省公安廳：筑牢平安廣東根基 守護(hù)人民幸福生活
掃黑除惡主要打擊指標(biāo)及總體打擊成效位居全國第一、全省刑事發(fā)案同比2013年下降40.6%,、“平安廳”信箱為群眾解決“急難愁盼”問題3.9萬余個(gè),、交通事故死亡人數(shù)同比2017年下降37.01%……這是廣東公安向人民群眾交出的“平安答卷”。
平安關(guān)乎人民群眾的根本利益,，是人民公安的永恒追求,。10年來，廣東省公安機(jī)關(guān)始終牢記囑托,，踐行重要訓(xùn)詞精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、省政府工作部署,，緊緊圍繞“把廣東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定,、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一”的目標(biāo),，全力以赴做好防風(fēng)險(xiǎn),、保安全、護(hù)穩(wěn)定,、促發(fā)展,、戰(zhàn)疫情各項(xiàng)工作，確保全省政治社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定,。
數(shù)據(jù)顯示,，2021年廣東群眾安全感超過98%，比2017年提高6.19個(gè)百分點(diǎn),。
奮斗歲月
“百日行動”以來刑事治安警情同比下降8.73%
前不久,，許先生來到了云浮新興縣新城派出所，將一面印有“神警雄風(fēng) 罪犯克星”的錦旗送到民警的手上,，感謝公安機(jī)關(guān)不懈努力為其追回被電信詐騙的資金,。
打擊犯罪是公安機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)。近年來,，廣東公安深入推進(jìn)嚴(yán)打突出犯罪專項(xiàng)行動,，毫不動搖堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針，老百姓痛恨什么,、厭惡什么,，就打擊什么、鏟除什么,。
2020年10月,，清遠(yuǎn)市清城區(qū)群眾向公安機(jī)關(guān)連續(xù)贈送了10多面錦旗，感謝公安機(jī)關(guān)打掉周某勇涉黑組織,。該組織盤踞當(dāng)?shù)?0余年,，通過暴力手段,，實(shí)施一系列尋釁滋事、非法拘禁,、開設(shè)賭場,、虛假訴訟等違法犯罪行為。
2018年以來,，廣東全面開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，隨后又開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭。4年來,，廣東共打掉涉黑組織305個(gè),、惡勢力犯罪集團(tuán)1227個(gè)，查封凍結(jié)扣押涉案資產(chǎn)700多億元,。全國掃黑辦調(diào)查顯示,，2021年廣東掃黑除惡工作群眾滿意度為94.96%，比2018年提升14.37個(gè)百分點(diǎn),。
今年6月25日,，全國公安機(jī)關(guān)夏季治安打擊整治“百日行動”動員部署會召開后,，廣東省公安機(jī)關(guān)高度重視,，按照統(tǒng)一部署迅速行動，全方位全力量投入,，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)落實(shí)打,、防、管,、治措施,，集中開展“十項(xiàng)防范打擊”，嚴(yán)厲打擊涉黑惡犯罪,、嚴(yán)重暴力犯罪,、侵害弱勢群體犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪,、涉民生和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪,、涉毒品犯罪、夏季多發(fā)性違法犯罪,、涉槍爆違法犯罪,、跨境違法犯罪等，深入開展追逃工作,，并結(jié)合公安部全國夏夜治安巡查宣防統(tǒng)一行動,，每周末開展一次有針對性的專項(xiàng)清查統(tǒng)一行動，全面強(qiáng)化社會面治安防控,，取得了破案一批,、震懾一批,，整治一域、帶動全局的良好效果,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，“百日行動”開展以來，全省共破獲刑事案件9萬余起,，刑拘犯罪嫌疑人5.6萬余名,，接報(bào)刑事治安警情同比下降8.73%，有效維護(hù)了廣東社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定,。
與此同時(shí),，廣東公安通過不斷健全廣東公安“平安廳”信箱建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)揮“平安廳”信箱打擊犯罪“千里眼”,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“報(bào)警器”作用,，行動以來共辦理群眾來信2.9萬余封，第一時(shí)間為群眾解決“急難愁盼”問題,，并根據(jù)舉報(bào)線索抓獲違法犯罪嫌疑人2300余名,。
公安部第八督察組向廣東省公安廳黨委反饋“百日行動”專項(xiàng)督察情況時(shí)表示：“百日行動”開展以來，廣東公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造了不少好戰(zhàn)法好做法和具有示范引領(lǐng)意義的先進(jìn)典型,，擦亮了廣東公安品牌,，形成了新時(shí)代公安工作的“廣東經(jīng)驗(yàn)”。
守護(hù)公共安全 建立3.8萬個(gè)最小應(yīng)急單元
“快來人??！有人持械企圖傷人！”去年6月,，廣州市天河區(qū)車陂東路有人意圖持械傷人,。事發(fā)地點(diǎn)位于商業(yè)廣場，人流密集,，車陂派出所立即啟動最小應(yīng)急單元響應(yīng)機(jī)制,，派出所警力同時(shí)出動。6名手持處突裝備的應(yīng)急處置隊(duì)員火速趕赴現(xiàn)場處置,，派出所警力也趕到現(xiàn)場,，迅速協(xié)同應(yīng)急處置隊(duì)員將嫌疑人制伏。
打擊犯罪,，公安是排頭兵,；社會治理，公安亦是主力軍,。10年來,，廣東公安堅(jiān)持全面排查整治各類安全隱患，切實(shí)加強(qiáng)圈層查控、單元防控,、要素管控,，將社會安全隱患消除在未發(fā)，守牢了公共安全底線,。
“廣州白云快遞小哥”“佛山功夫平安志愿隊(duì)”“東莞義警”……10年來,，廣東公安積極發(fā)動群防共治力量參與平安建設(shè)。近年來,，全省各地廣泛建設(shè)最小應(yīng)急單元,，共建立最小應(yīng)急單元3.8萬個(gè)，由屬地公安派出所統(tǒng)一指揮,，將散落在各部門,、各單位、各場所的社會面各類防控力量有效組織起來,，實(shí)行最小人員編組,，以巡控值守、應(yīng)急避險(xiǎn),、緊急處置突發(fā)事件為主要職責(zé),，參與突發(fā)事件預(yù)防預(yù)控、先期處置,。
兒童是祖國的未來,，前不久的開學(xué)季，全省公安機(jī)關(guān)累計(jì)出動警力8.7萬人次,，整改安防隱患漏洞609處,，檢查校園周邊商店、食品店等共1.4萬家,，查處17家，有效確保了全省廣大師生返校安全有序,，這是廣東公安高度重視校園安全工作的一個(gè)生動縮影,。近年來，廣東已先后部署開展七輪校園安全隱患排查整治,，規(guī)范校園安?！拔褰y(tǒng)一”工作，為廣大學(xué)生健康成長創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的校園環(huán)境,。
在科技助力平安建設(shè)方面,，廣東公安也不斷進(jìn)行前沿探索。全省目前共建成智感安防區(qū)9000余個(gè),，其中廣州塔智感安防區(qū)自2018年2月以來,，一直保持刑事警情“零發(fā)案”；創(chuàng)新推出“粵居碼”，強(qiáng)化實(shí)有人口,、房屋,、單位等基礎(chǔ)信息采集，為公安打防管控服提供有力支撐,。
推進(jìn)改革強(qiáng)警 122項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“無紙化”
今年6月1日,，廣東公安全面推行“廣東省電子居住證”，實(shí)現(xiàn)申領(lǐng),、簽發(fā),、使用全流程數(shù)字化管理，為企業(yè)和群眾提供高效,、便捷的政務(wù)服務(wù),。群眾只需打開“粵省事”小程序，指尖一點(diǎn)即可申辦,。
讓數(shù)據(jù)多跑腿,，群眾少跑路。十年來,，廣東公安持續(xù)推進(jìn)警務(wù)改革,，不僅助力公安工作水平不斷提升，更是為群眾帶來了滿滿的便利,。
近年來,，廣東公安深化警務(wù)機(jī)制和勤務(wù)制度改革，研究制定“1+18”改革方案,，建設(shè)省市縣三級貫通的網(wǎng)上網(wǎng)下立體化合成作戰(zhàn)中心,；破解公安工作發(fā)展不平衡問題，開展542個(gè)困難派出所幫扶建設(shè),，對全省38個(gè)環(huán)粵公安檢查站進(jìn)行提檔升級,；強(qiáng)化公安大數(shù)據(jù)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)智慧新警務(wù)建設(shè),，建設(shè)全省大數(shù)據(jù)采集治理體系,、全警全域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系、大數(shù)據(jù)安全縱深防御體系和一體化運(yùn)維體系,。
“沒想到這么簡單,！”前不久，王先生順利拿到廣州居民身份證后感慨道,。他在辦理落戶手續(xù)時(shí),，幾乎所有環(huán)節(jié)都在線上進(jìn)行，僅在最后環(huán)節(jié)前往窗口遞交相關(guān)材料,。居民身份證制作完成后,，快遞直接寄送到家,。
早在2015年，廣東公安推出第一批20項(xiàng)改革惠民舉措,，按下全省公安行政管理服務(wù)改革“快進(jìn)鍵”,，此后各項(xiàng)便民舉措頻出，縱深推進(jìn)高頻公安服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“無證辦事”“跨省通辦”,。目前全省公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)累計(jì)上線“粵省事”302項(xiàng),、“粵商通”42項(xiàng)，122項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“無紙化”,，11項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨省辦理,。
為便利人員跨境往來，廣東公安還試點(diǎn)推行出入境證件便利化,，港澳居民和華僑持出入境證件可享受住宿登記,、快遞寄遞、乘坐飛機(jī),、高鐵出行等便利服務(wù),；全省全面實(shí)施出入境證件“只跑一次”工作制度，出入境證件自助辦理量約占全省總量55%,；實(shí)施16項(xiàng)出入境便利政策等……從“窗口”到“指尖”,，一系列改革創(chuàng)新舉措，解決了一大批群眾“急難愁盼”問題,，讓群眾的獲得感,、幸福感不斷提升。
賡續(xù)奮斗
抓好“平安廳”信箱建設(shè) 打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭總體打擊成效位居全國第一,、全省現(xiàn)行命案首次實(shí)現(xiàn)全破,、開設(shè)“平安廳”信箱解決群眾急難愁盼問題、創(chuàng)新推出“粵居碼”構(gòu)建“人來登記,、人走注銷”實(shí)有人口服務(wù)管理體系……過去十年,，廣東公安立足打擊、管理,、服務(wù)等各項(xiàng)職能,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,、安全感，平安廣東建設(shè)取得顯著成就,。邁入新時(shí)代,，廣東公安工作又將如何開展？
今年8月,，廣東省公安廳在佛山召開全省公安局長座談會,，為下一步工作開展指明了方向。廣東省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東公安機(jī)關(guān)將牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公安工作各方面,、全過程。想方設(shè)法,、扎實(shí)認(rèn)真地做好公安思想政治工作,，為完成各項(xiàng)公安中心工作提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。并進(jìn)一步強(qiáng)化公安思想政治工作育警鑄魂,、凝心聚力,、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、激勵保障,、塑造提升等“五項(xiàng)功能”,，提升公安思想政治工作理論武裝、工作落實(shí),、教育管理,、從嚴(yán)治警、愛警暖警等“五項(xiàng)水平”,，推動全省公安隊(duì)伍建設(shè)再上新臺階,。
據(jù)了解，未來廣東公安還將深入推進(jìn)警務(wù)體制機(jī)制改革,，在市縣公安機(jī)關(guān)推行大部門大警種制改革,。與此同時(shí)，派出所作為公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu),，既是整個(gè)公安工作的基石,，又是公安機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。因此,，廣東將進(jìn)一步做強(qiáng)公安派出所,，推動派出所警務(wù)規(guī)范化、基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化,、基層社會治理精細(xì)化,。同時(shí)推動執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效，推動執(zhí)法會辦案,、監(jiān)督管理,、服務(wù)保障“一體化”運(yùn)行。探索完善“陽光凍結(jié)”制度,，全力打造陽光警務(wù),、民生警務(wù)。
今年6月1日,，廣東省公安廳在全省范圍內(nèi)全面推行“廣東省電子居住證”,，創(chuàng)新推出“粵居碼”,，實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)、簽發(fā),、使用全流程數(shù)字化管理,，為企業(yè)和群眾提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù),。未來,，廣東公安還將在“粵居碼”建設(shè)應(yīng)用和“五大要素”摸排管控行動方面持續(xù)發(fā)力，更好地服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn),。并進(jìn)一步深化公安“放管服”改革,，在戶籍管理、出入境,、道路交通,、社會治安等方面推出更多、更實(shí),、更優(yōu)的便民利企措施,。包括推動12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動，加快出臺全省通用的分流事項(xiàng)清單,。規(guī)范信息化項(xiàng)目建設(shè),，增加全局性、整體性和統(tǒng)一性規(guī)劃,，全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全工作,。同時(shí)認(rèn)真抓好“平安廳”信箱建設(shè)，切實(shí)把信箱打造成為廣東公安新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,。
一線案例
反詐聯(lián)勤作戰(zhàn)中心
讓案件數(shù)“雙下降”
前不久,，根據(jù)公安部夏季治安打擊整治“百日行動”工作統(tǒng)一部署，廣東公安在全省范圍內(nèi)組織開展了打擊整治經(jīng)濟(jì)犯罪和電信詐騙犯罪集中清查統(tǒng)一行動,，偵破電信詐騙案件2794起,，抓獲違法犯罪人員1.1萬余名，追逃勸投在逃人員86名,。
近年來,，隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)接觸式犯罪持續(xù)下降,，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型犯罪發(fā)案數(shù)日漸增多,。有的受害者被騙光養(yǎng)老金、有的被騙走醫(yī)療費(fèi),，有的因此輕生尋短見,。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。
民有所呼,，警有所應(yīng),。近年來廣東公安強(qiáng)力推進(jìn)“全民反詐”專項(xiàng)行動。廣東警方不僅注重事后打擊,，亦強(qiáng)調(diào)事前的防范,，和事中的預(yù)警、勸阻,，并為此構(gòu)建了技術(shù)反制,、預(yù)警勸阻、宣傳防范等防線,。
“喂,，您好，這里是廣州市反詐中心,，您是否接到陌生來電,，說銀行卡信息被盜用？”走進(jìn)廣州市反詐聯(lián)勤作戰(zhàn)中心,，數(shù)十位工作人員爭分奪秒地?fù)艽蛑鴦褡桦娫?，并認(rèn)真記錄相關(guān)信息。
去年4月底,，省公安廳成立了“反詐聯(lián)勤作戰(zhàn)中心”,，各警種派員帶資源、帶權(quán)限進(jìn)駐,，3大基礎(chǔ)運(yùn)營商,、各主要商業(yè)銀行全天候?qū)又С郑瑥?qiáng)化涉詐電話阻斷,、涉案資金快速止付凍結(jié),、涉詐信息網(wǎng)址攔截封堵，重點(diǎn)加強(qiáng)夜間應(yīng)急止付作用,。各地市反詐部門也參照省廳做法,，相繼建立反詐聯(lián)勤作戰(zhàn)中心。
各級反詐聯(lián)勤作戰(zhàn)中心通過進(jìn)一步整合資源,，不斷健全快速查詢反饋,、止付凍結(jié)、詐騙電話快速封堵等聯(lián)動機(jī)制,，有效提升了預(yù)警的精準(zhǔn)度,、勸阻的成功率。
省公安廳反詐聯(lián)勤作戰(zhàn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，各級反詐聯(lián)勤作戰(zhàn)中心成立后,，通過對涉詐線索進(jìn)行實(shí)時(shí)研判，進(jìn)行層級預(yù)警,、分類處理,，并使用短信,、電話等方式開展精準(zhǔn)勸阻。若群眾正在向騙子進(jìn)行轉(zhuǎn)賬,，反詐聯(lián)勤作戰(zhàn)中心也建立了快速止付機(jī)制：通過聯(lián)合各商業(yè)銀行,，對涉案賬號進(jìn)行緊急止付、凍結(jié)等處理,。數(shù)據(jù)顯示,，5年來，省市兩級反詐中心累計(jì)勸阻疑似被騙事主共2067萬余名,，避免經(jīng)濟(jì)損失近2123億元,。
“打擊電信詐騙，不能停留在‘頭痛醫(yī)頭,，腳痛醫(yī)腳’階段,。作戰(zhàn)中心除了直接打擊電信詐騙分子之外，還針對詐騙窩點(diǎn)信息流,、網(wǎng)絡(luò)流,、資金流等進(jìn)行全鏈條打擊?！狈丛p聯(lián)勤作戰(zhàn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，近年來廣東警方相繼開展“斷卡”“斷流”“斷源”“斷號”“斷包”等專項(xiàng)行動，將全鏈條,、全方位打擊的思路貫徹到底,。2021年，廣東首次實(shí)現(xiàn)了全省電詐案件,、詐騙案件同比“雙下降”,。
數(shù)讀
●為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭累計(jì)打掉涉黑組織279個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)1126個(gè),，刑拘74649人,，查封凍結(jié)扣押涉案資產(chǎn)755.9億元，主要打擊指標(biāo)及總體打擊成效位居全國第一
●全省共建成1600余個(gè)戒毒社區(qū)康復(fù)服務(wù)點(diǎn),，參與禁毒工作的專業(yè)社工團(tuán)隊(duì)發(fā)展至200余個(gè)
●2021年全省“兩搶一盜”案件發(fā)案較2013年下降83.8%,，其中“兩搶”案件較高峰期下降97.6%。破案數(shù),、刑拘數(shù)持續(xù)保持高位,，破案數(shù)達(dá)到6萬余起，刑拘犯罪嫌疑人超3.4萬人
●全省公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)累計(jì)上線“粵省事”302項(xiàng),、“粵商通”42項(xiàng),，122項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“無紙化”，11項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨省辦理