深圳是全國(guó)嚴(yán)重缺水的城市之一。今年深圳兩會(huì)期間,,陳潔等15名市人大代表聯(lián)名提交“關(guān)于加強(qiáng)對(duì)洗車場(chǎng)用水監(jiān)管,,建立長(zhǎng)效節(jié)水機(jī)制”的建議,直陳深圳洗車場(chǎng)“一年洗掉一個(gè)西麗水庫(kù)”,,大多節(jié)水設(shè)備成為擺設(shè),。7月11日,深圳市水務(wù)局回應(yīng)時(shí)坦言,,循環(huán)用水設(shè)備安裝與維護(hù)成本高,而洗車門店大多規(guī)模較小,,強(qiáng)制推廣的確難有好效果,,下一步將提高特種用水價(jià)格,促使經(jīng)營(yíng)者自發(fā)地采用節(jié)水措施,。
代表建議高耗水行業(yè)可實(shí)施階梯水價(jià)
市人大代表陳潔說,,深圳汽車保有量已從2006年的140萬輛左右增長(zhǎng)至如今的近320多萬輛。以每星期平均洗1.5次車來算,,每次80升水,,一年耗水最少2000萬立方米,超過西麗水庫(kù)庫(kù)容,。在全國(guó)各地開展的“整治洗車場(chǎng)浪費(fèi)水行動(dòng)”中,,深圳在政策、法規(guī)及行動(dòng)方案,、配套政策方面都堪稱嚴(yán)謹(jǐn),、完善。根據(jù)《深圳市節(jié)水管理?xiàng)l例》要求,,洗車場(chǎng)必須安裝節(jié)水洗車設(shè)備或循環(huán)水設(shè)備,,并經(jīng)節(jié)水管理部門驗(yàn)收后,向其發(fā)放節(jié)水洗車場(chǎng)標(biāo)志的“節(jié)水證”方可開業(yè),似乎從源頭上解決了洗車場(chǎng)浪費(fèi)水現(xiàn)象,。
但卻出現(xiàn)了一些令人費(fèi)解的亂相,。一方面,“深圳大街小巷的各類洗車場(chǎng),,基本家家掛有‘節(jié)水證’,。但大到各類4S店,小到幾個(gè)人的作坊洗車店,,許多循環(huán)水設(shè)備都成了擺設(shè),,甚至是一堆廢鐵。另一方面,,各洗車場(chǎng)卻以安裝循環(huán)水設(shè)備為由,,將洗車價(jià)格翻倍——安裝設(shè)備前洗車10元/次,安裝后普遍提到20元/次,。去年6月,,深圳水價(jià)提升后,洗車價(jià)格更是提到了30元/次,。洗車場(chǎng)等特種行業(yè)竟成了最盼望水價(jià)提升的群體”,。
陳潔建議,首先在現(xiàn)有洗車等特殊行業(yè)用水價(jià)格的基礎(chǔ)上,,對(duì)洗車等高耗水行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的“用水定額”管理制度,,即以其現(xiàn)有用水量為基數(shù),采取“定額減半(節(jié)水設(shè)備節(jié)水率大于70%),,超標(biāo)價(jià)格加倍”的方式,,同時(shí)實(shí)施階梯水價(jià),對(duì)超定額用水單位,,實(shí)行分級(jí)累進(jìn)加價(jià),。
其次,洗車場(chǎng)的石油類油污,、洗車液LAS表面活性劑對(duì)市政污水處理的生化系統(tǒng)中的生物菌種都具有慢性毒害作用,,其對(duì)水體環(huán)境的污染不亞于重金屬,加大了市政污水處理負(fù)荷,。因此,,建議對(duì)洗車場(chǎng)等有污染的特種行業(yè)可實(shí)行定額累進(jìn)加價(jià)的方式收取排污費(fèi)。
陳潔認(rèn)為,,洗車場(chǎng)不僅關(guān)乎節(jié)水問題,,其不規(guī)范排水在一定程度上還造成了城市下水道的堵塞,導(dǎo)致很多下水道及雨水井都是“逢洗車場(chǎng)必堵”,?!皯?yīng)要求洗車場(chǎng)必須做‘隔油,、沉砂池’才能辦理排水證,否則油泥,、砂進(jìn)入下水道或雨水井,,經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間沉積期,會(huì)生成較為嚴(yán)密的生物組織結(jié)膜,,造成堵塞”,。
普查結(jié)果超九成洗車場(chǎng)未使用循環(huán)設(shè)備
針對(duì)代表的質(zhì)疑,深圳市水務(wù)局表示,,《深圳市節(jié)約用水條例》中規(guī)定“從事洗車業(yè)務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)采用低耗水洗車技術(shù),使用循環(huán)用水洗車設(shè)備或者經(jīng)處理的廢水洗車”,。因此,,洗車場(chǎng)采用節(jié)水型高壓水槍等傳統(tǒng)節(jié)水洗車方式,或是采用循環(huán)用水設(shè)備,,甚至是無水洗車等新技術(shù),,均符合國(guó)家規(guī)范要求,也屬于低耗水洗車技術(shù),。
“根據(jù)我們的普查結(jié)果,,目前市場(chǎng)上普遍使用的主要是節(jié)水型高壓水槍,有少量洗車場(chǎng)采用蒸氣洗車技術(shù),、無水洗車技術(shù)等,,也有一些場(chǎng)地條件較好的洗車場(chǎng)采用循環(huán)用水設(shè)備或者全自動(dòng)洗車機(jī),而使用水管直接噴洗等非節(jié)水洗車方式的洗車場(chǎng)基本不存在,?!痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,采用節(jié)水型高壓水槍洗車一次用水平均70升(轎車等小型車約為40升),,已遠(yuǎn)低于《廣東省用水定額》對(duì)洗車用水的要求(200升)?!案鶕?jù)深圳供水企業(yè)數(shù)據(jù),,特種用水占全市供水量約0.8%,即一年約1400萬立方米,,其中2/3為外輪,、美發(fā)、桑拿用水,,洗車用水量約500萬立方米”,。
但該負(fù)責(zé)人也坦言,一些現(xiàn)狀值得深思,?!拔覀?cè)M織各區(qū)(新區(qū))對(duì)全市1300多家洗車場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查,,發(fā)現(xiàn)九成以上洗車場(chǎng)未按要求使用循環(huán)用水洗車設(shè)備,其中安裝了設(shè)備的六成以上未能正常使用或者已經(jīng)停用,,只有一些大型,、集中式的洗車場(chǎng)采用的循環(huán)用水洗車設(shè)備使用效果較好。洗車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者普遍反映,,循環(huán)用水設(shè)備出水異味較大,,設(shè)備維護(hù)較難,設(shè)備供應(yīng)商后續(xù)服務(wù)不到位,,導(dǎo)致設(shè)備停用或閑置,。”該負(fù)責(zé)人說,,循環(huán)用水設(shè)備的安裝與維護(hù)成本較高,,而深圳洗車場(chǎng)分布較零散,大部分門店規(guī)模較小,,在全市范圍強(qiáng)制性推廣循環(huán)用水設(shè)備,,即使安裝了這些設(shè)備,往往也是采用低端,、技術(shù)較差的,,最后難免淪為擺設(shè)。
市水務(wù)局洗車場(chǎng)違規(guī)排水將加收排污費(fèi)
市水務(wù)局稱,,深圳目前洗車用水的水價(jià)是17元/噸(含污水處理費(fèi)),,洗一輛車的水費(fèi)最高估計(jì)不超過2元,相比30—50元的洗車費(fèi)用,,水費(fèi)占比幾乎可忽略不計(jì),,洗車價(jià)格上漲主要是因?yàn)閳?chǎng)地租金、人工費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的上漲,。為此,,今年該局已上報(bào)市政府,希望進(jìn)一步提高特種用水價(jià)格,,促使特種用水行業(yè)經(jīng)營(yíng)者自發(fā)地采用節(jié)水措施,。同時(shí),對(duì)不規(guī)范排水的洗車場(chǎng)加倍征收排污費(fèi),。
深圳還將借鑒北京經(jīng)驗(yàn),,嘗試推行再生水洗車?!氨本┦心壳耙延谐^100家洗車場(chǎng)采用再生水洗車,,再生水廠生產(chǎn)出來的再生水經(jīng)過水車運(yùn)輸,進(jìn)入每個(gè)洗車網(wǎng)點(diǎn)的儲(chǔ)水池,,而再生水加上運(yùn)輸費(fèi)平均每噸10多元,,大大低于北京市特種用水水價(jià)每噸160元,。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,目前深圳正在開展再生水利用示范工程建設(shè),,項(xiàng)目完成后,將利用南山,、橫崗兩座再生水廠生產(chǎn)出來的再生水,,試點(diǎn)用于南山、前海,、龍崗中心城等區(qū)域的洗車網(wǎng)點(diǎn)洗車,,待市場(chǎng)成熟穩(wěn)定后,將向全市推廣,。
此外,,該局將每年定期向社會(huì)公布《節(jié)水型工藝、設(shè)備,、器具名錄》,,在廣泛征集節(jié)水洗車設(shè)備供應(yīng)商和洗車場(chǎng)循環(huán)用水處理設(shè)施承建商的基礎(chǔ)上,將好的先進(jìn)的節(jié)水洗車技術(shù)收錄至當(dāng)年的名錄,,并向全社會(huì)予以公布,,方便單位和個(gè)人優(yōu)先采購(gòu)。
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