9月18日,,廣東省全面推行河長制工作領(lǐng)導小組第一次會議召開,。會前,省委書記,、省第一總河長李希,,省長、省總河長馬興瑞正式簽發(fā)2018年第1號廣東省總河長令,。
這份省總河長第1號令,,名為《關(guān)于在全省江河湖庫全面開展“五清”專項行動的動員令》(以下簡稱《動員令》)?!秳訂T令》提出,,根據(jù)省委、省政府關(guān)于“開展讓廣東河更美大行動”的相關(guān)部署,,決定自即日起至2019年6月30日,,在全省江河湖庫全面開展清理非法排污口、清理水面漂浮物,、清理底泥污染物,、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建“五清”專項行動,。
從省級層面明確各級河長巡河頻次
據(jù)省河長制辦公室相關(guān)負責人介紹,,《動員令》提出全面開展“五清”專項行動,是為加快推進全省河長制湖長制工作“見行動”“見成效”,,著力解決當前群眾反映最強烈的河湖超標排污,、傾倒垃圾、圍墾侵占,、非法采砂,、違法養(yǎng)殖等突出問題。在此之前,,省河長辦已發(fā)文,,在全省組織開展了流域區(qū)域相結(jié)合、定期清理與日常保潔相結(jié)合的水面漂浮物清理專項行動,,9月15日已啟動今年第二次集中清漂行動,。今年以來,全省共清理河道累計6.2萬多公里,、水域面積超過8200平方公里,,清理各類漂浮物超過482萬噸。
此次省總河長第1號令對全面開展“五清”專項行動作出專門動員,,將使專項行動更具號召力和執(zhí)行力,,督促各級河長和責任部門進一步強化政治擔當,高質(zhì)量抓好任務(wù)落實,。
《動員令》提出五大要求,。第一項要求是強化政治擔當,,全面迅速啟動專項行動。當中首次提出,,將開展“五清”專項行動作為打贏碧水攻堅戰(zhàn)的突破口,。
值得關(guān)注的是,《動員令》從省級層面明確了各級河長的巡河頻次——市級河長每季度巡河應不少于1次,,縣(區(qū),、市)級河長每月巡河不少于1次,鎮(zhèn)(鄉(xiāng),、街道)級河長每旬至少巡河1次,,村(社區(qū))級河長每周至少巡河1次,及時發(fā)現(xiàn)并有效解決河湖管護問題,。
第二項要求是細化實化方案,,抓緊抓好任務(wù)措施落實?!秳訂T令》提出,,各地各部門要緊扣“河暢、水清,、堤固,、岸綠、景美”的總目標,,在全面摸查本地區(qū)河湖管理突出問題的基礎(chǔ)上,,細化實化專項行動方案,進一步明確工作措施,、責任分工及進度安排,,實行掛圖作戰(zhàn)、精準治理,。對群眾反映最強烈的問題和前期已經(jīng)掌握情況的問題,,要立即進行有效處理。要按照“一河(湖)一檔”要求,,逐河(湖)建立工作臺賬,實行清單管理,,嚴格落實問題銷號制度,。
統(tǒng)籌上下游左右岸開展“五清”專項行動
為解決“九龍治水”及跨界治水面臨的問題,《動員令》提出的第三項要求是實施協(xié)同作戰(zhàn),,系統(tǒng)推進河湖管理保護,。各地各部門要樹立“一盤棋”的思想,協(xié)同作戰(zhàn),。要統(tǒng)籌流域和行政區(qū)域,,統(tǒng)籌上下游,、左右岸和干支流,統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村,、水域和陸地,,系統(tǒng)開展“五清”專項行動,促進河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。
第四項要求是嚴格監(jiān)督考核,,確保專項行動取得實效。各地各部門要加強對“五清”專項行動落實情況的監(jiān)督檢查,,堅持定期督查與不定期督查相結(jié)合,、日常督查與專項督查相結(jié)合、明督與暗查相結(jié)合,。各級河長制辦公室要及時將督查情況向本級總河長報告,,并督促責任單位抓好落實。上級河長要對下級河長及責任部門落實專項行動情況進行監(jiān)督檢查,,嚴格考核問效,。省有關(guān)部門要加強對市縣各級各部門的督促指導,避免“上熱下冷”,。
專項行動任務(wù)完成情況納入河長制考核
《動員令》特別提出,,要強化對各級河長湖長及責任部門履職情況的考核監(jiān)督,將專項行動任務(wù)完成情況納入河長制工作考核,,對工作不作為,、慢作為的河長湖長及責任部門進行約談、通報批評,,直至追究責任,,嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害終身追究制。
第五項要求是加強宣傳引導,,形成全社會愛河護河共識,。《動員令》提出,,各地各部門要結(jié)合“五清”專項行動,,廣泛開展生態(tài)文明和河湖健康教育,樹立專項治理先進典型,,曝光涉水違法行為,,增強社會各界保護河湖生態(tài)環(huán)境的憂患意識和責任意識。
《動員令》提出“五清”行動的具體目標——力爭到2019年6月底,,基本實現(xiàn)主要江河湖庫無非法入河排污口,、無成片垃圾漂浮物、無明顯黑臭水體,、無人為行洪障礙體,、無違法違規(guī)建(構(gòu))筑物,。
此外,通過實施“讓廣東河更美大行動”,,到2020年努力將全省河湖打造成暢通的行洪通道,、安全的供水河道、健康的生態(tài)廊道,,兩岸建設(shè)成秀美的休閑綠道,、獨特的文化驛道,進一步提升人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。