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　　珠海擬設(shè)立城市發(fā)展投資基金,，用于提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。9日,，筆者從珠海市發(fā)展和改革局獲悉,，《珠海市創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資實(shí)施方案》（下簡稱《實(shí)施方案》）已正式印發(fā)，要求拓寬融資渠道創(chuàng)新融資方式,，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入交通基礎(chǔ)設(shè)施,、城市更新、社會(huì)事業(yè),、電力能源設(shè)施建設(shè)以及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等五大重點(diǎn)領(lǐng)域,。

　　打開“大門”

　　要向社會(huì)公開推介基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

　　《實(shí)施方案》提出，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公路,、市政道路,、軌道交通、港口基礎(chǔ)設(shè)施,、民航基礎(chǔ)設(shè)施,、交通運(yùn)輸樞紐、交通智能化,、海綿城市、地下管廊,、垃圾污水處理項(xiàng)目投資和運(yùn)營,，促進(jìn)珠海市城市發(fā)展，并要求有關(guān)部門推介一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目面向社會(huì)資本采用PPP模式建設(shè),。

　　在參與城市更新建設(shè)運(yùn)營上,，《實(shí)施方案》要求建立政府購買棚改服務(wù)模式的具體操作指南，在東部城區(qū)城中舊村中選取試點(diǎn),，探索以該模式推進(jìn)城中舊村更新工作,。

　　珠海對社會(huì)資本參與社會(huì)民生事業(yè)，提升珠海教育,、醫(yī)療發(fā)展水平也提出明確要求,，明確將推行民辦學(xué)校分類扶持,、完善民辦教育獎(jiǎng)勵(lì)、資助,、補(bǔ)貼及用地政策,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與民辦教育的積極性；鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或參與現(xiàn)有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制,，引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)向規(guī)?；⒍鄬哟畏较虬l(fā)展,，形成多元化辦醫(yī)格局,。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)新

　　推動(dòng)設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)

　　與此同時(shí)，珠海還鼓勵(lì)社會(huì)資本參與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),?！秾?shí)施方案》提出，推動(dòng)設(shè)立服務(wù)科技企業(yè)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu),。針對科技型企業(yè)資金需求大,、抵押物不足的特點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)設(shè)立科技型支行,、科技小貸,、科技融資擔(dān)保等科技金融專營機(jī)構(gòu)，支持科技小貸公司,、商業(yè)銀行科技（型）支行增加科技貸款類型和擴(kuò)大科技貸款規(guī)模,，對達(dá)到條件的科技型支行給予扶持資金，切實(shí)緩解科技企業(yè)融資難的問題,。

　　《實(shí)施方案》還對一些要推出的措施提出具體的完成時(shí)間,。比如，方案中提出,，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu),，建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體,、社會(huì)資金參與的科技投入體系,。這項(xiàng)措施就要求珠海市科技和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)，并在2017年6月底完成,。

　　緩解融資難

　　為中小微企業(yè)解決12億元以上貸款

　　在拓寬融資渠道創(chuàng)新融資方式上,，《實(shí)施方案》也頗有亮點(diǎn)。方案提出,，將研究設(shè)立珠海城市發(fā)展投資基金,，吸引帶動(dòng)金融資本和其他社會(huì)資本增加投入，拓寬重點(diǎn)項(xiàng)目融資渠道；支持和引導(dǎo)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立股權(quán)投資等各類投資基金,，投向重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),；以橫琴新區(qū)和高新區(qū)為核心載體，著力引進(jìn)和培育股權(quán)投資企業(yè),，力爭到2016年底,，全市股權(quán)投資企業(yè)達(dá)1200家以上；到2017年底,，全市股權(quán)投資企業(yè)達(dá)1900家以上,。

　　在加大股權(quán)、債權(quán)直接融資力度上,，方案要求推動(dòng)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市和在“新三板”掛牌,，力爭今年上市、掛牌企業(yè)達(dá)到100家,。

　　中小微企業(yè)也將迎來新的政策利好,。《實(shí)施方案》提出,，依托政府,、銀行、企業(yè)和擔(dān)保公司“四位一體”融資平臺(tái),，拓寬中小微企業(yè)融資渠道,，解決融資困難；2016年?duì)幦?00家民營中小微企業(yè)解決12億元以上貸款,，設(shè)立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),；解決中小微企業(yè)融資擔(dān)保難問題，引導(dǎo)資金流向符合政策導(dǎo)向的中小微企業(yè),。