廣東省內(nèi)海關(guān)出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)8條50項(xiàng)措施
海關(guān)總署廣東分署近日印發(fā)《廣東省內(nèi)海關(guān)全面落實(shí)兩會(huì)部署 支持廣東穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤若干措施》（下稱《措施》）。
《措施》包括支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口,、推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化,、穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)展、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展,、支持綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)跨境電商發(fā)展,、維護(hù)進(jìn)出口貿(mào)易秩序等8條措施,，共50項(xiàng)具體任務(wù),。
“下一步,，海關(guān)將落實(shí)落細(xì)上述舉措,，助力廣東穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推進(jìn)更高水平對(duì)外開放,?！焙ｊP(guān)總署廣東分署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著“六穩(wěn)”“六?！闭咝?yīng)持續(xù)釋放,，今年1月至4月，廣東外貿(mào)進(jìn)出口1.92萬(wàn)億元人民幣,，降幅較1季度收窄2個(gè)百分點(diǎn),，出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，外貿(mào)韌性較強(qiáng),。
穩(wěn)住基本盤
建立服務(wù)巴斯夫等重大項(xiàng)目工作專班
5月21日,，利比里亞籍國(guó)際油輪“新樂(lè)園”停靠在湛江港石化碼頭,，26.3萬(wàn)噸石油原油順利接卸至中石化石油商業(yè)儲(chǔ)備有限公司的保稅罐中,。“我們提前了解油企采購(gòu)計(jì)劃,，通過(guò)跨關(guān)區(qū)交割調(diào)撥監(jiān)管模式,，實(shí)現(xiàn)交割標(biāo)的異地交付,，有效擴(kuò)大了期貨交割批次,?！闭拷ｊP(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，今年以來(lái),，該關(guān)監(jiān)管保稅原油期貨入庫(kù)335.33萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5倍以上,。
同樣在湛江,，5月26日,，目前國(guó)內(nèi)最大的合資煉化項(xiàng)目——中科合資廣東煉化一體化項(xiàng)目獲廣東省口岸辦批復(fù)同意臨時(shí)開放,。湛江海關(guān)服務(wù)企業(yè)開展對(duì)外開放碼頭建設(shè)，完善口岸功能設(shè)備設(shè)施建設(shè),，加快碼頭啟用驗(yàn)收進(jìn)程,，支持項(xiàng)目如期投產(chǎn),。
促進(jìn)大宗商品進(jìn)口、服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè),，是《措施》關(guān)注的重點(diǎn)之一?！靶鹿诜窝滓咔閲?yán)重沖擊國(guó)際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,，廣東外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)承壓。8條措施首要目的是抓重點(diǎn),，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤?！焙ｊP(guān)總署廣東分署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
《措施》明確，對(duì)占比較大的煤炭,、石油原油等大宗商品進(jìn)口，不再逐批鑒定重量,，調(diào)整為依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施。對(duì)特定進(jìn)口礦產(chǎn)品實(shí)施“先放后檢”,，貨物到港經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫符合要求后即可提貨。對(duì)惠州?？松梨?、揭陽(yáng)中委石化、湛江巴斯夫,、中科煉化、寶鋼等重大項(xiàng)目，建立海關(guān)工作專班,，持續(xù)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度。
支持大型企業(yè)的同時(shí),，海關(guān)也推出為中小企業(yè)“量身定做”的舉措,，如支持網(wǎng)上廣交會(huì)舉辦,、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施,、支持中小企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)方式開拓出口市場(chǎng)等。
廣東外貿(mào)中加工貿(mào)易占1/3,。但“兩頭在外”的特點(diǎn),，讓加工貿(mào)易更容易受疫情影響?！洞胧诽岢鰰好饩彾惱?、簡(jiǎn)化延期手續(xù),、推動(dòng)邊角料網(wǎng)上拍賣等具體舉措,，穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)展。
“4月出口同比增長(zhǎng)46%,，相比前三個(gè)月,，真是快速反彈,！”才眾電腦（深圳）有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，“我們做保稅加工近30年,，2個(gè)月前還在愁訂單，以為今年熬不過(guò)去了,。幸虧海關(guān)和相關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)了不少便利措施，解了我們?nèi)济贾薄薄?/p>
發(fā)展新業(yè)態(tài)
支持東莞等市率先開展跨境電商B2B出口試點(diǎn)
廣東推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)尤為重要,。針對(duì)“促進(jìn)跨境電商發(fā)展”這一方面,，《措施》專門提出推進(jìn)新增跨境電商綜試區(qū)盡快開展業(yè)務(wù)、支持東莞等市率先開展跨境電商B2B出口試點(diǎn),、暢通跨境電商退貨渠道,、支持海外倉(cāng)發(fā)展等7項(xiàng)具體任務(wù)。
其中,，“支持東莞等市率先開展跨境電商B2B出口試點(diǎn)”值得關(guān)注,。“東莞有基礎(chǔ),、有條件先行先試,，目前相關(guān)方案已上報(bào)，正在等待批復(fù),?！焙ｊP(guān)廣東分署相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年,，東莞外貿(mào)總額1.38萬(wàn)億元,，占全國(guó)的4.3%、廣東省的19.3%,；其中跨境電商進(jìn)出口419.2億元,，占全國(guó)的22.5%、廣東省的37.8%,，連續(xù)兩年全國(guó)第一,。
上述負(fù)責(zé)人表示，若東莞先行先試開展跨境電商B2B出口試點(diǎn)，一方面,，有利于推動(dòng)跨境電商B2B出口與東莞制造相融合,、與本地車檢場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)相融合、與B2C出口相融合,，打造復(fù)合跨境電商版圖架構(gòu),。另一方面，目前納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的跨境電商主要模式包括網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口和出口,、零售直購(gòu)進(jìn)口和出口,，跨境電商B2B出口暫時(shí)按一般貿(mào)易方式申報(bào)和管理。但跨境電商出口商品品種多,、批量小,、頻次高，若將B2B出口與一般貿(mào)易區(qū)分開來(lái),，可進(jìn)一步簡(jiǎn)化其通關(guān)流程,，提高通關(guān)效率,，有效釋放跨境電商B2B出口潛能。
“據(jù)東莞商務(wù)部門粗略估計(jì),，受各種因素影響,，該市每年流失貨源約2000億元。若通過(guò)試點(diǎn)打通跨境電商B2B出口渠道,，提高通關(guān)效率,，降低綜合成本,，有望逐步吸引部分貨源回流,?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。
此外，廣東省內(nèi)海關(guān)還實(shí)行“跨境電商24小時(shí)通關(guān)”,，全年無(wú)休，貨到海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù),。
貿(mào)易便利化
推動(dòng)中歐班列“雙向?qū)﹂_”和“內(nèi)外貿(mào)貨物混編”
富士康,、比亞迪,、華為、招商集團(tuán),、中外運(yùn)……深圳海關(guān)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上稽核查”改革，改變以往人工到廠盤點(diǎn)貨物的稽核查方式,，不少制造業(yè)和保稅物流重點(diǎn)企業(yè)獲益,。截至4月,，關(guān)區(qū)內(nèi)參與改革的企業(yè)增至52家，稽核查作業(yè)時(shí)間平均縮短80%以上,，累計(jì)可節(jié)約成本超過(guò)5000萬(wàn)元。
“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”,、作業(yè)“零接觸”，是海關(guān)全力推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化的縮影,。“海關(guān)正進(jìn)一步‘優(yōu)流程,、減環(huán)節(jié),、簡(jiǎn)手續(xù),、降費(fèi)用’,，全面降低企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)成本,，促進(jìn)貿(mào)易便利化?！焙ｊP(guān)廣東分署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，為此,，《措施》提出推廣“兩步申報(bào)”,、提高機(jī)器檢驗(yàn)比例加快口岸驗(yàn)放,、實(shí)施“先放后稅”、進(jìn)口船邊直提,、出口運(yùn)抵直裝等重點(diǎn)舉措,。
以“先放后稅”為例,，海關(guān)為企業(yè)提供匯總征稅、關(guān)稅保證保險(xiǎn),、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保、銀行保函等,，允許企業(yè)先提離貨物,、再按規(guī)定時(shí)限繳納稅款，減少資金占用壓力,。
受疫情影響,，珠海長(zhǎng)隆海洋王國(guó)閉園停業(yè)4個(gè)月,。“海關(guān)指導(dǎo)我們用好關(guān)稅保證保險(xiǎn),、匯總征稅,，極大緩解了公司資金壓力?！敝楹ｉL(zhǎng)隆投資發(fā)展有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理謝世銘說(shuō),，拱北海關(guān)此前為公司一批進(jìn)口游樂(lè)場(chǎng)設(shè)備辦理稅款延期繳納，涉及稅款約429萬(wàn)元,；還指導(dǎo)公司參與對(duì)美加征關(guān)稅市場(chǎng)化排除,，減免關(guān)稅217萬(wàn)元。
《措施》還明確發(fā)揮中歐班列戰(zhàn)略通道作用,，如支持開通“中歐班列郵路”,、支持開展內(nèi)外貿(mào)貨物混編運(yùn)輸、助力中歐班列雙向?qū)﹂_,。
在廣州海關(guān)等多部門促成下,，5月19日，廣州大朗站迎來(lái)了“穗滿俄”中歐班列自2016年8月開行以來(lái)首列進(jìn)口貨物回程班列,；6月6日,，這里又開出首列“廣州—霍爾果斯—塔什干”中亞班列。
中歐,、中亞班列穩(wěn)定運(yùn)行,，成為連接廣東和“一帶一路”的重要運(yùn)輸紐帶、穩(wěn)定國(guó)際供應(yīng)鏈的重要支撐,。據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì),，今年前4月，“穗滿俄”中歐班列開行列數(shù)同比增長(zhǎng)13.33%,，發(fā)運(yùn)集裝箱數(shù)同比增長(zhǎng)10.96%,。
服務(wù)大戰(zhàn)略
落實(shí)深圳灣口岸24小時(shí)通關(guān)
“海關(guān)正進(jìn)一步服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略在廣東落地?！焙ｊP(guān)廣東分署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，《措施》重點(diǎn)圍繞服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū),、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等,，結(jié)合廣東省委“1+1+9”工作部署，進(jìn)一步提煉,、集成廣東省內(nèi)海關(guān)創(chuàng)新舉措,。
服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面有新突破?！洞胧诽岢?，支持科研儀器設(shè)備跨境進(jìn)入大灣區(qū)內(nèi)地九市使用,。對(duì)符合支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策規(guī)定的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),、學(xué)校等進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科研設(shè)備和教學(xué)用品,，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅,。
上述海關(guān)廣東分署負(fù)責(zé)人解釋,，對(duì)于科研儀器設(shè)備進(jìn)口，海關(guān)提供預(yù)約通關(guān)和“先放后稅”等通關(guān)便利措施,。對(duì)于不符合享受稅收優(yōu)惠政策的進(jìn)口科研儀器設(shè)備,，海關(guān)提供暫時(shí)進(jìn)境通關(guān)便利，設(shè)備可暫時(shí)進(jìn)入內(nèi)地使用,，在6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境,；到期可向海關(guān)辦理延期手續(xù)，延期最多3次,，每次不超過(guò)6個(gè)月,，累計(jì)最長(zhǎng)可在區(qū)內(nèi)使用2年。
值得注意的是,，廣東海關(guān)還將推進(jìn)大灣區(qū)口岸改造建設(shè),，落實(shí)深圳灣口岸24小時(shí)通關(guān)，在深圳蓮塘口岸復(fù)制推廣“一站式”通關(guān)模式,。
在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，海關(guān)將實(shí)行“先進(jìn)區(qū)后報(bào)關(guān)”、支持海運(yùn)中轉(zhuǎn)集拼,、允許多種貿(mào)易方式下的貨物實(shí)現(xiàn)“同倉(cāng)存儲(chǔ),、同倉(cāng)調(diào)撥、同倉(cāng)運(yùn)營(yíng)”,。
此外,，海關(guān)還將支持綜合保稅區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展,。其中，重點(diǎn)支持梅州作為全域中央蘇區(qū)優(yōu)先申建綜保區(qū),，支持湛江綜保區(qū)作為省域副中心地區(qū)重要項(xiàng)目進(jìn)行申建,。
海關(guān)明確，廣東新設(shè)綜保區(qū)可“提前適用政策”,，自國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立綜保區(qū)之日起,，入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)口自用的機(jī)器設(shè)備等可享受綜保區(qū)稅收優(yōu)惠。此外,，航空發(fā)動(dòng)機(jī),、工程機(jī)械,、通訊設(shè)備、精密電子等55類產(chǎn)品在綜保區(qū)內(nèi)開展全球維修業(yè)務(wù),，無(wú)需上報(bào)國(guó)家部委個(gè)案審批,，進(jìn)一步便利企業(yè)完善全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)。
- 前4月廣州海關(guān)關(guān)區(qū)跨境電商進(jìn)出口同比增長(zhǎng)7% 2020-05-26
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