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贛深高鐵以更高效率連通珠三角,、粵東北地區(qū),。圖片來源：南方日報

　　■殷殷囑托

　　●我一直惦記著貧困地區(qū)的鄉(xiāng)親們，鄉(xiāng)親們一天不脫貧,，我就一天放不下心來,。

　　●全面小康路上一個不能少，脫貧致富一個不能落下,。要一代接著一代干,，既要加快脫貧致富，又要推動鄉(xiāng)村全面振興,、走向現(xiàn)代化,。

　　●城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板,。要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，力度更大一些,，措施更精準(zhǔn)一些,，久久為功。要堅持辯證思維,，轉(zhuǎn)變觀念,，努力把短板變成“潛力板”，充分發(fā)揮粵東西北地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢,，不斷拓展發(fā)展空間,、增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　●產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接,、最有效的辦法,，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計,。

　　下達(dá)第二批區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略專項資金2億元,，構(gòu)建以珠三角港口集群為核心、粵東粵西港口集群為發(fā)展極的“一核兩極”發(fā)展格局,，打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”……邁上新征程,，聚焦推動協(xié)調(diào)發(fā)展，廣東推出一系列實招硬招,。

　　習(xí)近平總書記對廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展高度重視,。黨的十八大以來，總書記在三次來粵視察中,，都對推動廣東協(xié)調(diào)發(fā)展作出重要指示,，深刻指出城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，要求我們下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題,，為廣東提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性指明了方向,。

　　厚望如山，催人奮進(jìn),。廣東堅持把提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性擺在重要位置,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，并把構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局作為新時代破解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難題的重大舉措,，將其納入“1+1+9”工作部署統(tǒng)籌推進(jìn),，推動城鄉(xiāng)居民人均收入差距持續(xù)收窄，“核”“帶”“區(qū)”在各自跑道上賽龍奪錦,、各展所長,。

　　實現(xiàn)“市市通高鐵”、高職院校和高水平醫(yī)院在21個地級以上市全覆蓋、農(nóng)村集中供水基本實現(xiàn)全覆蓋……許多歷史性的突破,，正推動廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷取得新成效,，正不斷加厚廣東發(fā)展底板、增強(qiáng)發(fā)展后勁,。

　　差別化精準(zhǔn)施策

　　“核”“帶”“區(qū)”各展所長

　　日前舉行的2022惠州市制造業(yè)平臺分享會,，吸引了大批深圳優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)參加；中海油湛江分公司首次大規(guī)模壓驅(qū)新技術(shù)試驗成功,，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄力,；在梅州，由景田（深圳）食品飲料集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的礦泉水項目正式投產(chǎn),，實踐“綠水青山就是金山銀山”,。

　　地勢北高南低,，鮮明的地形和資源分布特征,，加上長期發(fā)展積累，讓城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡成為廣東亟待解決的突出問題,。

　　高屋建瓴把握廣東省情發(fā)展實際,。2018年10月，習(xí)近平總書記在來粵視察時為我省實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展指明方向：要加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,，做優(yōu)做強(qiáng)珠三角核心區(qū),，加快珠海、汕頭兩個經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展,，把汕頭,、湛江作為重要發(fā)展極，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶,。

　　深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,，廣東努力在更高起點推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：2019年，省委,、省政府印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》,，提出以區(qū)域主體功能為引領(lǐng)，制定實施差別化的精準(zhǔn)政策,，加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,。

　　珠三角核心區(qū)，不斷做強(qiáng)全省改革發(fā)展主引擎,。

　　在深圳鵬城實驗室里,，基于國產(chǎn)AI芯片的“鵬城云腦Ⅱ”AI算力達(dá)國際先進(jìn)水平，支撐疫情防控,、智能交通等應(yīng)用,；廣州港南沙港區(qū)依托港口大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),，今年前4月外貿(mào)集裝箱吞吐量達(dá)267萬標(biāo)箱,，同比增長18.34%,。去年，東莞成為繼廣州,、深圳,、佛山之后的廣東第四座GDP萬億元城市，珠三角九市GDP合計首次超10萬億元,，發(fā)展能級再提升,。

　　沿海經(jīng)濟(jì)帶，加快成為更具承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場,。

　　在西翼,，湛江東海島上，寶鋼湛江鋼鐵,、中科煉化,、巴斯夫三大投資超百億美元級項目“高歌猛進(jìn)”，12家世界500強(qiáng)企業(yè)工業(yè)項目落戶,。在東翼,，汕頭構(gòu)建“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；揭陽突出培育綠色石化,、海上風(fēng)電兩大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),；潮州立足打造特色精品城市，推動陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向國際市場,。

　　北部生態(tài)發(fā)展區(qū),，日益成為更具持續(xù)力的生態(tài)發(fā)展新標(biāo)桿。

　　生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,，讓綠色成為經(jīng)濟(jì)的原動力,。在云浮，中藥材種子種苗繁育基地正加快建設(shè)世界一流的藥用資源種質(zhì)庫,；在梅州,，柚果種植面積已達(dá)62萬畝，已建成多個連片1000畝以上梅州柚高標(biāo)準(zhǔn)化示范園,。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,，讓綠色成為新興產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢。2022年5月29日,，全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群正式揭牌,，借助新能源開發(fā)等優(yōu)勢，助力當(dāng)?shù)財?shù)字經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)彎道超車,。

　　變短板為“潛力板”

　　推動農(nóng)民富農(nóng)業(yè)興農(nóng)村美

　　“今年油茶果長勢良好,，是豐收之年。”看著眼前漫山遍野的油茶林,，陳俊強(qiáng)喜上眉梢,。在河源市東源縣船塘鎮(zhèn)三河村頭坑村小組，陳俊強(qiáng)自己育苗,、持續(xù)補種,，如今年產(chǎn)油茶果30多噸，年收入可達(dá)25萬元到30萬元,。

　　“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接,、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能,、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計,。”在2018年的來粵視察中,，習(xí)近平總書記就為廣東實現(xiàn)共同富裕指明方向,。

　　沿著總書記指引的方向，廣東堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，深入推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村,，不斷推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

　　特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民發(fā)家致富的重要依托。2018年以來,，廣東創(chuàng)建18個國家級,、235個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。74個村鎮(zhèn)榮獲全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)稱號,，構(gòu)建起“跨縣集群,、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè),、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。截至2022年初，332個農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄,，數(shù)量從無到位居全國前列,。

　　更高的農(nóng)業(yè)綜合效益促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。去年全省農(nóng)村居民人均可支配收入22306元,，同比增長10.7%,，城鄉(xiāng)居民收入比由2013年的2.67∶1縮小到2021年的2.46∶1。

　　農(nóng)民富,，農(nóng)業(yè)興,，農(nóng)村面貌煥然一新。近年來，廣東將開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村作為我省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗,，全面實施“千村示范、萬村整治”工程,，農(nóng)村人居環(huán)境整治覆蓋率由2017年的62%提升至99.8%以上,，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率95%以上，建成5條省際廊道鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶,、200多條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶,、570余條美麗鄉(xiāng)村精品旅游線路，推動美麗鄉(xiāng)村加快釋放出“美麗經(jīng)濟(jì)”,。

　　位于惠州市博羅縣的觀背村,，曾經(jīng)是個“垃圾只能靠風(fēng)刮，污水只能等蒸發(fā)”的城郊村,、“空心村”,，如今卻成為遠(yuǎn)近聞名的“壁畫村”“網(wǎng)紅村”。

　　轉(zhuǎn)變來自于2014年第一書記駐村整頓幫扶,。此后觀背村累計拆除,、改造舊建筑超3000平方米，對770米河道實行了全面整治,，2.3公里的村道全部實現(xiàn)硬底化,。

　　“只有基層黨組織增強(qiáng)凝聚力，才能團(tuán)結(jié)起黨員干部和群眾,，村里的各項事務(wù)才能順利推進(jìn),。”觀背村黨支部書記鄭國雄感慨地說,。

　　在這背后,，近年來廣東堅持以基層組織“頭雁工程”為牽引，堅定走固本強(qiáng)基,、鄉(xiāng)村善治之路,，以組織振興激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。

　　加快軟硬聯(lián)通

　　完善區(qū)域合作新模式

　　去年開通的贛深高鐵,，以更高效率連通珠三角,、粵東北和贛南三個區(qū)域，逐漸成為優(yōu)質(zhì)要素輻射流通的新通道,。

　　推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的重要途徑。習(xí)近平總書記在2018年來粵視察時曾強(qiáng)調(diào),，建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,。

　　按照總書記的指示要求,，廣東通過加快軟硬聯(lián)通，推動發(fā)展要素在區(qū)域城鄉(xiāng)之間充分涌流,。

　　跨越山海的高標(biāo)準(zhǔn)交通基礎(chǔ)設(shè)施,，促進(jìn)人流、物流,、信息流便捷流通：實現(xiàn)“市市通高鐵”,，高鐵運營里程達(dá)2367公里，居全國前列,，不同片區(qū)的物理距離被大大拉近,。

　　與“硬基建”匹配的是，廣東加快基本公共服務(wù)均等化,，其中省確定的80個基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)項目中,，61個服務(wù)對象不受戶籍限制，讓公共服務(wù)跟“人”走,。去年,，廣東歷史性地實現(xiàn)本科院校、高職院校,、技師學(xué)院,、高水平醫(yī)院21個地級以上市全覆蓋。

　　加速聚集的要素不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,，推動城鄉(xiāng)之間人才“雙向奔赴”,。近年來，廣東實施大學(xué)生村官,、“三支一扶”和“青春建功”行動,，吸引各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè),，培訓(xùn)技術(shù)人員,、職業(yè)農(nóng)民等近360萬人次。

　　真金白銀投入,、真抓實干發(fā)展,，讓老區(qū)蘇區(qū)和民族地區(qū)實現(xiàn)“一年一變化”。從2021年起,，省財政專項財力補助標(biāo)準(zhǔn)對重點老區(qū)蘇區(qū)（共24個縣）提高至每縣每年5000萬元,，其他老區(qū)（共45個縣）提高至每縣每年2000萬元。2021—2025年,，省財政新增210億元,，助力老區(qū)蘇區(qū)人民“喝好水、走好路,、讀好書”,。

　　更多強(qiáng)化區(qū)域合作的改革探索穩(wěn)步推進(jìn)：在國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣東廣清接合片區(qū),，廣東先后出臺政策推動實施“因城施策完善落戶政策”“完善市民化配套政策”等措施，不斷探索城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“廣清經(jīng)驗”,；在佛山市南海區(qū),，通過積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地整備制度，有效提升了土地利用效率,。

　　不謀全局者,，不足謀一域。

　　堅定以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引,，廣東鞏固完善珠三角與粵東粵西粵北長期對口幫扶長效機(jī)制,，建立健全區(qū)域政策統(tǒng)籌機(jī)制，加大均衡性轉(zhuǎn)移支付,，完善生態(tài)補償長效機(jī)制,，以“點上突破”帶動“滿盤皆活”，持續(xù)推動“核”“帶”“區(qū)”打好特色牌,、協(xié)作牌,，努力實現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　【沿著足跡看變化】

　?、龠B樟村：村民“離土不離鄉(xiāng)”,，推動荒地變“寶地”

　　6月的連樟村，瓜果飄香,，不少外地游客慕名而來,，體驗西瓜、哈密瓜等水果采摘,，歡聲笑語回蕩,，讓村莊充滿活力。

　　清遠(yuǎn)英德市連江口鎮(zhèn)連樟村曾是一個省定貧困村,，曾有建檔立卡貧困戶53戶,、131人，在習(xí)近平總書記視察前的2017年,，村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元,。

　　“鄉(xiāng)親們一天不脫貧，我就一天放不下心來,?！?018年10月，習(xí)近平總書記在連樟村視察時說的這句話,，如今刻在連樟村廣場的大石頭上,，成為激勵鄉(xiāng)親們致富奮進(jìn)、創(chuàng)造更加美好生活的強(qiáng)大動力,。

　　近年來在脫貧政策支持和社會各界幫助下,，連樟村探索出“公司+基地+專業(yè)合作社+脫貧戶”的產(chǎn)業(yè)模式,，發(fā)展起麻竹筍、紅茶,、靈芝等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，同時引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、玩具加工車間,、鄉(xiāng)村振興學(xué)院等項目,，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使鄉(xiāng)村荒地變成“寶地”,。

　　隨著一批批產(chǎn)業(yè)項目建成,，連樟村形成了群眾就業(yè)“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不離家”的鄉(xiāng)村振興模式,，已從昔日貧窮落后的貧困村蝶變?yōu)槿珖劽拿利愢l(xiāng)村,。2021年，連樟村人均收入達(dá)到2.1萬元,，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)164萬元,。

　　產(chǎn)業(yè)的興旺讓村里群眾生活發(fā)生了改變。脫貧戶陸奕和通過種植麻竹筍,、益腎子,，并在鄉(xiāng)村振興學(xué)校當(dāng)保安，家庭年收入超過12萬元,。村民陸國建夫婦通過技能培訓(xùn),，在連樟村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園里當(dāng)上“新型職業(yè)農(nóng)民”；返鄉(xiāng)青年陸秀媚在村中特產(chǎn)街賣起農(nóng)產(chǎn)品……如今的連樟村已建成美麗宜居的新農(nóng)村,。

　　②黃龍村：昔日落后典型,，如今振興示范

　　碧綠的河道邊，“清岸行動”“美岸行動”持續(xù)推進(jìn),；建設(shè)中的工業(yè)園區(qū)里,，已有幾十家優(yōu)質(zhì)企業(yè)簽約準(zhǔn)備落戶……在佛山市順德區(qū)黃龍村，到處是熱火朝天的景象,。誰也想不到,，多年前這里曾是典型的“三差村”：經(jīng)濟(jì)收入差、村容村貌差,、治安差。

　　2012年12月9日上午,，習(xí)近平總書記在黃龍村視察基層黨建,，慰問困難群眾。在順德黃龍村老人活動中心,，總書記與在此休閑的村民交談,；在困難戶張錫堯家里,，總書記逐個房間察看，與張錫堯一家促膝長談,，了解困難,，傾聽期盼。

　　十年來,，黃龍村牢記囑托,、不懈努力，從產(chǎn)業(yè)升級,、村民增收到基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)、人居環(huán)境等都發(fā)生了巨大改變,，村民的滿意度和幸福感顯著提升,。

　　2021年，黃龍村人均純收入達(dá)3.3萬元,，比2012年提高153.85%,。今年69歲的村民鄧潔明說，她每個月的社保,、股份社分紅等收入加起來就有800多元,。

　　收入增加的同時，生活也更加穩(wěn)定安逸,，去年村里警情數(shù)88宗,，比2012年下降84.37%。

　　隨著一系列環(huán)境提升工程的完成,，黃龍村居住品質(zhì)得到質(zhì)的改善,。“村子里的居住環(huán)境不比城里差,，許多曾經(jīng)搬進(jìn)城市小區(qū)的村民,，最近幾年又紛紛搬回來住?！贝迕窳憾Y文說,。