廣州以營商環(huán)境之優(yōu) 促經(jīng)濟發(fā)展之穩(wěn)
營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤,，其優(yōu)劣直接關(guān)系市場主體活力和經(jīng)濟發(fā)展動力,。去年12月30日省發(fā)展改革委發(fā)布的《2022年廣東省營商環(huán)境評價報告》顯示，全省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)成效明顯,，市場主體的滿意度,、獲得感持續(xù)增強。
“引進即籌建,、拿地即動工,、竣工即投產(chǎn)”這樣的速度在廣州不是噱頭,，而是一場以市場主體需求為核心導(dǎo)向的實實在在改革。
作為國內(nèi)生物藥企業(yè)中的生力軍,，百濟神州僅用了四年時間,，便在廣州實現(xiàn)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的全鏈條布局,?！斑@樣的發(fā)展速度，如果放在其他國家,，可能需要十年,。”百濟神州生物島創(chuàng)新中心首席執(zhí)行官劉建感慨道,。
企業(yè)飛速發(fā)展的背后,，是優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境提供的重要支撐。以營商環(huán)境之“優(yōu)”,，促經(jīng)濟之“穩(wěn)”,，謀發(fā)展之“進”，廣州著力將國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)與對標(biāo)國際一流優(yōu)化營商環(huán)境工作同頻共振,，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金字招牌”,。
截至目前，廣州全市實有各類市場主體達313.48萬戶,；2022年前三季度,，廣州新登記市場主體數(shù)量居全省第一，營商環(huán)境穩(wěn)企暖企援企安企作用持續(xù)顯現(xiàn),。
先行先試??
50條改革舉措獲全國復(fù)制推廣
“項目比我們預(yù)期投產(chǎn)的時間快了兩個多月,，為企業(yè)節(jié)省經(jīng)濟成本700萬元以上！”位于廣州南沙的“年產(chǎn)100萬噸淀粉糖系列產(chǎn)品工程項目”,，根據(jù)“交地即開工”(5.0)實施方案以承諾驗收的方式對主體工程先行使用,，這讓廣州雙橋股份有限公司董事長徐正康驚喜不已。
“交地即開工”系列改革政策近年來在南沙區(qū)不斷升級,，2022年推出的“交地即開工5.0”模式更創(chuàng)新推出實施工業(yè)廠房倉儲項目“一站式”審批,，推行“承諾驗收”與單獨竣工驗收，讓企業(yè)在建設(shè)周期中減環(huán)節(jié),，項目提前驗收使用,。
南沙區(qū)的改革探索是廣州實施營商環(huán)境改革的一個切面。打造更好的營商環(huán)境,，廣州從未放慢腳步,。一場場刀刃向內(nèi)的自我革新，推動著營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)向好,，并催生出穩(wěn)中求進的巨大內(nèi)生動力,。
2018年以來,，廣州迭代實施營商環(huán)境1.0到5.0改革，改革力度不斷加大,，改革成果惠及廣大市場主體,；2021年9月，廣州入選全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市,，肩負(fù)起為全國城市試水探路的重要使命,。
2022年初，廣州印發(fā)了《廣州市建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市實施方案》,，以“激發(fā)活力”為主線,，實施營商環(huán)境5.0改革。此次改革,，廣州將制度創(chuàng)新和制度供給作為關(guān)鍵,，著力構(gòu)建更有效率的企業(yè)全生命周期服務(wù)體系,，通過“一企一策,、一項一策”幫助企業(yè)解決困難問題。
據(jù)廣州市發(fā)展和改革委員會消息,，廣州已基本完成營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)任務(wù),，形成一批具有顯示度、示范性的改革成果,，50條改革舉措入選國務(wù)院辦公廳在全國復(fù)制推廣的營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措清單,。
接續(xù)開展的改革成效獲得了廣大市場主體的認(rèn)可。日前發(fā)布的《2022年廣東省營商環(huán)境評價報告》顯示,，在對全省21個地級以上市開展的營商環(huán)境評價中,，廣州與深圳位列第一檔。根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的2022年萬家民企評營商環(huán)境報告顯示,，廣州市被評為最佳口碑城市第三名,。
“實施營商環(huán)境改革以來，一批含金量大,、企業(yè)和群眾呼聲高,、示范帶動效應(yīng)強的改革事項在廣州落地，為全國營商環(huán)境改革作出了廣州貢獻,?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究室副主任、副研究員馬曉白表示,。
活力迸發(fā)??
去年為企業(yè)留抵退稅超550億元
急市場主體之所急,，解市場主體之所憂，正是營商環(huán)境改革的發(fā)力點,。作為全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市,，廣州營商環(huán)境改革始終與市場主體的實際訴求“同頻共振”,，為市場主體紓困減負(fù)，城市活力不斷迸發(fā),。
“網(wǎng)上提交申請,，辦好后過來拿證就可以了！”廣州市民陽女士從荔灣區(qū)市場監(jiān)管局工作人員手中接過營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)開辦大禮包,，“以前拿照辦稅辦許可,，至少也要跑個四五趟，現(xiàn)在網(wǎng)上申請通辦,，跟‘網(wǎng)購’一樣,，一次就能辦多部門的證，不用跑動了,?！?/p>
辦事效率的提升，得益于廣州搭建的“開辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺”,。該平臺將就業(yè)登記和社保登記納入“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍,，真正實現(xiàn)“照、章,、稅,、保、金,、銀”全流程,、分時段、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。平臺還通過精簡22張表單469項信息,，讓申請人實現(xiàn)登錄一個平臺，一次認(rèn)證,，一表填報,，選擇一次性同步辦理或分段辦理，最快0.5天辦結(jié),。
納稅人申領(lǐng)發(fā)票最快僅需100秒,；2022年以來為企業(yè)辦理留抵退稅超550億元，超2021年全年規(guī)模的5倍,；政策兌現(xiàn)推行“一門式”辦理,，65個事項實現(xiàn)“免申即享”……業(yè)務(wù)辦理時間更短、企業(yè)開支成本更低,、涉企服務(wù)質(zhì)量更優(yōu),，廣州致力于用無微不至的服務(wù)，讓市場主體感受“省時省力又省錢”的營商環(huán)境,。
創(chuàng)新機制下,，市場主體的多元化經(jīng)營需求也能夠得到滿足,。在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū),，針對食品,、餐飲等行業(yè)企業(yè)申請新業(yè)態(tài)許可的政策空白問題，該區(qū)主動為企業(yè)“量身定制”許可規(guī)則,，推出新型食品生產(chǎn)許可“一品一策”,，為《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中食品明細未包含的新型食品“量身定制”審查方案，力保企業(yè)及時取得生產(chǎn)許可,、搶占市場先機,。
市場主體是市場經(jīng)濟的“發(fā)動機”，既要“優(yōu)勝劣汰”,，又要“吐故納新”,。“辦理破產(chǎn)”是衡量區(qū)域營商環(huán)境的重要指標(biāo),，廣州持續(xù)深化破產(chǎn)審判工作改革創(chuàng)新,，不斷釋放破產(chǎn)審判服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障高質(zhì)量發(fā)展效能,。其中,，廣州探索開展破產(chǎn)案件繁簡分流,、清算企業(yè)簡易注銷,，實現(xiàn)符合條件的市場主體快速退出、優(yōu)勝劣汰,。破產(chǎn)案件“繁簡分流,，快慢分道”改革經(jīng)驗入選國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》評估創(chuàng)新舉措并向全國推廣。
企業(yè)聲音
貼心服務(wù)創(chuàng)造安心發(fā)展環(huán)境
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的水和土壤,。廣州營商環(huán)境迭代升級,，企業(yè)感知最深，最有發(fā)言權(quán),。
2022年6月,，在第十四屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會上，來自新加坡的企業(yè)來恩生物在考察了全國多個地方后,，因為看好廣州的營商環(huán)境,，最終選擇落戶于廣州黃埔區(qū)的中新廣州知識城。
“廣州優(yōu)化了政務(wù)服務(wù),，簡化辦事程序,，提高了行政效率，如變更營業(yè)執(zhí)照信息,，只需一個窗口,、一個步驟,、一個工作日即可辦理成功?！眮矶魃锸紫瘓?zhí)行官彭曉明表示,，對廣州的營商環(huán)境很滿意，因為這里的信息同步率較高,，生物醫(yī)藥企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)申報,、上下游便利通關(guān)“白名單”等活動都會有專人、專項,、專群進行通知,、答疑，保證企業(yè)都通知到位,。他選擇廣州的另一原因是廣州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展完備,，通過政府有針對性地進行招商，入駐企業(yè)強化業(yè)務(wù)互補,，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),，有利于降低生產(chǎn)和交易成本、形成規(guī)模效益,，提高整體競爭力,。
云舟生物品牌及戰(zhàn)略副總經(jīng)理黃銳亦有同感，在他看來,，廣州的營商環(huán)境是非常不錯的,。從未出現(xiàn)過“門難進、臉難看,、事難辦”的現(xiàn)象,。
“公司有一些訂單需要境外客戶提供樣品，此前快遞公司按照郵政局和防疫政策要求,，對境外包裹實施7天靜置后方可進行派送,，導(dǎo)致延遲一周左右的時間才能收到原材料?！秉S銳說,，云舟生物服務(wù)生產(chǎn)周期短、通量高,，這讓其面臨著巨大的交付挑戰(zhàn),。
經(jīng)過廣州黃埔區(qū)相關(guān)部門的協(xié)助，在與快遞公司多輪溝通后,，云舟生物由廣州白云機場進口的包裹在進入機場監(jiān)管倉即可開始計算“7天靜置期”,，包裹抵達派送站點后不必重新開始“7天靜置期”。“去年以來,，我們申請了22件包裹提前放行,，為生產(chǎn)爭取了時間，保證了生產(chǎn)進度,?！秉S銳說。