,，健全老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，都離不開全科醫(yī)生制度和家庭醫(yī)生團隊服務(wù),。按照目標,，到2018年，每萬人口擁有全科醫(yī)生2名,；2020年,，全科醫(yī)生每萬人口達3名以上。

　　同時，《規(guī)劃》還鼓勵社會辦醫(yī),，形成多元化發(fā)展的格局,。到2018年社會辦醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)、服務(wù)量占全市總量的比例達到30%,。到2020年,，按照每千常住人口不低于1.5張床位的標準為社會辦醫(yī)預(yù)留規(guī)劃空間,。

　　中醫(yī)“治未病”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建也是重中之重,。全市將建立健全以三級中醫(yī)醫(yī)院為龍頭、區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科為骨干,、基層醫(yī)療機構(gòu)為基礎(chǔ)的中醫(yī)“治未病”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。在市、區(qū)兩級,，推進國醫(yī)館建設(shè),。市級建成以國醫(yī)大師和全國名老中醫(yī)、省級名老中醫(yī)等為領(lǐng)軍人的國醫(yī)館,；區(qū)級建成以省級名老中醫(yī)等為帶頭人的國醫(yī)館3-5個,。

　　同時，推進中醫(yī)藥進社區(qū),。全市各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，均要設(shè)置相對獨立的中醫(yī)藥服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）?！笆濉逼陂g,，力爭國家級中醫(yī)重點專科達到3個,、省級中醫(yī)重點?？七_到8個、市級中醫(yī)重點（特色）?？七_到10個,。

　　在醫(yī)療人才建設(shè)方面，對高層次人才和實用型人才并重,。一方面,，注重引進高層次人才，各類醫(yī)療機構(gòu)按照績效工資總量的5%-10%,，統(tǒng)籌安排高層人才引進培養(yǎng),，設(shè)置高層次人才工作津貼、購房補貼等,。另一方面,，重視培養(yǎng)實用型醫(yī)療人才。到2018年，全市所有公立醫(yī)院新進醫(yī)療崗位的本科及以上學(xué)歷臨床醫(yī)師,，接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)達到100%,。

　　此外，《規(guī)劃》還提出構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療的智慧醫(yī)療體系,。利用遠程醫(yī)療,、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新的技術(shù)，建立健全移動醫(yī)療及“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療信息平臺,。2020年,，建立覆蓋區(qū)以上醫(yī)療機構(gòu)和60%以上鎮(zhèn)（街）醫(yī)療機構(gòu)的遠程醫(yī)療服務(wù)體系，醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平走在全省前列,。

　　■“十三五”看點

　　1.登記在冊的嚴重精神病患者管理率達到85%以上,，每10萬常住人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量不低于3.8名。

　　2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息響應(yīng)率達到95%以上,，鼠疫,、人禽流感等突發(fā)急性傳染病規(guī)范化處置率達到95%以上。

　　3.實現(xiàn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)覆蓋率達100%,，無害化衛(wèi)生廁所普及率達到100%,。

　　4.15歲以上人群煙草使用流行率控制在23%以內(nèi)。

　　5.每千人常住人口產(chǎn)科床位數(shù)達到0.49張以上,。

　　6.實現(xiàn)免費孕前優(yōu)生健康檢查項目區(qū)域全覆蓋,、人群全覆蓋。

　　7.5歲以下兒童低體重率降低到5%以下,。保障流動兒童享有與本地兒童同等水平的基本公共衛(wèi)生服務(wù),。

　　8.流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化覆蓋率達到90%以上。