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商務(wù)部：去年我國(guó)吸引外資增6.4%,，規(guī)模創(chuàng)新高

自貿(mào)區(qū)集聚效應(yīng)凸顯粵吸引外資增42%

　　商務(wù)部14日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2015年,，全國(guó)設(shè)立外商投資企業(yè)26575家,，同比增長(zhǎng)11.8%；實(shí)際使用外資金額7813.5億元人民幣,，同比增長(zhǎng)6.4%,，規(guī)模再創(chuàng)新高，擊碎了此前盛傳的“外資撤離潮”的傳言,。

　　值得關(guān)注的是,，各項(xiàng)改革開(kāi)放措施初見(jiàn)成效，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)引資聚集效應(yīng)凸顯,。廣東省更是借力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和CEPA吸引外資大幅回升,。數(shù)據(jù)顯示，2015年廣東省實(shí)際使用外資金額增長(zhǎng)42.7%,，超過(guò)217億美元,。

　　專家表示，目前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的推廣速度較慢,，但從一個(gè)試點(diǎn)到擴(kuò)點(diǎn)再到擴(kuò)面最后在全國(guó)范圍內(nèi)推廣,，加之負(fù)面清單的全面推廣以及國(guó)民待遇前置的實(shí)施，都會(huì)對(duì)我國(guó)吸引外資產(chǎn)生巨大利好,。

　　焦點(diǎn)1.中國(guó)有無(wú)出現(xiàn)外資撤離潮,？

　　吸引外資規(guī)模再創(chuàng)新高

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2015年,，全國(guó)設(shè)立外商投資企業(yè)26575家,，同比增長(zhǎng)11.8%,；實(shí)際使用外資金額7813.5億元人民幣,，同比增長(zhǎng)6.4%（未含銀行、證券,、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)）,，規(guī)模再創(chuàng)新高,。截至2015年12月底，全國(guó)非金融領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資金額16423億美元,。

　　去年以來(lái),，有個(gè)別聲音稱外資已形成撤離中國(guó)“潮”。不過(guò),，詳實(shí)的數(shù)據(jù)對(duì)這一傳言給予了有力的回?fù)簟?/p>

　　事實(shí)上,，多數(shù)跨國(guó)公司仍看好中國(guó)，不斷增加在華投資,。德國(guó)奧迪,、大眾、戴姆勒,、漢莎航空,，意大利菲亞特，瑞典沃爾沃,，韓國(guó)現(xiàn)代,、起亞汽車、三星電子,，日本電氣硝子,、普利司通、伊藤忠商事,，美國(guó)英特爾,、克萊斯勒、空氣產(chǎn)品,、禮來(lái)等跨國(guó)公司在華投資增加,，單項(xiàng)金額均超過(guò)1億美元。

　　商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人指出,，上述全球500強(qiáng)跨國(guó)公司繼續(xù)在華投資新設(shè)企業(yè)或追加投資,，所投資行業(yè)遍及汽車及零部件、石化,、能源,、基礎(chǔ)設(shè)施、生物,、醫(yī)藥,、通信,、金融、軟件服務(wù)等,，充分體現(xiàn)了跨國(guó)公司依然看好中國(guó)市場(chǎng)和來(lái)華投資前景,。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)倫理研究中心主任劉寶成認(rèn)為，當(dāng)前正值國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)整的時(shí)機(jī),，過(guò)去我國(guó)吸引外資是依靠廉價(jià)土地,、稅收、勞工成本及較低的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),，由不斷成長(zhǎng)的中產(chǎn)階級(jí)巨大購(gòu)買力形成的龐大市場(chǎng)，以及受過(guò)良好教育的管理人才和研發(fā)人才的不斷充實(shí),，都成為吸引外資的重要因素,。

　　“外商對(duì)華投資有出有進(jìn)，總體上是進(jìn)大于出,，并沒(méi)有出現(xiàn)所謂的‘外資撤離潮’,。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)此前回應(yīng)質(zhì)疑時(shí)就表示,，之所以出現(xiàn)“外資撤離潮”說(shuō)法,，是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)后，外商投資的投向結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,，制造業(yè)利用新增外資的規(guī)模和比重持續(xù)下降,，原有的一些制造業(yè)外資企業(yè)對(duì)中國(guó)業(yè)務(wù)進(jìn)行了一些調(diào)整。

　　焦點(diǎn)2.服務(wù)業(yè)PK制造業(yè)：吸引外資哪家強(qiáng),？

　　服務(wù)業(yè)吸引外資占比61%

　　數(shù)據(jù)印證了沈丹陽(yáng)的判斷,。較于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)吸引外資規(guī)模大,、增速快,。2015年，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資4770.5億元,，同比增長(zhǎng)17.3%,，在全國(guó)總量中的比重為61.1%；制造業(yè)實(shí)際使用外資2452.3億元人民幣,，與上年基本持平,，在全國(guó)總量中的比重為31.4%。

　　其中,，高技術(shù)制造業(yè)繼續(xù)增長(zhǎng),，實(shí)際使用外資583.5億元，占制造業(yè)吸引外資總量的23.8%,?！颁撹F,、水泥、電解鋁,、造船,、平板玻璃等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)基本上未批準(zhǔn)新設(shè)外資企業(yè)，有利于加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)程,?！鄙虅?wù)部上述人士指出,。

　　數(shù)據(jù)還顯示,，2015年，外商投資企業(yè)平均投資強(qiáng)度進(jìn)一步提高,，單個(gè)新設(shè)外商投資企業(yè)平均投資總額1530萬(wàn)美元,，比2014年的1456萬(wàn)美元增長(zhǎng)5.1%。值得關(guān)注的是,，跨國(guó)公司在華投資設(shè)立的地區(qū)總部,、研發(fā)機(jī)構(gòu)等高端功能性機(jī)構(gòu)繼續(xù)聚集。截至目前,，外商投資在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)2400家,。

　　這些外商投資企業(yè)在中國(guó)創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)，也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)促進(jìn)作用顯著,。目前,，外商投資企業(yè)創(chuàng)造了我國(guó)近1/2的對(duì)外貿(mào)易、1/4的工業(yè)產(chǎn)值,、1/7的城鎮(zhèn)就業(yè)和1/5的稅收收入,，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　近兩年出現(xiàn)的新跡象是,，外資在華并購(gòu)交易日趨活躍,。2015年，以并購(gòu)方式設(shè)立外商投資企業(yè)1466家,，實(shí)際使用外資金額177.7億美元,，同比分別增長(zhǎng)14.4%和137.1%。并購(gòu)在實(shí)際使用外資中所占比重由2014年6.3%上升到2015年的14.1%,。

　　在劉寶成看來(lái),，外資在華并購(gòu)交易活躍，得益于中國(guó)金融開(kāi)放以后,，資本市場(chǎng)空前活躍,。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)仍處于較為脆弱的階段，人們看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的增長(zhǎng)和市場(chǎng)的穩(wěn)定性,，加之中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善吸引了外資的進(jìn)入,，推動(dòng)“雙創(chuàng)”也促使了一些創(chuàng)新型企業(yè)的誕生,，為外資并購(gòu)提供了更為多元的并購(gòu)對(duì)象。

　　焦點(diǎn)3.自貿(mào)區(qū)“吸金”魅力幾何,？

　　對(duì)外資集聚效應(yīng)明顯

　　在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之后,，2015年4月，廣東,、天津,、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同時(shí)掛牌成立，至今已有8個(gè)月有余,。自貿(mào)區(qū)對(duì)吸引外資有何效果,？

　　據(jù)商務(wù)部披露，2015年1-11月,，廣東,、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共設(shè)立外商投資企業(yè)6040家,，合同外資4458.1億元人民幣,，其中通過(guò)備案新設(shè)外商投資企業(yè)5088家，合同外資3326.6億元人民幣,，占比分別為84.2%,、74.6%。

　　另外,，擴(kuò)展區(qū)域后的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外商投資占全市一半,。融資租賃、科技研發(fā),、創(chuàng)業(yè)投資,、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等高端產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚的態(tài)勢(shì)明顯,。

　　比其他自貿(mào)區(qū)更為幸運(yùn)的是,，廣東還借力CEPA（在廣東省對(duì)港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議），吸收外資大幅回升,。2015年3月以來(lái),，港澳服務(wù)提供者在廣東省對(duì)港澳先行開(kāi)放領(lǐng)域投資設(shè)立公司，合同章程審批制改為備案制,，投資便利化程度大幅提升,。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年廣東省新設(shè)立外商投資企業(yè)增長(zhǎng)15.7%,，實(shí)際使用外資金額增長(zhǎng)42.7%,，超過(guò)217億美元，其中吸引港資增長(zhǎng)48.3%，吸收澳門投資增長(zhǎng)222.2%,。

　　“目前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的推廣較慢,，但從一個(gè)試點(diǎn)到擴(kuò)點(diǎn)再到擴(kuò)面最后在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，這對(duì)中國(guó)吸引外資是個(gè)巨大利好,?！眲毘杀硎荆衲臧殡S負(fù)面清單的全面推廣以及國(guó)民待遇前置的實(shí)施,，都會(huì)對(duì)吸引外資產(chǎn)生推動(dòng)作用,。

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