省退役軍人事務廳：傾情服務退役軍人 做好新時代答卷人
帶著“尊崇退役軍人”的初心，懷著服務退役軍人的情懷,，廣東一筆一畫書寫新時代退役軍人工作優(yōu)異答卷,。
廣東省委、省政府對退役軍人工作高度重視,，高站位,、高起點、高標準謀劃部署全省退役軍人各項工作,。廣東省退役軍人事務廳作為新組建機構,，始終把關心關愛退役軍人作為重大的政治任務和暖心工程，牢固樹立以退役軍人獲得感衡量工作成效的導向,，堅持邊組建邊推進,、邊謀劃邊落實，奮力走出了一條具有“廣東特色”的退役軍人服務保障新路子,。
奮斗歲月
體系賦能 確保發(fā)展根基“有力”
廣東是兵源大省,、駐軍大省、安置大省和流動人口大省,，做好退役軍人工作,，任重道遠。
堅持把完善組織管理體系作為重大政治責任,，推動成立省市縣鎮(zhèn)四級黨委退役軍人工作領導小組，黨對退役軍人工作的領導真正落到了末端,，扎到了基層,。省委領導小組辦公室強化指導督導，制定成員單位實事清單,，落實常態(tài)化聯(lián)系退役軍人機制,。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，將“職責清單”轉化為“服務清單”,，累計為退役軍人辦理228項具體實事,。同時，堅持立足當前抓好政策落實,，著眼長遠完善政策體系,，搭建起退役軍人工作政策制度體系“四梁八柱”。
全省各級退役軍人事務部門牢固樹立政治機關意識,，認真落實省委“1+1+9”工作部署,，堅持服務經濟社會發(fā)展,、加快國防和軍隊現(xiàn)代化，以法治化,、信息化,、標準化為支撐，以開展“六大行動”,、培樹“六大品牌”為抓手,，率先在全國探索了適應性培訓、創(chuàng)業(yè)大賽,、應急救助,、星級示范創(chuàng)建等廣東經驗，樹立了“廣東軍創(chuàng)”“全鏈條服務”“志愿服務”“應急救助”“金融惠軍”“退役軍人黨員結對幫扶”六大品牌,。
平臺賦能 確保就業(yè)安置“有為”
提高就業(yè)安置質量,，事關國防軍隊建設，事關強軍興軍大局,。
創(chuàng)新實施“陽光安置”機制,。建立“6+1”安置保障機制，四年來,，在轉業(yè)軍官安置計劃連續(xù)排名全國前三情況下,，完成計劃安置軍轉干部1.3萬名，完成4453名政府安排工作退役士兵和退出消防員安置任務,，實現(xiàn)了讓部隊,、退役軍人、接收安置單位“三滿意”,。
加強軍休移交安置,。落實“隨退隨審、即交即接”工作機制,，推行“一站式”辦理,，符合接收安置條件的軍休人員安置率100%。開展軍休服務管理機構“三個一”服務提質工程,，組織開展軍休服務管理機構“星級評定”,，實施全省軍休老舊小區(qū)改造，深圳市軍休大學成為全國6所首批揭牌軍休大學之一,。
教育培訓體系建設,，可圈可點。全國率先開展全員適應性培訓,，出版系列通用教材,，4.2萬名自主就業(yè)退役軍人完成全員適應性培訓。落實學費減免,、助學金資助等扶持政策,，2萬名退役軍人參加3個月到3年的職業(yè)技能培訓,，8.7萬名退役軍人入讀中高職、本科提升學歷,。率先開展東西部教育培訓對口協(xié)作試點工作,，培訓甘肅、青海退役軍人學員47人并全部推薦就業(yè),。
加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,，廣東一馬當先。在全國率先出臺《廣東省促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》,，率先對自主就業(yè)退役軍人開展全員適應性培訓,。全省共開展招聘活動1165場，累計3.8萬名退役軍人實現(xiàn)高質量就業(yè),，2021年退役的2.1萬名自主就業(yè)士兵,，復學、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及參加培訓人數(shù)占總數(shù)的91%,。
制度賦能 確保服務保障“有效”
全局上謀劃,、關鍵處落子、細微處著力,，讓越來越多退役軍人感受到了“娘家”溫度,。
4年來，服務體系建設“從有到優(yōu)”,，制定出臺服務中心（站）能力提升三年行動計劃,，建成五級服務中心（站）27758個，場所總面積154.35萬平方米,，服務體系實現(xiàn)“五有”“全覆蓋”,。省級統(tǒng)籌5.5億元專項經費實施“強鎮(zhèn)帶村”工程，全省1553個鎮(zhèn)（街道）服務站每年各支持5萬元,，用于招聘專職服務人員,。
落實常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度，全系統(tǒng)走訪服務對象343.1萬人次,，辦結服務事項6萬項，提供各類咨詢服務71.5萬人次,。各級服務中心（站）掛牌成立法律服務站144個,，提供法律援助、司法救助等法律服務5.3萬人次,。深化優(yōu)撫事業(yè)單位改革,，建成省二榮院康復療養(yǎng)中心，省屬2家優(yōu)撫醫(yī)院納入中央“十四五”時期社會服務設施兜底線工程支持項目,。
4年來,，撫恤待遇落實到位,。印發(fā)實施方案，成立優(yōu)待證申領發(fā)放工作領導小組,，在廣州,、佛山開展優(yōu)待證試點，組織集中培訓2.8萬人次,，穩(wěn)妥有序推進優(yōu)待證制發(fā),，目前全省已完成優(yōu)待證申領118.3萬人。全面完成部分退役士兵社保集中補繳工作,，系統(tǒng)已辦結80929人,，繳費資金18.59億元。
4年來,，幫扶援助用心用情,。加強困難退役軍人幫扶援助，全省各級幫扶援助服務對象114.92萬人次,，投入資金9.3億元,。設立10億元的省退役軍人應急救助基金，利用每年5000萬元孳息,，累計為5292名嚴重生活困難的服務對象發(fā)放應急救助資金1.3億元,。
思政賦能 確保尊崇氛圍“有聲”
加強思想政治引領，激發(fā)退役軍人正能量,，是推動退役軍人資源轉化為經濟社會發(fā)展重要力量的題中之義,。
發(fā)揮退役軍人作用。實施退役軍人志愿服務工程,，募集專項基金3360萬元,，組建退役軍人志愿服務隊8459支，活躍志愿者15.4萬人,，累計志愿服務時長超過3961萬小時,，形成深圳“紅星”、廣州“紅棉老兵”,、江門“僑都星火”等地區(qū)性退役軍人志愿服務品牌,。疫情防控期間，全省退役軍人共80萬人次投入到抗“疫”一線,，發(fā)動捐款捐物超2億元,。開展退役軍人黨員結對幫扶，確定結對數(shù)4.2萬對,，解決實際問題3.8萬項,，涉及退役軍人超過30萬人。實施“退役軍人村官培養(yǎng)工程”,，2136人當選為“兵支書”,。
加大榮譽激勵力度,。組織開展兩次廣東“最美退役軍人”學習宣傳活動，推薦甘露,、鐘漢清,、劉清偉、盧運柏獲評全國“最美退役軍人”,；全省設立榮譽室（墻）3100多個,，累計為176萬余戶烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌,；開展“老兵永遠跟黨走”,、退役士兵光榮返鄉(xiāng)迎接“六個一”，率先出臺文件將榮立二等功以上的現(xiàn)役軍人,、退役軍人錄入地方志,。
大力弘揚英烈精神。實施縣級以下英雄烈士紀念設施整修工程,，累計實施烈士墓遷移集中保護2300個,、紀念碑等修繕885個，新建改擴建集中安葬點38處,、新建改擴建墓穴（位）1237個,，應修盡修、應遷盡遷執(zhí)行率均達100%,，零散烈士墓遷移集中保護率提升到86.9%,。開展“百年英烈”褒揚紀念活動。
賡續(xù)奮斗
奮力譜寫廣東退役軍人工作高質量發(fā)展新篇章
站在新征程的歷史起點上,，廣東省退役軍人事務廳黨組書記王創(chuàng)表示,，將認真落實“1+1+9”工作部署，以讓退役軍人獲得感成色更足為主線,，以開展“六大行動”,、培樹“六大品牌”為抓手，以發(fā)揮退役軍人作用,、營造尊崇軍人職業(yè)氛圍為重點,，以優(yōu)化政策供給、狠抓政策落實為保障,，守正創(chuàng)新,，勇毅前行，奮力譜寫廣東退役軍人工作高質量發(fā)展新篇章,。
加強思想政治引領，發(fā)揮退役軍人作用,。接下來,，廣東將深入開展“兵支書”協(xié)同培養(yǎng)工程,，發(fā)揮“兵支書”基層黨組織“領頭雁”作用，推動退役軍人成為鞏固黨長期執(zhí)政的可靠力量,；持續(xù)提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力,，引導退役軍人投身“雙區(qū)”建設、鄉(xiāng)村振興等主戰(zhàn)場建功立業(yè),，推動退役軍人成為促進經濟社會發(fā)展的重要力量,；深入學習推廣新時代“楓橋經驗”，引導退役軍人融入基層治理網(wǎng)格,，推動退役軍人成為服務基層社會治理的骨干力量,；完善平戰(zhàn)結合的志愿服務體系，推動退役軍人成為支持應急應戰(zhàn)的精銳力量,；積極開展新時代文明實踐活動,，引導退役軍人傳承紅色基因、發(fā)揚光榮傳統(tǒng),、開展國防教育,，推動退役軍人成為加強社會道德建設的中堅力量。
完善就業(yè)支持體系,，提高安置就業(yè)質量,。為助力退役軍人穩(wěn)定就業(yè)、安心創(chuàng)業(yè),，廣東將堅持全員適應性培訓,、職業(yè)技能培訓、學歷提升教育協(xié)同推進,，開展退役軍人專場招聘,，持續(xù)舉辦廣東退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽；健全“6+1”安置保障機制,，完善“直通車”,、雙向選擇、考試考核,、積分選崗,、指令性分配相結合的安置辦法，不斷提升移交安置質量,；開展軍休服務管理機構“三個一”服務提質工程,，推動符合條件的軍休人員100%安置。
健全撫恤優(yōu)待制度,，有力維護合法權益,。以政策為保障，廣東將健全待遇保障制度，落實保障經費動態(tài)增長和優(yōu)撫標準提標機制,；加強困難退役軍人幫扶援助,，穩(wěn)妥有序開展優(yōu)待證制發(fā)工作；深入實施優(yōu)撫事業(yè)單位優(yōu)化提升工程,，持續(xù)提升服務能力,；接續(xù)開展“法律政策落實年”活動，深入開展“蹲點抓落實”工作,，推動政策精準落實到位,；持續(xù)開展“大走訪”“六送”活動，加強法律援助,、法律服務,，讓退役軍人獲得感成色更足。
提升服務保障能力,，推動尊崇尊重氛圍不斷濃厚,。廣東將加強項目謀劃儲備，實施退役軍人服務中心（站）能力提升行動,，持續(xù)推進“強鎮(zhèn)帶村”工程,，實現(xiàn)基層退役軍人服務保障“從有到優(yōu)”的轉變；實施信息化賦能行動,，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”退役軍人服務,。
一線案例
在新“戰(zhàn)場”貢獻“兵”力量
“我們基本每周都到幫扶對象家中，解決實際困難,?！痹谏穷^市（區(qū)、鎮(zhèn)）退役軍人村黨組織書記培訓課程上,，“兵支書”們各抒己見,，分享基層社會治理、集體經濟發(fā)展,、鄉(xiāng)村文明建設等經驗做法,。
近年來，汕頭市注重發(fā)揮廣大退役軍人資源優(yōu)勢,，用好“選,、強、育,、用”四字訣,，挖掘培養(yǎng)，積極鼓勵和引導退役軍人在鄉(xiāng)村振興和社區(qū)治理中挑大梁,、唱主角,、擔重任,。
“兵支書”鄉(xiāng)村治理顯身手。2014年,，退役軍人林長曙擔任上華鎮(zhèn)沙壩村黨支部書記,。他引導廣大干部群眾轉變思想觀念，調整種植養(yǎng)殖業(yè)結構,，科學管理，精準施策,，提高農產業(yè)效益,；帶領村“兩委”干部積極籌集資金，先后開展10多項民生工程,，總投入資金400多萬元,。目前，沙壩村村容村貌煥然一新,，村民的素質修養(yǎng)和生活水平大幅提高,，成功摘掉“軟弱渙散村”的帽子。
在“兵支書”選任之后再“扶上馬,、送一程”,，為其干事創(chuàng)業(yè)全面賦能。汕頭市堅持常態(tài)化開展退役軍人村官思想引導工作,。在每年舉辦2期的市（區(qū),、鎮(zhèn)）退役軍人服務中心（站）能力提升培訓班中，圍繞加強基層黨建,、發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),、推進鄉(xiāng)村振興等方面進行專題授課。通過強化培訓,，為“兵支書”充電蓄能,，提高他們的能力素質，增強他們的政治領導本領,、群眾工作本領,、狠抓落實本領。由此,，一批退役軍人村官發(fā)揮“領頭羊”和“頭雁”效應明顯,。金平區(qū)廣廈街道金禧社區(qū)“兵支書”林楚雄，5年來擔任黨委書記,、居委會主任“一肩挑”,，先后被評為“汕頭市優(yōu)秀共產黨員”，當選金平區(qū)黨代會代表,。
“練兵場”提升能力增強本領,。聚焦部分村（社區(qū)）選人難、后進班子整治難、村級矛盾化解難,、落后村（社區(qū)）發(fā)展難的問題,，汕頭市加強退役軍人村官培養(yǎng)對象跟班學習、掛職鍛煉,、調研走訪等,，承擔輪流值班、村務管理,、矛盾化解等急難險重任務,，以干代訓，讓退役軍人村官在實踐中開拓眼界,、積累經驗,、增長才干。如濠江區(qū)充分激發(fā)退役軍人黨員扎根農村,、干事創(chuàng)業(yè)的抱負,，對思路活躍、敢闖敢干,、甘于奉獻并具有一定能力的退役軍人著重選拔任用,。2021年社區(qū)黨組織換屆，基層社區(qū)共有15名退役軍人黨員當選社區(qū)黨組織書記,，17人新進社區(qū)黨組織班子,。
數(shù)讀
●全國率先開展全員適應性培訓，出版系列通用教材,，4.2萬名自主就業(yè)退役軍人完成全員適應性培訓,。2萬名退役軍人參加職業(yè)技能培訓，8.7萬名退役軍人入讀中高職,、本科提升學歷
●目前,，由退役軍人創(chuàng)辦的農林牧漁企業(yè)9813家、農民專業(yè)合作社3852家,。為退役軍人減免稅收7億元,，向退役軍人發(fā)放助業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款超10億元、一次性創(chuàng)業(yè)資助7074萬元,。2019年以來,，全省退役軍人新創(chuàng)市場主體超過5萬家，帶動就業(yè)14.3萬人
●開展退役軍人黨員結對幫扶,，確定結對數(shù)4.2萬對,，解決實際問題3.8萬項，涉及退役軍人超過30萬人,。實施“退役軍人村官培養(yǎng)工程”,，2136人當選為“兵支書”