省防總召開2016年第二次全體會(huì)議
省防總召開2016年第二次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)
立足最不利情況做好最充分準(zhǔn)備
全力確保人民群眾生命安全
7月22日下午,，按照胡春華書記,、朱小丹省長(zhǎng)批示要求,，省防總召開2016年第二次全體會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作重要講話精神和省委常委會(huì),、省政府黨組會(huì)有關(guān)會(huì)議精神,，全面總結(jié)今年以來(lái)三防工作，細(xì)致部署下一階段工作,。副省長(zhǎng),、省防總總指揮鄧海光作工作部署。
會(huì)議指出,，今年以來(lái),，面對(duì)超強(qiáng)厄爾尼諾事件帶來(lái)的嚴(yán)峻防汛形勢(shì)，各地,、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院、國(guó)家防總和省委,、省政府的決策部署,，做了大量卓有成效的工作，中小河流治理等水利工程在抗御洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用,，防汛減災(zāi)工作取得階段性成效,。今年的氣候年景與1998年非常相似。這一輪厄爾尼諾事件在生命時(shí)長(zhǎng),、累計(jì)強(qiáng)度,、峰值強(qiáng)度等方面都達(dá)到歷史最高，是超強(qiáng)厄爾尼諾事件,。就我省情況來(lái)講,，今年全省極端災(zāi)害天氣頻現(xiàn)，接連發(fā)生低溫冰凍,、冬季大范圍降雨和時(shí)間早,、強(qiáng)度大、歷史罕見的入汛強(qiáng)降雨等異常災(zāi)害天氣,，相繼出現(xiàn)了21次大范圍強(qiáng)降水,、強(qiáng)對(duì)流天氣過(guò)程，降水比常年同期偏多三成多,，一些中小河流出現(xiàn)了較大洪水,，部分地區(qū)遭受了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。極端性天氣頻繁發(fā)生,，災(zāi)害的突發(fā)性,、反常性、不可預(yù)見性更加明顯。目前,，我省已進(jìn)入臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié),，防汛防風(fēng)工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，各級(jí)黨委,、政府及各有關(guān)部門要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來(lái)，把行動(dòng)和步調(diào)統(tǒng)一到黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府的決策部署上來(lái)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,，立足最不利的情況,，做好最充分的準(zhǔn)備，全力以赴做好三防各項(xiàng)工作,，努力把災(zāi)害損失減到最小程度,。一是切實(shí)落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)三防行政首長(zhǎng)責(zé)任制,，對(duì)防汛防風(fēng)工作進(jìn)行再檢查,、再落實(shí),。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間協(xié)調(diào)處理；出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí),，主要領(lǐng)導(dǎo)必須在第一線坐鎮(zhèn)指揮,。二是科學(xué)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)天氣,、水雨情,、熱帶氣旋和地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，不斷提高預(yù)報(bào)的精確度,，延長(zhǎng)預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)見期,。要充分考慮河流上游洪水對(duì)我省防汛工作的不利影響，加強(qiáng)汛情,、災(zāi)情分析研判,。要抓緊推進(jìn)“應(yīng)急一張圖”建設(shè)，并充分運(yùn)用到三防工作中來(lái),，為指揮調(diào)度提供科學(xué)支撐,。三是突出防御重點(diǎn)。要著重抓好“三邊”（山邊,、海邊,、河邊）預(yù)防工作，繼續(xù)抓好汛期山區(qū)防災(zāi)安全隱患整治和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，繼續(xù)對(duì)中小河流,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、海岸堤防,、水利工程,、削坡建房、危房等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改,，落實(shí)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控措施,，不留隱患，不留死角,。四是全力保障人員安全,。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老屋留守及獨(dú)居老人、留守兒童,、外來(lái)臨時(shí)務(wù)工人員,、在校學(xué)生和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、低洼地區(qū)群眾,，以及工礦企業(yè),、施工工地等人員的安全監(jiān)管和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。各地要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)央企,、省屬企業(yè)的工地,、工廠對(duì)接，防止出現(xiàn)安全監(jiān)管脫節(jié),。要加強(qiáng)危險(xiǎn)海域漁民的轉(zhuǎn)移上岸工作,，必要時(shí)要強(qiáng)制轉(zhuǎn)移和上岸，確保萬(wàn)無(wú)一失,。五是進(jìn)一步做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,。要排查海上防臺(tái)風(fēng)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)解決漁船回港后人員上岸問(wèn)題,，防止再次出現(xiàn)漁民不上岸的情況,；要排查沿海低洼地帶、磚瓦房,、簡(jiǎn)易工棚,、危房等風(fēng)險(xiǎn)隱患；要加強(qiáng)城市內(nèi)澇隱患排查,，對(duì)內(nèi)澇黑點(diǎn)抓緊制訂綜合整治方案并組織實(shí)施,，防止“一澇再澇”；要排查企業(yè)廠礦安全隱患,，堅(jiān)決防止次生災(zāi)害發(fā)生,；要排查高層建筑,、廣告牌、戶外鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)施,、起重機(jī)械設(shè)備,、建筑配套設(shè)施等防風(fēng)安全隱患，提高相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備的抗風(fēng)能力,；要排查臺(tái)風(fēng)影響期間旅游景點(diǎn)、高速公路關(guān)閉封停等方面存在的漏洞,，及時(shí)引導(dǎo)公眾有序防風(fēng)避險(xiǎn),；要排查大壩水閘、救災(zāi)設(shè)備,、備用電源的性能,，堅(jiān)決防止關(guān)鍵時(shí)刻出現(xiàn)故障。六是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。要完善指揮協(xié)同,、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、軍民聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，特別是對(duì)預(yù)警地區(qū)要及時(shí)部署,，提早到位。七是加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè),。要加快大江大河治理的查漏補(bǔ)缺,、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防御,、海堤加固達(dá)標(biāo),、城市地下管廊,、避風(fēng)漁港等工程建設(shè),，加強(qiáng)山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)，建立完善的群測(cè)群防體系,。八是強(qiáng)化應(yīng)急處置,。要進(jìn)一步完善細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化物資保障,，增強(qiáng)電力通信保障能力。九是進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)正面宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作,。要及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息和重要汛情災(zāi)情,，通過(guò)電話、手機(jī)短信,、電視,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等多種手段,，把預(yù)警信息傳遞到村到戶,，切實(shí)解決預(yù)警信息發(fā)送“最后一公里”問(wèn)題。加強(qiáng)科普宣傳,，用電視公益片,、報(bào)紙專欄、網(wǎng)站視頻,、宣傳圖冊(cè)等多種形式,，幫助廣大群眾特別是外來(lái)務(wù)工人員，提高防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力,。