省財政3年統(tǒng)籌安排516億元 集中支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
《廣東省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2015—2017年）》出臺
省財政3年516億支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
省財政516億元資金怎么投
省財政還將通過基金、股權(quán)投資,、貼息等方式,，發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)，進一步激活現(xiàn)有各類財政專項資金的帶動作用,，撬動更多社會資本投入工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅行動,。
26日，全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)動員大會在廣州召開,?！稄V東省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2015—2017年）》（下稱《計劃》）正式印發(fā)出臺，廣東將主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,。據(jù)了解，2015—2017年,，省財政統(tǒng)籌安排516億元,，集中支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
《計劃》提出,，通過強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位,，實施新一輪技術(shù)改造，以珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶,、珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶和粵東西北產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點培育新的經(jīng)濟增長極,，并推動制造業(yè)智能化和工業(yè)綠色發(fā)展等5項攻堅行動,，充分發(fā)揮工業(yè)在促進經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換中的主力軍作用,。
《計劃》提出,，到2017年末，廣東省工業(yè)向高端化,、智能化,、綠色化邁進步伐進一步加快，初步形成國內(nèi)領(lǐng)先,、具備國際競爭力的現(xiàn)代工業(yè)體系,，穩(wěn)步實現(xiàn)由工業(yè)大省向工業(yè)強省轉(zhuǎn)變。
看點1
組建重點制造業(yè)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構(gòu)
新常態(tài)下,，面對經(jīng)濟驅(qū)動引擎的轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求,，廣東省自主創(chuàng)新能力需進一步提高?！队媱潯访鞔_,，力爭至2017年末全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達1.3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的比例達16%,，3年分別累計提高0.13%和6%,。
其中，強化企業(yè)作為自主創(chuàng)新主體地位受到高度重視,。
一方面,，鼓勵和支持大型企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新骨干作用，實施大型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動,，組建重點制造業(yè)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構(gòu),。根據(jù)要求，工業(yè)企業(yè)省級以上企業(yè)技術(shù)中心,、重點實驗室,、工程中心、工程實驗室等在2017年要達2800家,，比2014年末增加750家左右,，并涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力、規(guī)模與品牌位居世界前列的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),。
另一方面,，作為自主創(chuàng)新的生力軍，中小微企業(yè)的創(chuàng)新作用也不容忽視,?！队媱潯芬螅晟浦行∥⑵髽I(yè)公共服務(wù)平臺和孵化器,，為中小微企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù),。其中包括發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金引導作用,，支持種子期、初創(chuàng)期中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動,。同時,，對符合條件的中小微企業(yè)實施科技創(chuàng)新后補助制度，引導中小微企業(yè)向高校,、科研院所等機構(gòu)購買技術(shù)服務(wù)以及開展產(chǎn)學研合作活動,。
此外，未來3年廣東還將重點圍繞推進科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,、建立健全以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新體系,、培育創(chuàng)新型跨國企業(yè)等方面，完善工業(yè)創(chuàng)新體系,，提升工業(yè)企業(yè)核心競爭力,。
看點2
未來3年工業(yè)技改投資累計將達9430億
作為增強工業(yè)核心競爭力的重要抓手,，實施新一輪技術(shù)改造將助廣東重塑轉(zhuǎn)型升級新優(yōu)勢,。《計劃》明確,，至2017年末,，力爭全省3年累計引導2萬家、超過50%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成新一輪技術(shù)改造,；3年累計完成工業(yè)技術(shù)改造投資9430億元,，拉動工業(yè)投資完成34400億元，年均分別增長27.5%,、16%左右,。
工業(yè)和信息化部賽迪研究院、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長王鵬認為：“技術(shù)改造不論對于企業(yè)還是國家來說都是大勢所趨,，不能無限制地占用土地和能源依靠外延擴張,，而必須要靠提升內(nèi)涵、調(diào)整結(jié)構(gòu),，技改是重要的手段,。”
據(jù)了解,，廣東省將重點圍繞引導企業(yè)擴產(chǎn)增效,、推動企業(yè)設(shè)備更新、運用信息技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),、加強公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面攻堅,，實施新一輪技術(shù)改造。
其中,，將以股權(quán)投資,、貸款貼息,、事后獎補等方式，支持企業(yè)對符合產(chǎn)業(yè)政策,、市場前景好,、經(jīng)濟效益優(yōu)的項目增加投資，引導企業(yè)重點投向優(yōu)質(zhì)技術(shù)改造項目,。支持勞動密集型行業(yè)購置先進適用設(shè)備,，在重復勞動特征明顯、勞動強度大的行業(yè)全面推行設(shè)備更新,，普及現(xiàn)代制造模式,。
值得注意的是，廣東省將著力通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略以及工業(yè)化與信息化深度融合,，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),。通過實施推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，改造企業(yè)生產(chǎn)工藝和業(yè)務(wù)流程,，提高企業(yè)創(chuàng)新水平,、管理水平和生產(chǎn)效率。
同時,，擴大“兩化”融合貫標試點規(guī)模,，推動一批傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)開展交流對接。到2017年末,，國家和省“兩化”融合貫標試點企業(yè)達500家,，其中通過國家和省認定的企業(yè)250家。
看點3
推動1950家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“機器換人”
《計劃》指出,，至2017年末,，初步建成10個在全國具有較大影響力的智能制造產(chǎn)業(yè)基地，形成4個產(chǎn)值規(guī)模超100億元的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),；建成2個國內(nèi)領(lǐng)先的機器人制造產(chǎn)業(yè)基地,，機器人制造及相關(guān)智能裝備總產(chǎn)值從2014年的300億元提高到600億元以上，年均增長26%,；3年累計推動1950家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展“機器換人”,，制造業(yè)智能化水平明顯提升。
據(jù)透露,，廣東省將制定實施《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015—2025年）》和機器人發(fā)展專項行動計劃,，加快突破以機器人為重點的智能制造核心關(guān)鍵技術(shù)，打造完整的機器人制造產(chǎn)業(yè)鏈，建成國內(nèi)領(lǐng)先的機器人制造業(yè)基地,。
同時,，廣東省將通過實施“機器換人”計劃，以汽車和摩托車制造,、家電,、五金、電子信息,、紡織服裝,、民爆、建材等行業(yè)為重點,，推進工業(yè)機器人示范應(yīng)用,。選擇廣東省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè)開展智能工廠培育建設(shè)試點，鼓勵企業(yè)使用大型控制系統(tǒng),、高檔數(shù)控機床,、自動化生產(chǎn)裝配線等智能化制造裝備，推進生產(chǎn)線數(shù)字化改造,，建設(shè)自動化車間和智能工廠,。
“當前，信息技術(shù)在整個工業(yè)中的充分應(yīng)用,，直接推動工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,，就是要從大到強,、由速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,。而高質(zhì)量產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)必須靠自動化和智能化去實現(xiàn)?！惫I(yè)和信息化部電子五所所長謝少鋒表示,。
談及智能制造，“十二五”863計劃智能機器人主題組長,、哈爾濱工業(yè)大學機器人研究所所長趙杰認為,，當前德國、美國等國家紛紛提出“工業(yè)4.0”和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，積極應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,，廣東乃至中國要充分利用制造業(yè)智能化，爭奪國際產(chǎn)業(yè)競爭話語權(quán),。
看點4
打造具國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地
在制造業(yè)固有優(yōu)勢上,，廣東如何進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育新的增長極,，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，是今后3年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的重點問題。《計劃》指出,，要加快珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),，提升珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶和粵東西北產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量，培育工業(yè)轉(zhuǎn)型升級新增長極,。
據(jù)了解,，接下來廣東省將重點圍繞開展專項招商、推進重大項目建設(shè),、推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等方面攻堅,，力爭至2017年末，珠江西岸裝備制造業(yè)3年累計實現(xiàn)投資4500億元,；珠江西岸裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值從2014年的2300億元提高到3800億元,，年均增長18%；初步形成比較完善的船舶與海洋工程裝備,、軌道交通裝備,、通用航空裝備等產(chǎn)業(yè)鏈，成為國內(nèi)領(lǐng)先,、具備國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地,。
《計劃》同時要求，珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)到2017年末實現(xiàn)工業(yè)增加值從2014年的5100億元提高到6700億元,，年均增長10%,；自主配套能力不斷加強，終端產(chǎn)品價值鏈進一步提升,，成為全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地,。
粵東西北方面，要力爭產(chǎn)業(yè)園區(qū)3年累計完成工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資4200億元,；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值從2014年的1450億元增長到2400億元,，年均增長18%；園區(qū)及其帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展項目規(guī)模以上工業(yè)增加值占粵東西北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到50%,。
另外,，狠抓節(jié)能減排，推動工業(yè)綠色發(fā)展也是廣東省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向,。按照《計劃》要求,，將重點圍繞工業(yè)節(jié)能減排、園區(qū)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn),、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),、加快淘汰落后和過剩產(chǎn)能等方面攻堅，力爭到2017年末,，全省單位工業(yè)增加值能耗2014年下降9%,，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%，完成國家下達的節(jié)能減排和淘汰落后過剩產(chǎn)能目標任務(wù)。
■地市響應(yīng)
佛山市市長魯毅：
圍繞工業(yè)機器人技術(shù)進行突破
佛山將大力發(fā)展華南智能機器人創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機構(gòu),，圍繞工業(yè)機器人,、3D打印技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)進行突破，爭取創(chuàng)辦中國佛山“互聯(lián)網(wǎng)+”博覽會,，推動佛山制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型,。
同時，將以技術(shù)改造為核心,，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存量優(yōu)化調(diào)整,。佛山市、區(qū)財政未來3年將配套24億元支持企業(yè)技術(shù)改造,，全市計劃3年完成技改投資1300億元,，年均增長25%。
東莞市市長袁寶成：
率先出臺實施“東莞制造2025”
2014年,，東莞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)內(nèi)銷比重首次超過外銷,，實現(xiàn)從單純“外向依賴”轉(zhuǎn)為“內(nèi)外并重”的新局面。并從2011年起每年安排20億元,、連續(xù)5年共100億元扶持科技創(chuàng)新,。
目前，東莞主動對接“中國制造2025”,，以市政府“一號文”的形式在全國率先出臺實施“東莞制造2025”,，全力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
湛江市市長王中丙：
力爭到后年全市工業(yè)投資1900億
2014年湛江產(chǎn)業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資突破300億元,，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元,。在粵東西北工業(yè)園擴能增效考核中，湛江市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園綜合考評排名第一,。湛江,、廉江兩個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園全省目標考核優(yōu)秀,。
接下來,，將盡快出臺湛江市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，力爭到2017年全市工業(yè)投資達到1900億元,，工業(yè)總產(chǎn)值達到4000億元,，初步形成以鋼鐵、石化,、造紙為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，建成具有國際競爭力的臨港產(chǎn)業(yè)高地。
揭陽市委書記嚴植嬋：
推動逾百家中德中小企對接合作
突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，支持行業(yè)協(xié)會創(chuàng)立轉(zhuǎn)型升級公共服務(wù)平臺,，在每個協(xié)會中優(yōu)選培育10家轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)，以百家示范企業(yè)帶動千家骨干企業(yè)、萬家中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。
同時,，充分發(fā)揮對德合作基礎(chǔ)和優(yōu)勢，實施引進型創(chuàng)新,。推動100家以上中德中小企業(yè)對接合作,，聘請100名以上德國退休工程師到中國企業(yè)擔任高級顧問，實現(xiàn)100項以上中德高新科技成果和先進設(shè)備在國內(nèi)展示,、轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)化，創(chuàng)立100億人民幣的中德中小企業(yè)合作基金,。