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習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

推動(dòng)更深層次改革實(shí)行更高水平開放

為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力

李克強(qiáng)王滬寧韓正出席

　　中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平9月1日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段,、環(huán)境,、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革,。要繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招,，保持勇往直前、風(fēng)雨無阻的戰(zhàn)略定力，圍繞堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放,，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力,。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng),、王滬寧,、韓正出席會(huì)議,。

　　習(xí)近平在講話中指出,，構(gòu)建新發(fā)展格局，我們是有顯著制度優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)改革基礎(chǔ)的,。黨的十八大以來,，我們圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、擴(kuò)大對(duì)外開放推出一系列重大改革舉措,，形成了一系列理論成果、制度成果,、實(shí)踐成果,。要運(yùn)用好這些改革成果，在抓落地見實(shí)效上加大力度,、加快進(jìn)度,、拓展深度，使各項(xiàng)改革朝著推動(dòng)形成新發(fā)展格局聚焦發(fā)力,。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，當(dāng)前形勢(shì)下，構(gòu)建新發(fā)展格局面臨不少新情況新問題,，要善于運(yùn)用改革思維和改革辦法,，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對(duì)和中長(zhǎng)期發(fā)展，既要在戰(zhàn)略上布好局,，也要在關(guān)鍵處落好子,。要加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革，有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革,，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性的改革,，聚焦重點(diǎn)問題，加強(qiáng)改革舉措的系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,，打通淤點(diǎn)堵點(diǎn)，激發(fā)整體效應(yīng)。要把構(gòu)建新發(fā)展格局同實(shí)施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等銜接起來,，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開放新高地,。要加強(qiáng)改革前瞻性研究,，把握矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，守正創(chuàng)新,、開拓創(chuàng)新,，更加積極有效應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定不確定因素，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),，拓展政策空間,，提升制度張力。

　　會(huì)議審議通過了《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》,、《關(guān)于新時(shí)代振興中西部高等教育的若干意見》,、《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為促進(jìn)合理醫(yī)療檢查的指導(dǎo)意見》,、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》,。會(huì)議還聽取了黨的十八屆三中全會(huì)以來農(nóng)村改革進(jìn)展情況匯報(bào)。

　　會(huì)議指出,，當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義,、保護(hù)主義抬頭,，我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊,，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放,，增強(qiáng)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，全面防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，要落實(shí)新發(fā)展理念,，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化科技創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，加快提升貿(mào)易質(zhì)量,，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，培育外貿(mào)新動(dòng)能,，深入推進(jìn)貿(mào)易便利化，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),，振興中西部高等教育，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路,，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展,，主動(dòng)對(duì)接重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，扎根中國大地辦大學(xué),，突出優(yōu)勢(shì)特色,、匯聚辦學(xué)資源、促進(jìn)要素流動(dòng),，有效激發(fā)中西部高等教育內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力,，推動(dòng)形成同中西部開發(fā)開放格局相匹配的高等教育體系,。

　　會(huì)議指出,，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，目的是全面貫徹黨的教育方針,，堅(jiān)持黨對(duì)義務(wù)教育的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持依法治教,，落實(shí)政府責(zé)任,，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化民辦義務(wù)教育規(guī)范管理,，營造良好教育生態(tài),，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng),。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持國家舉辦義務(wù)教育,，確保義務(wù)教育公益屬性，辦好辦強(qiáng)公辦義務(wù)教育,。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),，這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，我們按照集中患者,、集中專家,、集中資源、集中救治的原則,，堅(jiān)持科學(xué)防治,、精準(zhǔn)施策,，不斷完善診療方案，調(diào)整優(yōu)化診療程序,、治療藥物和重癥病人搶救措施,，完善醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算制度，醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)揮了重要作用,。廣大醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)守醫(yī)德醫(yī)風(fēng),、嚴(yán)格執(zhí)業(yè)規(guī)范，表現(xiàn)出高度的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神,。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為,、促進(jìn)合理醫(yī)療檢查，要從規(guī)范醫(yī)療主體行為入手,，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員行為的監(jiān)督管理,，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)資源共享,，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療管理體制,、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)價(jià)格,、績(jī)效分配等綜合性改革,，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

　　會(huì)議指出,，生活垃圾分類關(guān)系人民群眾日常生活,，對(duì)于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、提升社會(huì)文明程度,、創(chuàng)新基層社會(huì)治理都有著重要意義,。要從落實(shí)城市主體責(zé)任、推動(dòng)群眾習(xí)慣養(yǎng)成,、加快分類設(shè)施建設(shè),、完善配套支持政策等方面入手，加快構(gòu)建以法治為基礎(chǔ),、政府推動(dòng),、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、因地制宜的垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制,，樹立科學(xué)理念，分類指導(dǎo),，加強(qiáng)全鏈條管理,。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆三中全會(huì)以來,，我們?nèi)娌渴?、系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，一些長(zhǎng)期制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙逐步得到破解，基礎(chǔ)性關(guān)鍵性制度更加完善,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的制度框架和政策體系初步形成,，進(jìn)一步解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了重要制度支撐,。要堅(jiān)決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破,、農(nóng)民利益不受損這三條底線,，繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，統(tǒng)籌謀劃,、把穩(wěn)方向,、全力攻堅(jiān)。要把保障糧食安全放在突出位置,，健全糧食安全制度體系,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn),。要完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置,，提高農(nóng)村土地、資金,、人才,、技術(shù)等各類要素的配置效率,，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)在活力,。要健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，提高政策的精準(zhǔn)性,、指向性和實(shí)效性,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,。要注意加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，推動(dòng)各項(xiàng)制度相互銜接,、形成合力,。要實(shí)事求是、因地制宜,，依法依規(guī),、穩(wěn)妥慎重，把握好各項(xiàng)工作的時(shí)度效,，扎扎實(shí)實(shí)為民辦事,、為民造福,。

　　會(huì)議指出，黨的十八屆三中全會(huì)提出,，到2020年要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,。這些年，全面深化改革從夯基壘臺(tái),、立柱架梁,，到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì),，再到系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效，一路蹄疾步穩(wěn),、勇毅篤行,，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新突破。各地區(qū)各部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，增強(qiáng)緊迫感,、提振精氣神，全力完成黨中央部署的改革任務(wù),。要做好黨的十八屆三中全會(huì)以來改革任務(wù)落實(shí)情況的總結(jié)評(píng)估,，把總結(jié)評(píng)估同謀劃“十四五”時(shí)期改革思路結(jié)合起來，同匯聚深化改革的強(qiáng)大力量結(jié)合起來,，全面展示改革取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),，堅(jiān)定各方面深化改革的決心和信心，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程積勢(shì)蓄力,。

　　中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議,，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。