斯里蘭卡積極參與共建海上絲綢之路 望更多粵企投資
當(dāng)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想時(shí),，斯里蘭卡對(duì)此迅速回應(yīng),，充滿期待。今年2月,，斯里蘭卡外長(zhǎng)佩里斯訪華時(shí),，提出與中國(guó)共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”，并稱這是對(duì)去年5月中斯雙邊關(guān)系提升至“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”的一次明確實(shí)踐,。
中斯兩國(guó)無(wú)論是政府交往還是人民友誼都有非常良好的基礎(chǔ),。2000多年前，漢代使者就已漂洋過(guò)海首次踏上這顆“印度洋上的珍珠”之國(guó),。此后在元明年間,，中斯友好關(guān)系進(jìn)一步向前發(fā)展。2009年斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束,，百?gòu)U待興,，中國(guó)與斯里蘭卡展開(kāi)良好合作，幫助其進(jìn)行戰(zhàn)后重建,。
如今,，斯里蘭卡對(duì)21世紀(jì)“海上絲綢之路”充滿期待，將其視為戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)騰飛的一劑強(qiáng)心針,，希望通過(guò)加強(qiáng)中斯在海上的互聯(lián)互通以及海洋經(jīng)濟(jì),、進(jìn)口替代工業(yè)、港口配套產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作,，推動(dòng)斯里蘭卡實(shí)現(xiàn)5個(gè)中心目標(biāo)——海上中心,、商業(yè)中心,、能源中心、旅游中心和教育中心,。
在調(diào)研過(guò)程中,，我們發(fā)現(xiàn)，作為中國(guó)改革開(kāi)放前沿的廣東,，在斯里蘭卡“口碑”不錯(cuò),。每年從斯里蘭卡去往中國(guó)大陸的游客絕大部分選擇到訪廣東。眼下,，斯里蘭卡新建的幾座港口蓄勢(shì)待發(fā),，戰(zhàn)略性進(jìn)口替代行業(yè)進(jìn)一步加大對(duì)外來(lái)投資者的扶持，這些現(xiàn)象無(wú)一不在向廣東發(fā)出強(qiáng)烈的合作信號(hào),。
探古尋今中斯友好傳承讓兩國(guó)人民受益
斯里蘭卡是位于南亞次大陸南端印度洋上的一個(gè)島國(guó),，風(fēng)景優(yōu)美、氣候宜人,，被譽(yù)為“印度洋上的珍珠”,。
《漢書(shū)。地理志》記載,，約在公元前111年,，漢武帝平南越后，急于恢復(fù)華南海外貿(mào)易,，立即派遣使者,，到廣東招募譯員、船工和商人,，帶著黃金,、麻布和絲綢等，乘船“自徐聞（今雷州）,、合浦,、日南（今越南中部沿海廣平省至富安省一帶）”出使東南亞,，到達(dá)馬來(lái)半島諶離國(guó)（今泰國(guó)境內(nèi)）后,，下船步行十幾日，抵達(dá)夫甘都盧國(guó)（今緬甸德林達(dá)依）,，再搭乘“蠻夷賈船”,，到達(dá)黃支國(guó)（今印度泰米爾）和已程不國(guó)（今斯里蘭卡）。而后漢使再乘船經(jīng)馬六甲海峽回到國(guó)內(nèi),。往返歷時(shí)兩年,。
到了元明時(shí)期，中國(guó)與斯里蘭卡已經(jīng)有了非常密切的交流,，至鄭和航海時(shí)代則達(dá)到極盛,。在科倫坡國(guó)家博物館，還存放有一塊“鄭和碑”。這塊石碑上的日期顯示是1409年2月,，時(shí)值明朝永樂(lè)年間,，碑上刻有中文、波斯文和泰米爾文3種文字,。碑文記載的是鄭和受明朝皇帝派遣,，到斯里蘭卡巡禮圣跡，向佛教寺廟布施香禮的情況,。
如今,，在距離斯里蘭卡首都科倫坡1小時(shí)車程的地方，還有一座關(guān)于“海上絲綢之路”的博物館,，里面有一座中國(guó)贈(zèng)送的鄭和雕像?，F(xiàn)在那里已成為斯里蘭卡吸引海內(nèi)外游客的一個(gè)景點(diǎn)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的繁榮,。
“中斯兩國(guó)人民的友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng),，即使到了今天，我們依然受惠于兩千年前傳承下來(lái)的感情,?！笨苽惼麓髮W(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授埃瑪爾,。扎亞瓦丹評(píng)價(jià)道,。
而斯中友好協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)阿吉德。達(dá)爾馬瓦爾德納就是一個(gè)典型的例子,。他是斯里蘭卡的一位企業(yè)家,，同時(shí)也是一位“中國(guó)通”。早在上世紀(jì)80年代,，他曾留學(xué)中國(guó),。這份經(jīng)歷讓他能說(shuō)一口流利的漢語(yǔ)，也了解了中國(guó),，回國(guó)后他開(kāi)始致力于和中國(guó)企業(yè)的合作,。他告訴記者，不久前他才去了一趟中山商談業(yè)務(wù),。而他正在斯里蘭卡投資建造的一座火電廠,，其機(jī)器設(shè)備是從廣東梅州進(jìn)口的。
“隨著世界海上貿(mào)易和聯(lián)系愈來(lái)愈頻繁,，處在海上絲綢之路中心地帶的斯里蘭卡,，與中國(guó)共建”海上絲綢之路“，符合斯里蘭卡的國(guó)家利益,?！爆敔?。扎亞瓦丹對(duì)兩國(guó)共建海上絲路充滿期待。
投資環(huán)境斯里蘭卡百?gòu)U待興發(fā)展欲望強(qiáng)烈
相比中國(guó)人聲鼎沸的大都市,，斯里蘭卡首都科倫坡給人感覺(jué)靜謐許多,。即使是在傍晚下班時(shí)分人流聚集的海邊，除了孩子在水邊的嬉鬧聲,，人們大多三三兩兩坐在石凳上,，安靜享受吹來(lái)的涼爽海風(fēng)。幾乎每個(gè)人在與你眼神交接時(shí),，都會(huì)面帶微笑,，甚至熱情地說(shuō)一聲“Hi”。
走在這座號(hào)稱“東方十字路口”的港口之都發(fā)現(xiàn),，不斷擴(kuò)大的新城商業(yè)大樓高聳入云,，老城街頭則多了一份濃郁的古樸味兒，佛寺,、清真寺和教堂交相輝映,。整座城市環(huán)境優(yōu)美，街道干凈整潔,，道路兩旁樹(shù)木夾道林立,，樹(shù)影婆娑。
看到這些,，很難相信5年前這里的人民仍處于戰(zhàn)爭(zhēng)的水深火熱中,。即使是內(nèi)戰(zhàn)剛結(jié)束的2009年，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然達(dá)到了6.2%,，此后基本保持7%—8%的增長(zhǎng)率,，去年經(jīng)濟(jì)增速更是高達(dá)9.5%。這與斯里蘭卡政府在戰(zhàn)后采取合理宏觀調(diào)控措施,，平抑物價(jià),，實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化政策和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境等分不開(kāi)。
“同時(shí),，國(guó)際上對(duì)斯里蘭卡的投資和援助也是斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要原因,。”斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)發(fā)展部會(huì)務(wù)司司長(zhǎng)巴詩(shī)瓦拉,。古納拉瑟納女士介紹說(shuō),，斯內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,，中國(guó)在多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上進(jìn)行投資,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)中國(guó)對(duì)斯里蘭卡累計(jì)投資超過(guò)50億美元,，主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,，包括修路,、建機(jī)場(chǎng)、造碼頭等,。
而在安全問(wèn)題上,，斯里蘭卡投資局局長(zhǎng)雅克斯曼。扎亞維拉博士在接受訪問(wèn)時(shí)亦多次提及,，希望打消投資者疑慮,。“我們是沒(méi)有恐怖主義存在的國(guó)家,，在南亞投資環(huán)境非常好,。”他說(shuō),。
2009年5月17日,，斯里蘭卡反政府武裝泰米爾猛虎組織承認(rèn)失敗，宣布放下武器,，結(jié)束與政府軍長(zhǎng)達(dá)25年的戰(zhàn)爭(zhēng),。
“斯里蘭卡目前政局穩(wěn)定，社會(huì)治安很好,。無(wú)論是政府層面還是普通民眾,，對(duì)中國(guó)都比較友好。且正處于全面戰(zhàn)后重建階段,，政府大張旗鼓推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，發(fā)展欲望強(qiáng)烈?！眳墙普J(rèn)同雅克斯曼,。扎亞維拉的說(shuō)法。
此外,，他還提到,，斯里蘭卡重視國(guó)民教育，從幼兒園到大學(xué)實(shí)行免費(fèi)教育已有近70年的歷史,，居民識(shí)字率達(dá)93%,，大大高于其他一些發(fā)展中國(guó)家。
合作契機(jī)未來(lái)或可借自貿(mào)區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作
“但是斯里蘭卡的教育偏文,?！眳墙浦赋觯m然教育普及率高,，但人才偏重文科導(dǎo)致許多畢業(yè)生無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,。
幾十年的人才培養(yǎng)方向足以影響一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
在斯里蘭卡,，工業(yè)相對(duì)缺乏,，尤其是重工業(yè),。斯里蘭卡有輕工業(yè)，但工人技術(shù)水平不高,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),。“在這里,，花2000元就可以訂做一套英國(guó)上好毛料的西服,。”記者從當(dāng)?shù)亓私獾健?/p>
人才問(wèn)題是一方面,，斯里蘭卡工業(yè)發(fā)展的另一大掣肘是缺乏原料,。
“我們對(duì)肥料、紡織品,、建材,、藥品、奶粉的需求很大,，而這些大部分都得從國(guó)外進(jìn)口原材料,。”雅克斯曼,。扎亞維拉透露,，如何實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代是目前斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要方向之一。
記者從該局了解到,，斯里蘭卡將面料,、藥品、奶粉和水泥4大行業(yè)納入戰(zhàn)略進(jìn)口替代發(fā)展規(guī)劃,，對(duì)于投資這些行業(yè)的外國(guó)投資者實(shí)行鼓勵(lì)措施,。比如投資當(dāng)?shù)丶徔椘饭I(yè)在500萬(wàn)美元以上，即可享受5年全額稅收減免,，而投資奶粉加工業(yè)想要享受同樣優(yōu)惠待遇,，則須投資3000萬(wàn)美元。
雅克斯曼,。扎亞維拉希望更多廣東企業(yè)過(guò)來(lái),，他說(shuō)，來(lái)這里設(shè)廠,，生產(chǎn)的產(chǎn)品不光面向本地市場(chǎng),，還可以外銷到其他國(guó)家。雅克斯曼,。扎亞維拉所言,，是指斯里蘭卡與印度、巴基斯坦均已簽署自貿(mào)協(xié)定，和歐美國(guó)家也有一定程度上的貿(mào)易優(yōu)惠,，而和中國(guó)正在就中斯自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行談判。斯里蘭卡出口發(fā)展局局長(zhǎng)班杜拉,。埃戈達(dá)在接受采訪時(shí)進(jìn)一步解釋說(shuō),，原來(lái)，無(wú)論外國(guó)投資者到斯里蘭卡投資于哪個(gè)環(huán)節(jié)（包括生產(chǎn),、組裝等）,，只要產(chǎn)品的35%及以上價(jià)值是在斯里蘭卡產(chǎn)生的，那么產(chǎn)地即可視為斯里蘭卡,，進(jìn)而便可享受斯里蘭卡與印度,、巴基斯坦及歐美等國(guó)的貿(mào)易優(yōu)惠。
中國(guó)駐斯里蘭卡大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊王穎琦認(rèn)為,，廣東作為我國(guó)的外貿(mào)出口大省,，與斯里蘭卡開(kāi)展這方面合作的優(yōu)勢(shì)非常明顯。
“斯里蘭卡人去中國(guó)大陸最多的地方就是廣東,，有旅游,，也有參加廣交會(huì)的，每年大約1000人次,。他們對(duì)廣東的認(rèn)可度很高,，這是廣東可以利用的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。但廣東現(xiàn)在主要把優(yōu)勢(shì)集中發(fā)揮在貿(mào)易出口上,，其實(shí)可以試著將一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至斯里蘭卡,，利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的人力、地價(jià)和優(yōu)惠政策,?！蓖醴f琦說(shuō)。
而在我們到來(lái)之前,，已有廣東企業(yè)遠(yuǎn)赴斯里蘭卡考察,。包括廣州越秀區(qū)、中山的企業(yè)代表團(tuán),。
“這也正是斯里蘭卡所希望的,。”吳江浩說(shuō),，下一階段,，使館的重點(diǎn)工作是推進(jìn)中斯產(chǎn)業(yè)合作?！皩?duì)于斯里蘭卡,，他們希望通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作打造其國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于我們,，則希望加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作,?！?/p>
■大使點(diǎn)評(píng)
中國(guó)駐斯里蘭卡大使吳江浩：斯5個(gè)中心目標(biāo)與21世紀(jì)海上絲綢之路相契合斯里蘭卡國(guó)家不大，但地緣優(yōu)勢(shì)很明顯,，東接?xùn)|南亞,，北接印度，西北方向是中東,，西南方向是非洲,。而且，這個(gè)國(guó)家百?gòu)U待興,，戰(zhàn)后重建如火如荼地進(jìn)行,，發(fā)展的欲望非常強(qiáng)烈。政治穩(wěn)定,，人民對(duì)華友好,，國(guó)民教育水平較高?？傮w而言是南亞投資環(huán)境最好的國(guó)家,。
去年，中斯除了建立“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”之外,，還發(fā)表了兩國(guó)公報(bào),，全面闡述今后發(fā)展合作方向?？梢哉f(shuō),，這幾年是中斯關(guān)系發(fā)展最好的時(shí)期。現(xiàn)在,，斯里蘭卡政府關(guān)于打造5個(gè)中心的說(shuō)法,，與中國(guó)提出建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”是相契合的。
對(duì)斯里蘭卡貿(mào)易,，中國(guó)是高額順差,，大概100億美元，這并不是我們所追求的,。廣東省應(yīng)該抓住共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”的機(jī)遇,，利用自己的優(yōu)勢(shì)，把廣東具有優(yōu)勢(shì)的一些輕工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到這里,，在幫助當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)進(jìn)口替代的同時(shí),，也進(jìn)一步推進(jìn)中斯貿(mào)易平衡。
■案例
港口配套產(chǎn)業(yè)亟求發(fā)展
據(jù)巴詩(shī)瓦拉,。古納拉瑟納女士說(shuō),，斯里蘭卡國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是將斯里蘭卡打造成5個(gè)中心，其中之一便是海上中心。
“斯里蘭卡是島國(guó),，位于世界海上貿(mào)易東西航線的中心,，生存非常依賴與外界的交流?！卑驮?shī)瓦拉,。古納拉瑟納的這句話，透露出斯里蘭卡緊鑼密鼓開(kāi)展港口建設(shè)和與中國(guó)加強(qiáng)海上合作的原因,。
事實(shí)上,，中國(guó)與斯里蘭卡在港口建設(shè)方面的合作由來(lái)已久,。斯里蘭卡全國(guó)7個(gè)港口中有兩個(gè)由中國(guó)投資建造,。一個(gè)是位于斯里蘭卡東南部的漢班托塔港（下稱漢港），由中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司承建,，目前已經(jīng)建成并正式投入使用,。另一個(gè)由中國(guó)招商局集團(tuán)有限公司投資建造的科倫坡南港國(guó)際集裝箱碼頭（下稱南港），目前已竣工,。其中中國(guó)招商局集團(tuán)擁有該項(xiàng)目55%的股權(quán),，由下設(shè)子公司運(yùn)營(yíng)管理35年。
據(jù)科倫坡港市場(chǎng)及商業(yè)發(fā)展總經(jīng)理烏普,。扎雅提薩介紹,，南港年均集裝箱吞吐量達(dá)240萬(wàn)標(biāo)箱。記者了解到,，南港是作為科倫坡整個(gè)新港建設(shè)的一部分,，東部港由斯里蘭卡自己建設(shè)，而西部港還處于規(guī)劃階段,?！拔覀冇?jì)劃在2016年建成整個(gè)新港，屆時(shí)集裝箱年吞吐量將達(dá)1250萬(wàn)標(biāo)箱,，將成為南亞次大陸最大的集裝箱碼頭,。”烏普,。扎雅提薩說(shuō),。
目前，斯里蘭卡7個(gè)港口的總吞吐量6600萬(wàn)噸,，其中6300萬(wàn)噸由科倫坡舊港包攬,，由此可見(jiàn)科倫坡港的重要性。而其余港口或老舊,、或才新建起,，還需要時(shí)間發(fā)展。
“海上頻繁的貿(mào)易將使科倫坡港和漢港的回報(bào)最大化，從根本上惠及斯里蘭卡,?！爆敔枴Ｔ鷣喭叩ふf(shuō),。
隨著新的港口建起,，斯里蘭卡港口附帶的造船業(yè)、修船業(yè),、港口服務(wù)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)亟求外來(lái)投資,。
“我們知道廣東自古就是海洋大省，在港口發(fā)展方面有很好的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),?！睘跗铡Ｔ盘崴_說(shuō),，斯里蘭卡的新港周邊將興起一批碼頭新城,，包括酒店和國(guó)際購(gòu)物中心等，非常歡迎廣東企業(yè)前來(lái)投資,，“我們?cè)跐h港還有24公頃的空地準(zhǔn)備規(guī)劃發(fā)展港口配套產(chǎn)業(yè),，廣東企業(yè)進(jìn)來(lái)有充足的空間?！?/p>
此外,，我們此次調(diào)研還走訪了斯里蘭卡的漁業(yè)和水產(chǎn)部。作為印度洋上的島國(guó),，漁業(yè)自然是斯里蘭卡不可或缺的重要產(chǎn)業(yè)之一,。但目前，斯里蘭卡在海產(chǎn)品加工和儲(chǔ)存方面的技術(shù)不足,，捕撈后無(wú)法對(duì)新鮮的海產(chǎn)品作一些好的處理,，導(dǎo)致捕撈后海產(chǎn)品出現(xiàn)降價(jià)損失。
對(duì)此,，斯里蘭卡漁業(yè)和水產(chǎn)部秘書(shū)長(zhǎng)迪桑,。亞克博士希望，可以加強(qiáng)與廣東在漁業(yè)方面的合作,?！拔抑溃瑥V東在遠(yuǎn)洋捕撈,、加工,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及淡水養(yǎng)殖方面有很先進(jìn)的技術(shù),，漁業(yè)是廣東的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),?！?/p>
“同時(shí)廣東還是巨大的海產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，希望我們能出口更多海產(chǎn)品到廣東,?！钡仙！喛苏f(shuō),，現(xiàn)在斯里蘭卡出口到中國(guó)的海產(chǎn)品數(shù)量,，大約是總產(chǎn)量的30%-40%，還不算最多,。
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