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　　12月16日,，國務(wù)院以“加快落實行政裁量權(quán)基準制度,，進一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平”為主題，進行第十一次專題學(xué)習(xí),。國務(wù)院總理李強在主持學(xué)習(xí)時強調(diào),，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨中央關(guān)于全面推進依法治國的決策部署，圍繞加強法治政府建設(shè),，建立健全行政執(zhí)法標準規(guī)范,，落實行政裁量權(quán)基準制度,，進一步嚴格執(zhí)法程序、優(yōu)化執(zhí)法方式,、強化監(jiān)督問責(zé),，著力提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。

　　中央黨校（國家行政學(xué)院）教授胡建淼作講解,。國務(wù)院副總理何立峰,、張國清，國務(wù)委員吳政隆作交流發(fā)言,。

　　李強在聽取講座和交流發(fā)言后指出,，行政執(zhí)法是政府依法履職、管理經(jīng)濟社會事務(wù)的重要方式,，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在一些領(lǐng)域和地方濫用行政裁量權(quán)、執(zhí)法不公正的現(xiàn)象仍然存在,。要從群眾和企業(yè)反映強烈的問題入手,，進一步完善行政裁量權(quán)基準制度，規(guī)范權(quán)力運行,。針對基準覆蓋不全面問題,，抓緊完善許可、征收,、強制,、檢查等裁量權(quán)基準。針對裁量幅度不合理問題,，考慮經(jīng)營主體違法情況和可承受能力,，按照“過罰相當(dāng)”原則確定處罰限度。針對地方標準不統(tǒng)一問題,，加強統(tǒng)籌指導(dǎo),，及時督促調(diào)整。

　　李強指出,，明年要開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進穩(wěn)預(yù)期強信心,。要規(guī)范執(zhí)法程序，全面落實行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核制度，暢通申訴渠道,，依法保障監(jiān)管對象申訴權(quán)利,。要優(yōu)化執(zhí)法方式,，對情節(jié)比較輕微、沒有主觀故意,、對社會危害性較低的違法行為,，可采取柔性執(zhí)法措施。要強化執(zhí)法監(jiān)督,，關(guān)注罰沒收入異常增長,、大量異地執(zhí)法、大額頂格處罰等情況,，審查核實相關(guān)執(zhí)法行為,，有問題的要及時糾正。強化信息技術(shù)運用,，提升執(zhí)法監(jiān)督效能,。

　　李強強調(diào)，規(guī)范行政執(zhí)法需要常抓不懈,，必須堅持問題導(dǎo)向,、完善制度規(guī)則、強化執(zhí)行約束,，不斷提高執(zhí)法能力水平,，切實維護群眾和企業(yè)的合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序,。