廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助實(shí)施方案》的通知
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)
《廣東省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助
實(shí)施方案》的通知
粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕12號(hào)
沿海各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、財(cái)政局,，深圳、珠海市海洋發(fā)展局,，湛江市海洋與漁業(yè)局：
為推進(jìn)我省現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,，做好深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、財(cái)政廳制定了《廣東省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助實(shí)施方案》，現(xiàn)予以印發(fā),，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行,。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
廣東省財(cái)政廳
2024年9月22日
廣東省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助
實(shí)施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 科技部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 交通運(yùn)輸部 中國海警局關(guān)于加快推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展的意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2023〕14號(hào)）《中共廣東省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵委農(nóng)辦函〔2023〕29號(hào)），以及《關(guān)于做好2021年漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助政策實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕24號(hào)）等有關(guān)文件精神,，為做好廣東省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助的發(fā)放工作,，加快海上養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，結(jié)合我省大力推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)工作實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。
一,、總體思路
緊緊圍繞省委“1310”具體部署,，聚焦實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，通過實(shí)施深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助政策,，大力發(fā)展重力式深水網(wǎng)箱,、桁架類網(wǎng)箱及養(yǎng)殖平臺(tái)，著力拓展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖空間,，優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局,，打造產(chǎn)業(yè)融合度高,、多元化綜合發(fā)展,，生態(tài),、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，具有典型示范和輻射帶動(dòng)作用的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖示范區(qū),，推動(dòng)全省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
二、補(bǔ)助設(shè)備類型
?。ㄒ唬┲亓κ缴钏W(wǎng)箱,。
通過框架結(jié)構(gòu)張掛箱體網(wǎng)衣，依靠重力和浮力的作用張緊網(wǎng)衣,，以保持一定的形狀和容積進(jìn)行養(yǎng)殖的網(wǎng)箱,。框架材料主要為HDPE（高密度聚乙烯）等非金屬或金屬,，主要包括網(wǎng)箱框架,，養(yǎng)殖網(wǎng)衣，錨泊設(shè)施,，以及一體化安裝的養(yǎng)殖管理平臺(tái),、環(huán)保、監(jiān)測(cè)監(jiān)控,、安全預(yù)警,、信息化、投料系統(tǒng)等生產(chǎn)輔助設(shè)施,。
（二）桁架類大型養(yǎng)殖裝備,。
以桁架結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，內(nèi)置養(yǎng)殖箱體的網(wǎng)箱,，含浮式,、坐底式桁架類網(wǎng)箱，主要包括網(wǎng)箱桁架,，養(yǎng)殖網(wǎng)衣,，錨泊設(shè)施，以及環(huán)保,、監(jiān)測(cè)監(jiān)控,、安全預(yù)警、信息化,、投料系統(tǒng)等一體安裝的生產(chǎn)輔助設(shè)施,。
補(bǔ)助設(shè)備所包含的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)遵循合理、經(jīng)濟(jì)原則,，與設(shè)施設(shè)備的數(shù)量,、規(guī)模相對(duì)應(yīng)。納入補(bǔ)助范圍的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供給農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門,。
三,、實(shí)施方式
（一）項(xiàng)目申報(bào),。
項(xiàng)目完成建設(shè)后,，申報(bào)主體向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門提出申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)材料和項(xiàng)目的真實(shí)性,、有效性以及可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任,。其中，申請(qǐng)材料須包含項(xiàng)目擬申報(bào)或已獲得省級(jí)以上財(cái)政資金支持情況的說明,。
（二）審驗(yàn)與公示,。
縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門組織專家審驗(yàn)申請(qǐng)補(bǔ)助資金的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)與資金投入情況，主要以資料審查與現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)的形式,。驗(yàn)收專家可根據(jù)需要從上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門專家?guī)斐槿 ?/p>
HDPE重力式深水網(wǎng)箱驗(yàn)收指引見附件,，其他類型重力式深水網(wǎng)箱及桁架類大型養(yǎng)殖裝備，由驗(yàn)收專家組以安全,、環(huán)保為基本原則,，參照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。技術(shù)較為復(fù)雜,、難以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)判斷的,，可要求出具檢驗(yàn)檢測(cè)證明材料。
審驗(yàn)完成后,，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門應(yīng)及時(shí)通過單位官網(wǎng)等方式公示擬補(bǔ)助對(duì)象信息,，包括項(xiàng)目申報(bào)主體、申報(bào)內(nèi)容,、養(yǎng)殖海域,、擬補(bǔ)助資金等，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日,。同時(shí),，將審驗(yàn)結(jié)果報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門匯總，以市為單位報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,。
（三）資金撥付,。
公示無異議的，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門提請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門撥付補(bǔ)助資金,?？h級(jí)財(cái)政部門完成撥付后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門應(yīng)將補(bǔ)助結(jié)果公開,，要求同前,。
四、補(bǔ)助政策
符合本方案條件的項(xiàng)目，由省級(jí)根據(jù)中央資金下達(dá)情況,，統(tǒng)籌省級(jí)以上財(cái)政資金在經(jīng)核定的補(bǔ)助額度內(nèi)予以安排,。
（一）申報(bào)要求。
新建成的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備,，應(yīng)在項(xiàng)目建成后的次年年底前，按照本方案申請(qǐng)補(bǔ)助,，超時(shí)不再納入補(bǔ)助范圍,。申報(bào)主體須為在廣東省行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備的、符合本實(shí)施方案規(guī)定條件的單位和個(gè)人,。深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備建設(shè)要符合相關(guān)規(guī)劃（包括國土空間規(guī)劃,、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃及現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)規(guī)劃等）以及我省養(yǎng)殖用海管理規(guī)定。
使用中央資金的,，需以地級(jí)以上市為單位申報(bào),，重力式深水網(wǎng)箱項(xiàng)目補(bǔ)助規(guī)模為50個(gè)（含）標(biāo)準(zhǔn)箱以上；單個(gè)桁架類大型養(yǎng)殖裝備的認(rèn)定,，應(yīng)以具備獨(dú)立結(jié)構(gòu)形式,、可自主支持養(yǎng)殖活動(dòng)，且可單獨(dú)實(shí)現(xiàn)海上養(yǎng)殖功能為準(zhǔn),。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。
經(jīng)審核納入補(bǔ)助對(duì)象的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目，由省級(jí)在中央有關(guān)文件規(guī)定的國家現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施（深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),，統(tǒng)籌省級(jí)以上財(cái)政資金予以適當(dāng)補(bǔ)助,。項(xiàng)目所獲得的省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助資金總額不得超過該補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。已獲得其他財(cái)政補(bǔ)助資金的項(xiàng)目,，不通過本項(xiàng)政策重復(fù)安排,。
（三）其他補(bǔ)助事項(xiàng)。
為鼓勵(lì)技術(shù),、裝備創(chuàng)新與應(yīng)用,，對(duì)于在本方案補(bǔ)助范圍內(nèi)，但不適用上述規(guī)定規(guī)格的創(chuàng)新型重力式深水網(wǎng)箱,、桁架類大型養(yǎng)殖裝備,，可參照相關(guān)文件，一事一議另行核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)助金額,；對(duì)于不在本方案補(bǔ)助范圍內(nèi)的品目,，可由地方視實(shí)際情況，安排資金進(jìn)行補(bǔ)助,。
五,、績效評(píng)價(jià)
每年度9月底前，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門要組織對(duì)本轄區(qū)本年度內(nèi)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助資金使用情況開展績效自評(píng),，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將定期調(diào)度補(bǔ)助資金支出進(jìn)度情況,，視情況開展實(shí)地抽查。
六,、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織管理，確保任務(wù)完成,。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門要高度重視,，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助申報(bào)流程的指導(dǎo)，按照“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)要求靠前服務(wù),，幫助相關(guān)項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)用海,、環(huán)評(píng)等工作，確保依法依規(guī)開展用?；顒?dòng),，并及時(shí)完成審驗(yàn)工作?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門應(yīng)建立項(xiàng)目備案制度,，督促指導(dǎo)申報(bào)主體在項(xiàng)目謀劃階段、實(shí)施階段及時(shí)報(bào)備有關(guān)情況,，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快,、質(zhì)量好的項(xiàng)目，明確投資主體,、建設(shè)地點(diǎn),、建設(shè)規(guī)格等基礎(chǔ)信息，作為申報(bào)資金需求的依據(jù),，確保資金一旦下達(dá)即可支出使用,。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門要聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的管理，做到專賬管理,、獨(dú)立核算,、專款專用,，嚴(yán)禁多頭申報(bào),、重復(fù)安排、滯留,、挪用,、騙取、套取財(cái)政補(bǔ)助資金。建立完善定期檢查和通報(bào)制度,，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門定期監(jiān)督檢查,，規(guī)范驗(yàn)收流程和加快資金使用進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檢查全覆蓋,，省級(jí)不定期開展監(jiān)督抽查與督促提醒,。
（三）做好補(bǔ)助發(fā)放總結(jié)，完善檔案資料,。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門要建立深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖管理動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,，及時(shí)掌握深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營狀況,、存在問題、下一步工作計(jì)劃等,，于每年6月20日,、12月20日前，由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門匯總報(bào)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,。
本方案自2024年10月15日起實(shí)施,，有效期5年，由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。《廣東省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）》（粵農(nóng)農(nóng)〔2022〕164號(hào)）廢止,。