我省從各地抽調(diào)約2000名環(huán)境執(zhí)法人員,,在9市開展為期9個(gè)月18輪次的廣東省大氣和水污染防治專項(xiàng)督查。這是一場(chǎng)高規(guī)格,、動(dòng)真格的污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署,、多次批示,,各地黨委、政府高度重視,。
6月1日下午,,首批首輪54名環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)駐廣州,、深圳、佛山,、中山,、東莞、江門,、肇慶,、清遠(yuǎn)、云浮等9市,,揭開“廣東環(huán)保史上最大規(guī)模的省級(jí)專項(xiàng)督查行動(dòng)”大幕,。
100天來,執(zhí)法人員迎難而上,,奮戰(zhàn)在督查一線,。100天來,全省通過省級(jí)巡查與駐點(diǎn)督查相結(jié)合,、定期稽查與督促整改相結(jié)合,、面上督查與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合、重點(diǎn)城市督查與其它城市自查相結(jié)合,,取得階段性成效,。
截至9月6日,前七輪次專項(xiàng)督查共檢查4635家企業(yè)(單位),,發(fā)現(xiàn)3147家企業(yè)存在有各類環(huán)境問題,,約占檢查總數(shù)的67%;涉嫌環(huán)境違法的企業(yè)1386家,,約占檢查總數(shù)的29%,。截至8月31日,已立案1100宗,,其中,查封扣押77宗,,移送行政拘留12宗,,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪3宗,取締關(guān)閉61宗,,已整改完成環(huán)境問題1581個(gè),。
壓力傳導(dǎo)下沉和執(zhí)法力度加大的背后,是企業(yè)體會(huì)到治污壓力,,政府明確治污責(zé)任,,社會(huì)增強(qiáng)治污意識(shí),帶給群眾的是部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善和對(duì)依法治污,、法治環(huán)保的更多期待,。
悉心守護(hù)環(huán)境民生環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
清理了所有的違法船塢和建筑,、堤岸邊種上綠榕樹、裝上隔離鐵絲網(wǎng),、釘上標(biāo)識(shí)牌……8月31日,,筆者隨江門市環(huán)保局回訪新會(huì)大鰲鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目清理時(shí)見到上述景象。
6月初,,省專項(xiàng)督查啟動(dòng)伊始,,督查組就趕赴江門新會(huì)區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)處于一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的大鰲鎮(zhèn)南沙村西江河岸邊,,存在非法維修船塢點(diǎn),,除銹噴漆產(chǎn)生油污和生活污水垃圾。
新會(huì)區(qū)環(huán)保局局長何衛(wèi)東介紹,,經(jīng)省專項(xiàng)督查組指出問題后,,江門市和新會(huì)區(qū)堅(jiān)決取締影響百姓飲水安全的違法違規(guī)項(xiàng)目。
在東莞,,督查組檢查炬豐橡膠制品有限公司時(shí),,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)一樓的煙氣直接引到樓頂簡陋的排氣通道,未經(jīng)任何處理,,刺鼻難聞的白色氣體在空氣中四處飄散,,而在排放口附近100米左右,就是一棟棟居民樓,。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門即刻查封該企業(yè)產(chǎn)污設(shè)施電源,,強(qiáng)制停止企業(yè)的違法排污行為。
省環(huán)境保護(hù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,,以樹標(biāo)桿和補(bǔ)短板為導(dǎo)向,,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和治水攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量,,這是專項(xiàng)督查的目標(biāo)所指,,也與中央環(huán)保督察組對(duì)廣東整改的要求一脈相承。專項(xiàng)督查從一開始便緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府,,著力解決一些影響環(huán)境質(zhì)量大的區(qū)域或行業(yè)的環(huán)境問題,、群眾關(guān)注度高的環(huán)境問題和長期得不到解決的環(huán)境問題。
7月16日,、8月18日,,省委主要領(lǐng)導(dǎo)在省環(huán)保廳報(bào)送的第一、二期《環(huán)保督查專報(bào)》中批示,,要求各市認(rèn)真整改,,限期解決問題,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也要求各地認(rèn)真整改,,形成真抓真管,、真正解決問題的態(tài)勢(shì),。
百日督查行動(dòng)促進(jìn)我省大氣和水環(huán)境質(zhì)量的改善。數(shù)據(jù)顯示,,2017年7月,,廣東全省PM2.5、PM10平均濃度分別為19微克/立方米,、32微克/立方米,,均達(dá)到并遠(yuǎn)低于年均濃度限值二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。與去年同期相比,,全省城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均為92.6%,,較去年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。7月開展監(jiān)測(cè)的全省79個(gè)地級(jí)以上城市集中式飲用水水源也100%達(dá)標(biāo),。
全力推動(dòng)綠色發(fā)展環(huán)保倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
中山市大涌鎮(zhèn)是全省乃至全國有名的紅木家具生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn),,但產(chǎn)業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也帶來了污染,。
中山市環(huán)境監(jiān)察分局副主任科員歐兆迎坦言,,由于歷史的無序發(fā)展,家家都有噴涂,、打磨工序,,環(huán)保意識(shí)跟不上,造成廢氣,、粉塵無組織排放,。因此,該鎮(zhèn)家具行業(yè)也成了此次專項(xiàng)督查的重點(diǎn),。
在督查常態(tài)化,、污染零容忍的高壓下,大涌鎮(zhèn)加速產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)步伐,,參照?qǐng)@區(qū)集中治污的模式,,率先在全省乃至全國試點(diǎn)家具行業(yè)噴漆廢氣集中式處理項(xiàng)目。
中山市大涌鎮(zhèn)環(huán)保分局局長余仕明表示,,今年7月,,全鎮(zhèn)召開行業(yè)整治動(dòng)員大會(huì),要求國慶前完成轄區(qū)全部家具廠環(huán)保整治,。截至目前,已規(guī)劃建設(shè)瑞達(dá)家具廠,、雙智家具廠等10個(gè)集中式噴漆廢氣處理試點(diǎn),,其中有2個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目將于年底投入使用。
廣東省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,專項(xiàng)督查的根本目的不是查處企業(yè),,而是打擊環(huán)境違法行為,,營造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,通過環(huán)保倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的綠色發(fā)展,。
專項(xiàng)督查期間廣東省環(huán)境保護(hù)廳將組織“送技術(shù)服務(wù)入企業(yè)”系列活動(dòng),圍繞陶瓷,、家具,、制鞋、印刷,、電鍍,、線路板等重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),結(jié)合大氣,、水,、土壤污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域,舉辦10場(chǎng)技術(shù)服務(wù)專場(chǎng)活動(dòng),。
創(chuàng)新執(zhí)法和管理機(jī)制推動(dòng)形成“依法治污,、法治環(huán)保”社會(huì)氛圍
8月1日,,佛山發(fā)出廣東首個(gè)“市委書記市長環(huán)保督查令”,,市長現(xiàn)場(chǎng)督辦廣佛跨界河流水口水道水質(zhì)治理。限期未解決環(huán)境問題的相關(guān)責(zé)任人將按“為官不為”論處,。
今年3月,、8月,佛山先后出臺(tái)《佛山市市委書記市長環(huán)境保護(hù)督查令暫行管理辦法》《佛山市鎮(zhèn)(街)環(huán)境質(zhì)量排名靠后推動(dòng)工作不力督查工作方案》,。如今佛山已建立起“督辦,、掛牌督辦、市委書記市長環(huán)保督查令”三級(jí)遞進(jìn)的環(huán)保問責(zé)體系,,從嚴(yán)從實(shí)開展環(huán)保責(zé)任制考核,,將環(huán)保“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”責(zé)任制落到實(shí)處,。
8月3日,江門市委,、市政府在全市印發(fā)通知,,高規(guī)格成立江門市環(huán)境保護(hù)委員會(huì),由市委書記,、市長擔(dān)任環(huán)委會(huì)主任,。江門市環(huán)境保護(hù)局局長廖輝文表示,在全省環(huán)保督查常態(tài)化的背景下,,高規(guī)格成立環(huán)委會(huì),,建立大環(huán)保格局,,將有利于統(tǒng)籌全市力量,共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè),。日前,,該市公布了第二季度潭江流域“河長制”考核情況。按考核排名,,4人受表揚(yáng),,2人受預(yù)警,1人被問責(zé),。被問責(zé)者則將調(diào)離工作崗位并在兩年內(nèi)不予提拔重用,。
省環(huán)境保護(hù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平,,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,,創(chuàng)新環(huán)境管理和工作機(jī)制,這是此次專項(xiàng)督查的創(chuàng)新之舉,。在駐點(diǎn)督查的同時(shí),,專項(xiàng)督查安排了“定期稽查”“省級(jí)巡查”,積極探索“輕審批重監(jiān)管,、加強(qiáng)事后事中監(jiān)管”的管理新機(jī)制,。專項(xiàng)督查還助推了各地不斷強(qiáng)化“兩法銜接(行政執(zhí)法與刑事司法)”機(jī)制,增強(qiáng)法治環(huán)保的社會(huì)氛圍,,初步形成“聯(lián)合行動(dòng),、交叉檢查、高位推動(dòng),、形成常態(tài)”的環(huán)境執(zhí)法新格局,。在省級(jí)專項(xiàng)督查示范下,肇慶,、惠州,、廣州、深圳,、江門,、清遠(yuǎn)、湛江,、梅州,、河源等市也在開展了交叉執(zhí)法檢查行動(dòng)。
隨著專項(xiàng)督查的持續(xù)深入開展,,6個(gè)月之后廣東“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”和“治水攻堅(jiān)戰(zhàn)”的成績單上內(nèi)容會(huì)更豐滿,,廣東的環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展將再上新臺(tái)階。
?