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　　怎樣為國企班子建設(shè)激發(fā)活力,、注入動力，把班子建設(shè)的目標(biāo),、方位與著力點統(tǒng)一起來,？《關(guān)于省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）提出“載體+主題”的思路舉措，每年確定一個主題開展國有企業(yè)“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動,。今年將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神，明確省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)不超過9名,，力爭“十二五”末省屬國有企業(yè)經(jīng)理層成員大部分實現(xiàn)市場化選聘和契約化管理,。

　　為扎實推進創(chuàng)建活動，《實施意見》規(guī)定每隔兩年對創(chuàng)建活動進行一次評議評選,，對創(chuàng)建活動先進單位進行表彰,，對創(chuàng)建活動幫扶單位列為重點對象進行幫助指導(dǎo)。

　　引進外部董事法人治理結(jié)構(gòu)注入新元素

　　針對省屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善,、內(nèi)部制衡機制不夠健全的實際,，《實施意見》把股權(quán)制衡與引進外部董事結(jié)合起來，提出了積極推進股份制改革,、逐步推行外部董事制度等措施,。其中，我省已在2家企業(yè)實行外部董事制度,，從實踐看,，外部董事在制衡、制約方面發(fā)揮了一定作用，但配套政策措施仍然需要完善和加強,。所以《實施意見》特別強調(diào)要建立健全外事董事選聘,、管理制度和信用檔案制度等，明確“逐步推行”外部董事制度,，不搞一哄而上,。

　　同時，為解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備不夠規(guī)范,、人為增加企業(yè)成本等問題,，《實施意見》對領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的上限作了規(guī)定，明確省屬企業(yè)不超過9名,、下屬企業(yè)不超過7名,。

　　市場化聘任制成選人管人的主模式

　　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、管理方式基本參照黨政干部的做法,，沒有體現(xiàn)企業(yè)特點,，用人機制不活，在一定程度上削弱了企業(yè)競爭力,。為解決這個問題,，《實施意見》提出要積極推進選聘方式改革，全面引入競爭擇優(yōu)機制,，推進市場化選聘,，推行職業(yè)經(jīng)理人任職資格制度等，力爭“十二五”末省屬國有企業(yè)經(jīng)理層成員大部分實現(xiàn)市場化選聘和契約化管理,。

　　《實施意見》還針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)能上不能下,、待遇能高不能低，導(dǎo)致出現(xiàn)改革惰性,、發(fā)展惰性問題,，提出積極推行任期制和聘任制。董事會的任期嚴(yán)格執(zhí)行《公司法》和公司章程規(guī)定,，每個任期為3年,。經(jīng)理班子成員實行聘任制，凡是新選任的總經(jīng)理,、副總經(jīng)理和總經(jīng)濟師,、總會計師、總工程師等,，一律實行聘任制,，每個聘期為3年。聘期滿后,，經(jīng)考核合格的可續(xù)聘,；不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)的,，原則上由本企業(yè)另行安排工作，不再享有原領(lǐng)導(dǎo)崗位的待遇,。

　　建立后備隊伍每3年集中調(diào)整一次

　　實施培養(yǎng)企業(yè)家工程,，定期組織面向企業(yè)的高層次經(jīng)營管理研修班，有計劃地選送骨干人才和有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才到國外深造,，或到重大項目,、重點工程中接受鍛煉。注重在基層一線,、充分競爭性行業(yè)和復(fù)雜局面中鍛煉培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,。完善后備人才隊伍的選拔培養(yǎng)、調(diào)整充實機制,，今年,，要按照正職1：2的比例、副職1：1的比例,，確定省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才后備隊伍名單,，以后每3年集中調(diào)整一次。建立定期跟蹤考察制度,，每3年集中對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進行一次跟蹤考察,。實行一年一談話制度，關(guān)心企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的成長,。

　　離任責(zé)任交接責(zé)任書由單位保存

　　《實施意見》明確規(guī)定,，企業(yè)董事長、黨委書記,、總經(jīng)理等主要負責(zé)人在調(diào)任,、轉(zhuǎn)任、離崗,、免職,、解聘、辭職,、撤職等職務(wù)變動時，在宣布離任的10天內(nèi),，要辦理工作責(zé)任,、經(jīng)濟責(zé)任、公共財物責(zé)任,、人事責(zé)任等主要責(zé)任交接手續(xù),，具體包括企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)收支,、債權(quán)債務(wù),、工程項目,、經(jīng)濟糾紛、訴訟事項,，本企業(yè)對外擔(dān)保,、抵押、承諾情況,，以及個人保管,、使用的公物和其他應(yīng)移交的貴重物品等。

　　責(zé)任交接采用書面方式進行,，由離任者牽頭起草《國有企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任事項交接書》,，離任者、接任者共同在責(zé)任事項交接書上簽字,，由所在單位保存,，并按管理權(quán)限報備案。

　　推行“三書”預(yù)警接受各方監(jiān)督

　　《實施意見》提出,，實施“國企清風(fēng)”倡廉保廉行動,，主要措施有：一是開展廉潔風(fēng)險點的排查、防控,。只要每個企業(yè),，甚至每個生產(chǎn)經(jīng)營項目都排查風(fēng)險點，提出預(yù)防措施,，就可以增強監(jiān)管針對性,，堵塞監(jiān)管漏洞。二是推行“三書”預(yù)警告誡辦法,。對反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的問題,，視情況向其發(fā)出書面的《函詢通知書》、《提醒通知書》,、《誡勉通知書》,。三是加強經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督。把經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核,、職務(wù)任免,、獎懲等掛鉤。實行責(zé)任追溯制度,，對造成投資決策失誤的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要追究責(zé)任,。四是實行考察對象廉政報告制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職位的考察人選要填寫《考察對象廉政報告表》,，報告?zhèn)€人家庭財產(chǎn),、投資經(jīng)商、廉潔從業(yè)情況,，并以適當(dāng)方式在一定范圍公開,，接受各方面監(jiān)督,，防止“帶病提拔”。

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