2018年廣東海洋生產(chǎn)總值超1.93萬億元,,比上年增長9%,海洋生產(chǎn)總值連續(xù)24年位居全國首位,。去年我省海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達19.9%,,海洋經(jīng)濟已成為全省經(jīng)濟發(fā)展的新增長極,廣東也成為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)之一,。
針對此前備受關(guān)注的無居民海島市場化出讓試點問題,,省自然資源廳相關(guān)負責人介紹,無居民海島擁有較豐富的水域風光類和生物景觀類旅游資源,,開發(fā)潛力巨大但開發(fā)難度亦較大,。接下來,廣東將加快探索完善海島有償使用制度,,研究出臺海域海島開發(fā)保護利用法規(guī),,并科學調(diào)整海域海島使用金征收標準。
帶動超40億元投入海洋科創(chuàng)領(lǐng)域
近年來,,廣東將海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地,,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。2018年,海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.7∶37.1∶61.2,,一,、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為328.5億元,、7169.9億元和11827.5億元,,同比增速分別為3%、5.9%,、11.2%,。
作為我省海洋經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),海洋油氣業(yè),、海洋化工業(yè)和海洋電力業(yè)等產(chǎn)業(yè)增速較快,,增速分別為23.3%、13%,、12.5%,。海洋礦業(yè),、海洋鹽業(yè),、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海水利用業(yè),、海洋工程建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)增速平穩(wěn),。
去年,我省提出大力發(fā)展海工裝備,、海洋生物,、海上風電等海洋產(chǎn)業(yè),推進南海油氣開采,。全省共建成涉海涉漁科研機構(gòu)24個,,帶動超過40億元社會資本投入海洋科技創(chuàng)新領(lǐng)域,有52項創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用,。
在加強海洋環(huán)境保護方面,,我省出臺了嚴格保護岸段名錄,制訂加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海實施方案,,啟動大亞灣等重點海域總量控制工作,。編制《廣東省美麗海灣建設總體規(guī)劃(2019—2035年)》,開展“藍色海灣”綜合整治行動,。
省自然資源廳相關(guān)負責人指出,,廣東海洋經(jīng)濟的區(qū)域發(fā)展布局與粵港澳大灣區(qū)建設、“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局高度契合,。廣東將持續(xù)推進粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,,提升海洋科技創(chuàng)新能力,構(gòu)建海洋經(jīng)濟對外開放新格局,。
規(guī)劃建設167個休閑旅游無居民海島
今年4月,,省自然資源廳印發(fā)《無居民海島使用權(quán)市場化出讓辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),,引發(fā)熱烈關(guān)注。今年5月,,《廣東省海域使用金征收使用管理辦法》和《廣東省海域使用金征收標準》出臺,,適度提高了海域使用金征收標準,提高幅度1—20倍不等,,加強了對海域使用金的征收使用管理,。
近年來,我省落實中央關(guān)于海域,、無居民海島有償使用意見,,在完善用海用島市場化配置制度,促進重大項目落地下海方面下了一番功夫,,取得了積極成效,。
為加快打造世界級風電產(chǎn)業(yè)基地,我省對符合條件的海上風電項目加快辦理用海審批手續(xù),。截至目前,,已完成6個海上風電項目用海審批和31個海上風電項目用海預審,總裝機容量超過1500萬千瓦,。
值得關(guān)注的是,,作為戰(zhàn)略性新興海洋產(chǎn)業(yè),發(fā)展海島旅游有利于推動廣東海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,,在打造廣東沿海經(jīng)濟帶的過程中將發(fā)揮關(guān)鍵作用,。
廣東海島旅游資源在空間上呈現(xiàn)粵中多、粵東密,、粵西精的特點,。此前發(fā)布的《廣東省海島旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2017—2030年)》涵蓋了省內(nèi)195個以旅游產(chǎn)業(yè)為主導的海島,其中無居民海島167個,,有居民海島28個,,構(gòu)建了“一核一帶、一灣三點”的總體布局,。
早在2014年,,廣東就啟動珠海三角島市場化出讓探索工作,并在2016年12月以掛牌方式成功轉(zhuǎn)讓三角島部分使用權(quán),,有望形成可復制推廣的“公益+旅游”整島保護與利用模式,。