“現(xiàn)今的農(nóng)村,,婦女是主勞力。政府貼息讓農(nóng)婦貸款創(chuàng)業(yè),,這個政策太給力了,。我辦雞場和果園,又開了建材店自己發(fā)財,,還帶動上百戶鄉(xiāng)親,。春節(jié)前幾萬只雞全部賣出了?!比涨?,在英德市一個養(yǎng)雞場,女主人陸雪峰自豪地這么介紹,。
自2009年以來,,廣東的省地市財政撥出8000萬元,用于“扶持婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保財政貼息貸款”項目,。迄今全省發(fā)放婦女小額貸款18億元,,貸款婦女近5萬人,,其中絕大部分是農(nóng)村婦女。
這個參與人數(shù)多,、實施范圍廣的項目,,創(chuàng)造了到期還貸率100%的奇跡。而且,,其帶來的經(jīng)濟(jì)增值平均為20%,,間接帶動近30萬名群眾發(fā)展。于是,,我們在春節(jié)前夕與省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),,深入到清遠(yuǎn)英德市、廣州增城市等地,,了解這個奇跡是從何而來,。
實施項目
為婦女致富夢想插上翅膀
隨著農(nóng)村男勞動力大批進(jìn)城務(wù)工,婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中挑起大梁,,占農(nóng)村全部勞動力的65%以上,。她們想發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)致富,,但苦于缺乏資金和技術(shù),。
從2009年起,廣東省及各級政府開始實施撥款貼息的“婦女小額擔(dān)保貸款”項目,,這對于扶持農(nóng)村“大半邊天”起到“四兩撥千斤”的效果,。
英德市婦聯(lián)為了讓廣大農(nóng)戶都知道這是一項惠農(nóng)工程,將小額貸款申請辦理流程印成2萬多份小冊子,,市和各鎮(zhèn)(街)婦聯(lián)及參與農(nóng)信社人員還走村串戶去宣傳,。
云浮市婦聯(lián)宣傳部部長余子文告訴我們,她們剛開始起步很難,。因此婦聯(lián)采用了多種宣傳方式,,包括做出公益廣告會在電視上反復(fù)播放,同時在云浮工作信息網(wǎng)上做了一個專門網(wǎng)頁,,公布出貸款相關(guān)政策,、流程、手續(xù),、條件,。鎮(zhèn)一級婦聯(lián)干部與跟合作銀行信貸員一起進(jìn)村入戶,向有貸款需求的婦女面對面做工作,。
基層婦聯(lián)
為貸款上了保險栓
為這些基本沒有多少財產(chǎn)的婦女貸款,,多的到30萬,小到兩三萬。那么,,她們將來是否保證能還款,?
我們走訪了珠海市的農(nóng)婦養(yǎng)魚場。婦聯(lián)副主席胡約雅說:我們一開始就先樹立典型,,讓成功的例子給大家增添信心,。
在落實貸款戶的過程中,基層的婦女主任起到了很關(guān)鍵的作用,。尤其是鎮(zhèn)村婦女主任,她們對本村婦女的情況了如指掌,,而且熱心,、關(guān)心、愛心,,婦女也信任她們,。她們在貸款的第一個環(huán)節(jié),亦即審核環(huán)節(jié)中,,除了會審慎挑選有創(chuàng)業(yè)的能力和技能的婦女以外,,還要求其誠信度比較高。
婦聯(lián)干部們從由這項工作的外行做到內(nèi)行,,把貸款對象貸款額,、發(fā)展項目及進(jìn)展都列出明細(xì)表?;鶎計D聯(lián)干部為了一個貸款戶要跑兩三趟,,有些山村來回一趟要開摩托車兩三個小時。而且要全過程關(guān)注:貸前要考察把關(guān),;貸后要跟蹤項目進(jìn)展,;差不多到期時還要去提醒還貸。全國婦聯(lián)也肯定廣東省的有關(guān)工作是做得最細(xì)致到位,。
婦女合作社
農(nóng)婦干出了老板的范兒
在推行小額貸款的同時,,我省各地農(nóng)村發(fā)展起1300個婦女合作社,增強(qiáng)了發(fā)展的合力和抗風(fēng)險的能力,,讓有能力的農(nóng)婦干出了老板的范兒,。如增城市祥惠香蕉專業(yè)合作社的女帶頭人劉映惠獲得小額貸款,帶動周邊350戶農(nóng)民種蕉,,年產(chǎn)香蕉上萬噸,,產(chǎn)值高達(dá)4500萬元。日前,,省婦聯(lián)副主席丘瑞清和廣州市婦聯(lián)主席蘇佩,,前去為其掛上全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地的牌子。
這些留守婦女在事業(yè)發(fā)展獲得成就感,,提高了在當(dāng)?shù)氐穆曌u(yù),。我們在英德還訪問了一位了不起的女老板陳紡生,。這個矮小的農(nóng)婦在貸款的助力下,發(fā)展有機(jī)稻規(guī)模種植和有機(jī)米深加工,,擁有了農(nóng)產(chǎn)品種植合作社和加工企業(yè),,經(jīng)營著1200多畝水稻基地和3000多平方米現(xiàn)代化的加工廠房,去年收購糧食達(dá)5000多噸,。
然而,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往往會受到自然災(zāi)害和產(chǎn)品價格波動的影響。這些貸款戶也曾經(jīng)遇到這樣那樣的困難,,但當(dāng)?shù)卣皨D聯(lián)會及時給予扶持,,她們自己也倍加努力,最后都能夠按時還貸,。比如,,珠海的白蕉海鱸魚獲得了國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品稱號,但去年海鱸魚的收購價一度低于成本價,。很多養(yǎng)魚戶那個時候剛好到期還貸,,如果出貨的話就要虧本。市婦聯(lián)知道后,,向社會發(fā)動了“購買愛心魚”倡議,,請了媒體做跟蹤報道,結(jié)果得到熱烈的反響,,從而讓養(yǎng)魚戶們渡過難關(guān),,順利還貸。
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