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習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議強(qiáng)調(diào)

推動更深層次改革實(shí)行更高水平開放

為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動力

李克強(qiáng)王滬寧韓正出席

　　中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平9月1日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào),，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，是根據(jù)我國發(fā)展階段,、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策,，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革,。要繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招，保持勇往直前,、風(fēng)雨無阻的戰(zhàn)略定力,，圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，推動更深層次改革,，實(shí)行更高水平開放，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動力,。

　　中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任李克強(qiáng)、王滬寧、韓正出席會議,。

　　習(xí)近平在講話中指出,，構(gòu)建新發(fā)展格局，我們是有顯著制度優(yōu)勢和堅實(shí)改革基礎(chǔ)的,。黨的十八大以來，我們圍繞落實(shí)新發(fā)展理念,、推動高質(zhì)量發(fā)展,、擴(kuò)大對外開放推出一系列重大改革舉措，形成了一系列理論成果,、制度成果,、實(shí)踐成果。要運(yùn)用好這些改革成果,，在抓落地見實(shí)效上加大力度,、加快進(jìn)度、拓展深度,，使各項(xiàng)改革朝著推動形成新發(fā)展格局聚焦發(fā)力,。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前形勢下,，構(gòu)建新發(fā)展格局面臨不少新情況新問題,，要善于運(yùn)用改革思維和改革辦法，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對和中長期發(fā)展,，既要在戰(zhàn)略上布好局,，也要在關(guān)鍵處落好子。要加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革,，有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革,，有利于調(diào)動各方面積極性的改革，聚焦重點(diǎn)問題,，加強(qiáng)改革舉措的系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效，打通淤點(diǎn)堵點(diǎn),，激發(fā)整體效應(yīng),。要把構(gòu)建新發(fā)展格局同實(shí)施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等銜接起來,，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局,，打造改革開放新高地。要加強(qiáng)改革前瞻性研究,，把握矛盾運(yùn)動規(guī)律,，守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新，更加積極有效應(yīng)對不穩(wěn)定不確定因素,，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),，拓展政策空間，提升制度張力,。

　　會議審議通過了《關(guān)于推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》,、《關(guān)于新時代振興中西部高等教育的若干意見》、《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的實(shí)施意見》,、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為促進(jìn)合理醫(yī)療檢查的指導(dǎo)意見》,、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來農(nóng)村改革進(jìn)展情況匯報,。

　　會議指出,，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,，單邊主義,、保護(hù)主義抬頭，我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻,，要站在歷史正確的一邊,，堅定不移擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動效應(yīng),，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，全面防范風(fēng)險挑戰(zhàn)。推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,，要落實(shí)新發(fā)展理念,，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，深化科技創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,，加快提升貿(mào)易質(zhì)量,，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，培育外貿(mào)新動能,，深入推進(jìn)貿(mào)易便利化,，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

　　會議強(qiáng)調(diào),，振興中西部高等教育,，要堅持和加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路,，全面貫徹黨的教育方針,，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，推動實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，主動對接重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，扎根中國大地辦大學(xué),，突出優(yōu)勢特色、匯聚辦學(xué)資源,、促進(jìn)要素流動,，有效激發(fā)中西部高等教育內(nèi)生動力和發(fā)展活力，推動形成同中西部開發(fā)開放格局相匹配的高等教育體系,。

　　會議指出,，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，目的是全面貫徹黨的教育方針,，堅持黨對義務(wù)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向,，堅持依法治教,，落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)分類指導(dǎo),，強(qiáng)化民辦義務(wù)教育規(guī)范管理,，營造良好教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,、健康成長,。各級黨委和政府要堅持國家舉辦義務(wù)教育，確保義務(wù)教育公益屬性,，辦好辦強(qiáng)公辦義務(wù)教育,。

　　會議強(qiáng)調(diào)，這次應(yīng)對新冠肺炎疫情,，我們按照集中患者,、集中專家、集中資源,、集中救治的原則,，堅持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策,，不斷完善診療方案,，調(diào)整優(yōu)化診療程序、治療藥物和重癥病人搶救措施,，完善醫(yī)保異地即時結(jié)算制度,，醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)揮了重要作用。廣大醫(yī)務(wù)人員堅守醫(yī)德醫(yī)風(fēng),、嚴(yán)格執(zhí)業(yè)規(guī)范,，表現(xiàn)出高度的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為、促進(jìn)合理醫(yī)療檢查,，要從規(guī)范醫(yī)療主體行為入手,，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員行為的監(jiān)督管理，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,，促進(jìn)資源共享,，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療管理體制、運(yùn)行機(jī)制,、服務(wù)價格,、績效分配等綜合性改革，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),。

　　會議指出,，生活垃圾分類關(guān)系人民群眾日常生活，對于推動生態(tài)文明建設(shè),、提升社會文明程度,、創(chuàng)新基層社會治理都有著重要意義。要從落實(shí)城市主體責(zé)任,、推動群眾習(xí)慣養(yǎng)成,、加快分類設(shè)施建設(shè)、完善配套支持政策等方面入手,，加快構(gòu)建以法治為基礎(chǔ),、政府推動、全民參與,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、因地制宜的垃圾分類長效機(jī)制，樹立科學(xué)理念,，分類指導(dǎo),，加強(qiáng)全鏈條管理。

　　會議強(qiáng)調(diào),，黨的十八屆三中全會以來,，我們?nèi)娌渴稹⑾到y(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，一些長期制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙逐步得到破解,，基礎(chǔ)性關(guān)鍵性制度更加完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的制度框架和政策體系初步形成,，進(jìn)一步解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力,，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了重要制度支撐,。要堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變,、耕地紅線不突破,、農(nóng)民利益不受損這三條底線，繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，統(tǒng)籌謀劃,、把穩(wěn)方向、全力攻堅,。要把保障糧食安全放在突出位置,，健全糧食安全制度體系，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn),。要完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，提高農(nóng)村土地,、資金,、人才、技術(shù)等各類要素的配置效率,，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)在活力,。要健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，提高政策的精準(zhǔn)性,、指向性和實(shí)效性，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向,。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。要注意加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成,，推動各項(xiàng)制度相互銜接,、形成合力。要實(shí)事求是,、因地制宜,，依法依規(guī)、穩(wěn)妥慎重,，把握好各項(xiàng)工作的時度效,，扎扎實(shí)實(shí)為民辦事、為民造福,。

　　會議指出,，黨的十八屆三中全會提出，到2020年要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,。這些年,，全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁,，到全面推進(jìn),、積厚成勢,，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,，一路蹄疾步穩(wěn),、勇毅篤行，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新突破,。各地區(qū)各部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，增強(qiáng)緊迫感、提振精氣神,，全力完成黨中央部署的改革任務(wù),。要做好黨的十八屆三中全會以來改革任務(wù)落實(shí)情況的總結(jié)評估，把總結(jié)評估同謀劃“十四五”時期改革思路結(jié)合起來,，同匯聚深化改革的強(qiáng)大力量結(jié)合起來,，全面展示改革取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅定各方面深化改革的決心和信心,，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程積勢蓄力,。

　　中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議,。