廣州新增創(chuàng)業(yè)貸款擔?；?.5億元 扶持力度再度加碼
廣州的創(chuàng)業(yè)政策扶持力度再度加碼。24日,，廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于增加我市小額（創(chuàng)業(yè)）擔保貸款基金有關(guān)問題的請示》（以下簡稱《請示》）,。
不久后，廣州市的創(chuàng)業(yè)貸款擔?；鹂傄?guī)模將從5000萬元大增至2億元,。目前，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款金額已由最高額度10萬元提高到20萬元,；貸款對象由就業(yè)困難人員,、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生已擴大至廣州市戶籍城鄉(xiāng)勞動者、符合規(guī)定的高校畢業(yè)生,；貸款范圍也將花都,、番禺,、從化和增城區(qū)一并納入服務(wù)范圍。
1.個人免息貸款從10萬元漲至20萬元
今年4月27日,，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》,，將“小額擔保貸款”調(diào)整為“創(chuàng)業(yè)擔保貸款”，統(tǒng)一調(diào)整了貸款最高額度,。為貫徹落實好國家和省的文件精神,，完善廣州創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理機制，今年7月,，廣州也出臺了《關(guān)于印發(fā)廣州市創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理辦法的通知》,。
上述《通知》規(guī)定，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款金額最高額度由原來的10萬元提高到20萬元,；貸款對象由就業(yè)困難人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生擴大至本市戶籍城鄉(xiāng)勞動者及符合規(guī)定的高校畢業(yè)生,；貸款范圍由原老八區(qū)擴大到將花都、番禺,、從化和增城區(qū)一并納入服務(wù)范圍,。
廣州市人力資源和社會保障局巡視員鐘麗英告訴記者，事實上,，廣州從2003年開始發(fā)放小額擔保貸款,，積極扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。這么多年來,，截至今年7月底,，全市各區(qū)累計申報擔保貸款2.51億元，累計發(fā)放2.39億元,。
但從去年3月底開始,，由于廣州小額擔保貸款代償率超過小額貸款擔保基金總額20%的警戒線,，根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，擔保機構(gòu)已暫停受理新的貸款申請。因此,，急需對擔?；疬M行必要補充。
鑒于此,，24日舉行的廣州市政府常務(wù)會議審議決定,，由失業(yè)保險基金補充創(chuàng)業(yè)貸款擔保基金1.5億元,，加上目前創(chuàng)業(yè)貸款擔?；鸬?000萬元，使擔?；鹂傄?guī)模達到2億元,，分兩年分期到位,，切實加大廣州市創(chuàng)業(yè)資金保障力度。
鐘麗英表示：“現(xiàn)在增加了（擔保）額度,，將一切手續(xù)辦完后,，（小額擔保貸款）很快會重新啟動?！比缬行枰暾垊?chuàng)業(yè)擔保貸款的人員可到戶籍所在街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請,，而高校畢業(yè)生則應(yīng)到市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心辦理申請手續(xù)。
2.簡化申請流程免息貸款政策熱度提升
鐘麗英表示,，小額擔保貸款從2003年開始發(fā)放,，但開放給大學(xué)生貸款還是近幾年的事情，最初是3萬元,，后來提高到8萬元，最近又上升到10萬元,，今年力度再度加大到了20萬元,，并將范圍擴大到在穗高校大學(xué)生。
但是,，被稱為“禮包”的免息貸款政策卻少有畢業(yè)生申請,，記者了解到，首先申請手續(xù)繁瑣是最主要的因素,；其次,，來自市場第三方的創(chuàng)業(yè)和風(fēng)投資金越來越多，而且符合創(chuàng)業(yè)的市場規(guī)律,，也使得大學(xué)生不再依賴政府貸款,。
政府有資金卻花不出去，無疑是一件較為尷尬的事,。鐘麗英坦言,，此前貸款申請手續(xù)確實比較多，但她表示：“按照7月份出臺的辦法,，程序會有所減少,，我們在宣傳政策時，大家的反應(yīng)還是比較熱烈的,?！?/p>
記者了解到，按照7月出臺的《關(guān)于印發(fā)廣州市創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理辦法的通知》規(guī)定,，凡是符合法定勞動年齡,、具有完全民事行為能力，在廣州市自主創(chuàng)業(yè)從事個體,、合伙經(jīng)營項目的本市戶籍城鄉(xiāng)勞動者以及創(chuàng)業(yè)后符合國家,、省市有關(guān)規(guī)定的大學(xué)生持廣州市工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,，在放貸銀行開設(shè)賬戶且三年內(nèi)無不良信用或違法行為記錄，并能提供擔保及反擔保措施或符合免除反擔保條件,，憑人力資源和社會保障部門核發(fā)的《廣州市創(chuàng)業(yè)擔保貸款人員認定表》,，即可向放貸銀行申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
根據(jù)測算,，按照近年每年平均發(fā)放貸款人數(shù),，接下來每年貸款人數(shù)將達1000人，以每人貸款20萬元計算,，每年共需發(fā)放2億元貸款,。增加擔保基金后,，可基本滿足未來一段時間的發(fā)展需求,。
■話你知
在廣州就業(yè)創(chuàng)業(yè)可以享受這些政策
如今，投身創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生越來越多,，讓人感覺創(chuàng)業(yè)似乎成了一件很容易的事?，F(xiàn)實卻是：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的專業(yè)性不夠，團隊凝聚力不強,，企業(yè)執(zhí)行力低下,，缺乏對市場的考察了解，這些現(xiàn)象在高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)中屢見不鮮,，最終恐怕是人去樓空,。
去年，人力資源和社會保障部等九部門發(fā)布的《關(guān)于實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知》提出,，要確保實現(xiàn)2014年至2017年引領(lǐng)80萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的預(yù)期目標,。對于創(chuàng)業(yè)資金難題，要求各金融機構(gòu)降低貸款門檻,，開“網(wǎng)店”的畢業(yè)生還可享受小額擔保貸款和貼息政策,。鼓勵企業(yè)、天使投資人等以多種方式提供資金支持,，設(shè)立面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金等,。
此前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶政策只限于廣州市戶籍，但如今,，創(chuàng)業(yè)幫扶政策惠及范圍已擴大至在穗高校畢業(yè)生,，今年將做好政策推廣工作，讓更多有志創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生享受到這一優(yōu)惠,。
目前,，廣州對高校畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)學(xué)生的優(yōu)惠扶持政策有7項，包括一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼,、社會保險補貼,、創(chuàng)業(yè)企業(yè)招用工補貼,、一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持補貼、場地租用補貼,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼和崗位補貼,，還能申請由市財政部門全額貼息的小額貸款。
近日,，廣東省人民政府也出臺《廣東省人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》,，著力場地、貸款貼息,、減稅等方面,，力度頗大——將求職補貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,；對小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生,，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼,；對見習(xí)期滿留用率達50%以上的見習(xí)單位,，見習(xí)補貼由見習(xí)單位和政府共同承擔，其中政府按不超過最低工資標準的60%承擔見習(xí)補貼,；將小額擔保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，將個人貸款最高額度提高至20萬元,。支持有條件的地方開展“信用貸款”,；支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市、進入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)及區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資,。推進區(qū)域性股權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展,，支持企業(yè)通過多種債券融資手段籌措資金。
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