“三大戰(zhàn)略”支撐廣東經(jīng)濟(jì)升級(jí) 打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
“兩輪驅(qū)動(dòng)”“三大戰(zhàn)略”加快推進(jìn)廣東“爬坡越坎”
服務(wù)業(yè)“十二五”占比目標(biāo)有望提前一年實(shí)現(xiàn)
在經(jīng)過一段時(shí)間深入密集的調(diào)查研究后，省委書記胡春華在2014年1月的廣東省委十一屆三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。核心是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的高端發(fā)展，關(guān)鍵是要找到實(shí)實(shí)在在的抓手,。要在尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,，結(jié)合實(shí)際找到實(shí)在管用的抓手，找到以點(diǎn)帶面的突破口,，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作舉措,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃，推動(dòng)建立廣東的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，走出一條有廣東特色的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路,。要積極作為，用轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)在措施說(shuō)話,，用狠抓落實(shí)的工作力度說(shuō)話,，用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效說(shuō)話，真正把調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式落到實(shí)處,。短短幾百字用了六處8個(gè)“實(shí)”字。
于是,，2014年春天到來(lái)前,，一場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)“爬坡越坎”攻堅(jiān)戰(zhàn)的大幕，踩著“新常態(tài)”的鼓點(diǎn)拉開了,。一年后,，廣東的轉(zhuǎn)型升級(jí)交出了一份不俗的答卷，自主創(chuàng)新邁上新水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，“爬坡越坎”的步伐正在不斷加快,。
“三大戰(zhàn)略”支撐廣東經(jīng)濟(jì)升級(jí)
年初省委全會(huì)的充分動(dòng)員，使大家更清醒地認(rèn)識(shí)到：轉(zhuǎn)型升級(jí)是廣東必須邁過的“坎”,，調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)仍然十分艱巨。
“爬坡越坎”如何出實(shí)招,、得實(shí)效,、落到實(shí)處，考驗(yàn)著廣東上上下下的智慧和定力,。
3月全國(guó)“兩會(huì)”上,，省長(zhǎng)朱小丹在媒體開放日答記者問中進(jìn)一步勾勒出轉(zhuǎn)型升級(jí)的三大戰(zhàn)略：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略、信息化先導(dǎo)戰(zhàn)略,、綠色低碳發(fā)展永續(xù)戰(zhàn)略,。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是新一屆省委為廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)量身定制的核心戰(zhàn)略，更是中央部署“新常態(tài)”的關(guān)鍵要求,。
省委,、省政府今年公布首批實(shí)施的省重大科技專項(xiàng)，以此為抓手帶動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施,，并接連召開全省科技創(chuàng)新大會(huì),、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、廣東省重大科技專項(xiàng)推進(jìn)會(huì),、科技成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì),，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合。
在國(guó)內(nèi),，廣東加強(qiáng)與科技部,、教育部、工信部及中國(guó)科學(xué)院,、工程院等的溝通對(duì)接,；在海外，進(jìn)一步拓展與歐美,、亞太,、俄羅斯,、以色列等國(guó)家和地區(qū)的科技合作,。
根據(jù)權(quán)威評(píng)估，廣東區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)第二,。世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾智華指出,，體現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的版權(quán)收入、專利數(shù)量、企業(yè)研發(fā)投入等指標(biāo)發(fā)生可喜的變化,，說(shuō)明我們的路徑是對(duì)的,。
與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略熱熱鬧鬧的場(chǎng)面不同，信息化先導(dǎo)戰(zhàn)略也在南粵大地悄然打響,。它的標(biāo)志是,，省委、省政府年初部署“寬帶廣東”,，全面推進(jìn)以光纖入戶,、無(wú)線城市群為特征的通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“寬帶廣東”是廣東主動(dòng)迎接第四次工業(yè)革命中極具前瞻意義的規(guī)劃,，工信部部長(zhǎng)苗圩將之比作未來(lái)信息化戰(zhàn)場(chǎng)的“交通大會(huì)戰(zhàn)”,。就在上周，借助廣東鐵塔公司成立,，廣東建成全國(guó)首個(gè)通信設(shè)施產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,。在此之前，全省新增255.6萬(wàn)光纖用戶,，3G/4G基站12.9萬(wàn)個(gè),，移動(dòng)南方基地、電信亞太信息引擎,、聯(lián)通國(guó)家數(shù)據(jù)中心相繼建成,。
信息化應(yīng)用也在廣東迅速推開。今年一季度,，廣東省大數(shù)據(jù)管理局正式成立,。大數(shù)據(jù)專家涂子沛在他的新書《數(shù)據(jù)之巔》中及時(shí)記錄了此事，并把這個(gè)新的政府部門的成立作為中國(guó)地方政府大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的表率,。省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)進(jìn)展也令人鼓舞,，全省45個(gè)省級(jí)部門10萬(wàn)事項(xiàng)已進(jìn)駐大廳，珠三角地區(qū)開通所有鎮(zhèn)街網(wǎng)上辦事站,。
綠色低碳戰(zhàn)略被定位為廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)的永續(xù)戰(zhàn)略,。一年來(lái)，在省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)各類會(huì)見中,，“綠色低碳”成為高頻詞，“新一輪綠化廣東”如火如荼開展,，新能源汽車和高效能電機(jī)加速推廣,，綠色建筑、綠色家電聯(lián)盟成為亮點(diǎn),。圍繞工業(yè),、城市兩大主陣地的綠色革命取得了實(shí)質(zhì)推進(jìn),。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、信息化戰(zhàn)略,、綠色戰(zhàn)略,，廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)的這三大戰(zhàn)略，實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了廣東省轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的三大戰(zhàn)役,。
“兩輪驅(qū)動(dòng)”打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
作為制造業(yè)大省的廣東,，未來(lái)將以怎樣的產(chǎn)業(yè)格局主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)？
上月底,，胡春華書記在省領(lǐng)導(dǎo)專題學(xué)習(xí)討論會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。此時(shí)距離年初提出轉(zhuǎn)型升級(jí)“爬坡越坎”的論斷已過去10個(gè)多月,。
10個(gè)月里，廣東產(chǎn)業(yè)骨架正發(fā)生著質(zhì)變,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著現(xiàn)代,、高端方向不斷優(yōu)化調(diào)整。
其中最大的亮點(diǎn)就是對(duì)珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃部署,。今年年中,，習(xí)近平總書記在上海提出“把裝備制造業(yè)搞上去”。隨后,，省委在深入珠中江經(jīng)濟(jì)圈和佛山等地調(diào)研,，很快響應(yīng)中央號(hào)召，提出要以珠江西岸為核心區(qū)域提升打造全國(guó)重要的裝備制造基地,。
根據(jù)《珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項(xiàng)目規(guī)劃》,，到2017年，廣東要在珠江西岸形成以智能制造,、汽車制造,、軌道交通、海洋工程,、航空制造,、節(jié)能環(huán)保、新能源裝備,、衛(wèi)星及應(yīng)用等為重點(diǎn)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。差不多同時(shí)，國(guó)內(nèi)首架具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全復(fù)合材料渦槳公務(wù)機(jī)“領(lǐng)世AG300”在珠海研制并試飛成功,。
事實(shí)證明,，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí),，并不就意味著企業(yè)的退出和破產(chǎn),、經(jīng)濟(jì)的倒退和收縮，相反,，符合科學(xué)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)型升級(jí)必將形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?？v看廣東省制造業(yè),，廣東高技術(shù)制造業(yè)占比從2007年的20.4%提高到今年前11月的25.5%，先進(jìn)制造業(yè)占比從2007年的45.1%提高到今年前11月的48.1%,。
LG集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)具本茂今年在廣州8.5代液晶面板項(xiàng)目投產(chǎn)當(dāng)天表示,，LG已經(jīng)決定要繼續(xù)投資建設(shè)新的生產(chǎn)線。廣東對(duì)于高端制造業(yè)的吸引力不言自明,。
與此同時(shí),，一批傳統(tǒng)制造企業(yè)通過工業(yè)技改、加快產(chǎn)品升級(jí),，正在實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”,。省經(jīng)濟(jì)和信息化委今年成立15個(gè)工作小組，赴21個(gè)地市開展企業(yè)政策宣講,，他們摸查發(fā)現(xiàn),，一半以上企業(yè)愿意在技改領(lǐng)域增加投資，廣州,、深圳,、佛山、東莞等地“機(jī)器換人”成為普遍選擇,。
數(shù)據(jù)印證了“向技改要效益”,。從1至10月的數(shù)據(jù)看，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)17.4%,，增速比全國(guó)高10.7個(gè)百分點(diǎn),，也高于江蘇的14.1%、浙江的9.0%,、上海的7.4%,、山東的5.4%。
受以上利好因素帶動(dòng),，作為制造業(yè)先行指標(biāo)之一,，廣東制造業(yè)PMI今年以來(lái)已連續(xù)9個(gè)月處于榮枯線以上。
投資結(jié)構(gòu)不斷向服務(wù)業(yè)調(diào)整
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整首先是對(duì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,。今天，打開廣東地圖,，珠江東岸高新技術(shù)和珠江西岸先進(jìn)裝備制造兩條萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)帶躍然南粵產(chǎn)業(yè)版圖之上,。而在廣州,、深圳等中心城市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起,，帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提升,，投資結(jié)構(gòu)也不斷向服務(wù)業(yè)調(diào)整。
中新廣州知識(shí)城依托新加坡高端服務(wù)業(yè),，旨在打造廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型樣板,。同時(shí)，通過廣州南沙,、深圳前海,、珠海橫琴新區(qū)三大平臺(tái)，廣東面向港澳加緊聚集高端服務(wù)業(yè),。
香港青年專業(yè)聯(lián)盟得知今年底廣東對(duì)港澳將基本率先實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化后坐不住了,，他們中幾十位從事專業(yè)服務(wù)的青年精英上個(gè)月組團(tuán)走訪了南沙、前海新區(qū),。
而在粵東,，淘寶網(wǎng)店店主黃偉鴻眼看自己所在的揭陽(yáng)軍埔電商村月銷售額今年迅猛過億。他所不知道的是,，受新業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式變革帶動(dòng),，這一年廣東省電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)20%、快遞業(yè)務(wù)量迅速增長(zhǎng)了55%,。
根據(jù)目前統(tǒng)計(jì)快報(bào),，廣東第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重有望在今年超過48%。這是全省近十年來(lái)首次完成從“二三一”到“三二一”的三次產(chǎn)業(yè)重構(gòu)后,，服務(wù)業(yè)在總量和占比上再次達(dá)到新的高度,。也就是說(shuō)，廣東服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中第三產(chǎn)業(yè)占比目標(biāo)有望提前一年率先實(shí)現(xiàn),。
有關(guān)調(diào)查指出,，服務(wù)業(yè)高增長(zhǎng)主要來(lái)源于生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè),。記者最近一次走訪美的,、廣汽、華為三家千億級(jí)企業(yè)時(shí)了解到,，美的未來(lái)每年研發(fā)資金占當(dāng)年銷售額比重將達(dá)3%,。
“制造大省”廣東對(duì)“服務(wù)”的癡迷已經(jīng)不是個(gè)案，服務(wù)業(yè)已成為投資熱點(diǎn),。當(dāng)前,，廣東每吸收投資100元里，就有60多元流向了服務(wù)業(yè),，這種趨勢(shì)以兩位數(shù)速度在增長(zhǎng),，一些被籠統(tǒng)歸為“其他類”的新興服務(wù)領(lǐng)域甚至投資增長(zhǎng)高達(dá)50%,。
對(duì)此，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)匡賢明認(rèn)為,，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)正在形成,，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的格局初具雛形。