《中山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)將于2024年1月1日施行。12月25日,,中山召開專題新聞發(fā)布會,,介紹貫徹落實《條例》的具體措施。據(jù)會議消息,,《條例》圍繞部門職責分工,、提升政務效能、優(yōu)化市場環(huán)境,、加強法治保障,、附則等方面共設置五章57條,針對企業(yè)從進入到退出的全生命周期設定了39個方面的制度措施,,全方位為企業(yè)營造良好的法治化營商環(huán)境,。
簡化設立程序吸引企業(yè)進入
為促進招商引資,提升產業(yè)競爭優(yōu)勢,,《條例》從產業(yè)協(xié)同發(fā)展,、產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設等方面設定了兩項制度措施。一是明確縱向從規(guī)劃上統(tǒng)籌產業(yè)的集聚發(fā)展,,橫向加強各鎮(zhèn)街間的協(xié)同發(fā)展,,發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動效應,促進本地產業(yè)鏈的形成,;二是要求做好產業(yè)園區(qū)規(guī)劃工作,,實行工業(yè)用地全周期管理,完善配套設施,,統(tǒng)一監(jiān)督管理工業(yè)用地,,促進招商引資和本地企業(yè)轉型升級。
為了簡化企業(yè)設立程序,,《條例》圍繞企業(yè)準入準營,、財產登記、基礎設施建設等方面設定了4項制度措施,。其中,,將通過優(yōu)化和整合市場準入環(huán)節(jié)的管理措施,將其匯集于一張清單并向市場公布,,穩(wěn)定經(jīng)營主體預期,。明確規(guī)定市場監(jiān)督主管部門推行經(jīng)營主體設立登記、變更登記,、注銷登記一網(wǎng)通辦,,實現(xiàn)經(jīng)營主體登記管理事項全程網(wǎng)上辦理,為市場主體提供更便利的服務,。通過加強不動產登記機構與有關部門,、金融機構,、公用企事業(yè)單位的信息共享和政務服務事項聯(lián)動辦理,實施不動產登記,、交易和繳稅一窗受理,、并行辦理,提高辦事效率,。規(guī)定供水,、供電、供氣,、通信等公用企事業(yè)單位應當在經(jīng)營場所的顯著位置和官方網(wǎng)站公開服務范圍,、標準、收費,、流程,、時限等信息,為經(jīng)營主體提供安全,、便捷,、穩(wěn)定和價格合理的服務。
優(yōu)化政務服務培育企業(yè)成長
為提升政務服務效能,,提供惠企便民的高效服務,,《條例》圍繞政務服務標準化、政務服務平臺,、政務服務流程,、行政許可和審批、辦稅效率,、政務服務評價等方面設定制度措施,。
在推動政務服務標準化方面,明確政務服務事項清單編制主體,、內容,、禁止性規(guī)定等,推進政務服務標準化,、規(guī)范化,、便利化。在強化政務服務平臺建設方面,,明確規(guī)定市政務服務數(shù)據(jù)主管部門牽頭建設一體化政務服務平臺,、企業(yè)綜合服務平臺、公共資源交易平臺等三個政務服務平臺,。在精簡政務服務流程方面,,明確要求政府及其有關部門制定一次辦結政務服務事項清單,全面實施一次性告知制度,,以及促進政務服務跨區(qū)域辦理,,提供更便利的服務,。在優(yōu)化政務服務環(huán)節(jié)上,明確要求實施證明保留事項清單,、告知承諾,、政務服務事項容缺受理等三項制度,,通過制定證明保留事項清單,、告知承諾事項清單,真正實現(xiàn)減證便民,。在推動政務數(shù)據(jù)共享上,,《條例》明確要求推廣“多報合一”制度和推動政務信息系統(tǒng)整合,進一步提升政務服務效能,。