清遠(yuǎn)建立“林長+警長”協(xié)作機制
日前,，清遠(yuǎn)市林長辦,、市公安局、市林業(yè)局聯(lián)合出臺《關(guān)于建立“林長+警長”協(xié)作機制的意見》（以下簡稱“意見”）,，建立了“林長+警長”協(xié)作工作機制,《意見》旨在密切公安機關(guān)與林長制,、林業(yè)聯(lián)系部門協(xié)作,，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，嚴(yán)厲打擊涉林資源違法犯罪,，提升林業(yè)資源保護管理水平,，構(gòu)建了目標(biāo)明確、責(zé)任清晰,、協(xié)作高效,、信息共享、聯(lián)合督導(dǎo),、治理有力的森林資源保護機制,。
加強森林督查工作是全面推動綠美廣東生態(tài)建設(shè)的重要保障，是支撐清遠(yuǎn)市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，也是落實林長制推深做實的載體,。今年以來清遠(yuǎn)市高度重視森林督查查處整改工作，通過三級林長齊推動,、三項制度來保障,、三個措施推進(jìn)度、三年強化打基礎(chǔ)等“四個三措施”,，層層壓實各級各單位的工作責(zé)任,，各縣（市、區(qū)）以強烈的使命感和責(zé)任感千方百計抓整改,，2022年森林督查756宗案件于今年5月已全面完成查處整改,，比省要求時限提前6個月，排名全省第一,；2013年至2021年森林督查3639宗案件查處整改率目前已達(dá)97.88%,，比省要求整改率95%高出2.88個百分點，每年度均超95%,，比省林業(yè)局要求整改時間提前了2個多月,，成功化解了一批涉及面廣、整改難度大的積案,，進(jìn)一步加強森林資源管理,，建立健全森林資源保護管理長效機制，取得了明顯的成效,。目前正乘勝追擊繼續(xù)推進(jìn)2023年森林督查陸續(xù)下達(dá)圖斑的核實整改,，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。
三級林長齊推動,。近兩年市委市政府將森林督查工作納入市督查重點工作，市委書記,、市第一林長親自部署,，市長,、市林長親自召開森林督查推進(jìn)會，分管副市長,、副林長每周召開加溫督導(dǎo)會議,，實行全市通報進(jìn)度、末位縣（市,、區(qū)）現(xiàn)場檢討,、各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo),、副林長表態(tài)發(fā)言等方式強勢推進(jìn),。各地、各部門通過召開督導(dǎo)推進(jìn)會議,、專題研討會,、專項約談會等形式明確工作時限和進(jìn)度要求，形成全市齊頭并進(jìn)的良性競爭態(tài)勢,，歷年森林督查均比省要求的時限提前完成查處整改任務(wù),。
三項制度來保障。形成了“部門聯(lián)動,、定期督查,、街鎮(zhèn)包案”三項工作推進(jìn)制度。今年以來,，市林長辦,、市公安局、市林業(yè)局聯(lián)合啟動專項行動并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，啟動倒逼機制分解每月任務(wù),，明確任務(wù)時限和要求；市,、縣林業(yè)主管部門均已制定森林督查工作方案,，分別組成工作專班定期督查，為工作推進(jìn)打下基礎(chǔ),；重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實行領(lǐng)導(dǎo)個人包案制,，通過主動包案并承諾完成時限，穩(wěn)步推進(jìn)查處整改工作,。
三個措施推進(jìn)度,。一是各地對全市督查圖斑逐一建立檔案，違法案件建立任務(wù)分解臺賬,，逐宗銷案,，工作倒排倒逼，明確責(zé)任人和完成時間,；二是市檢察院,、市林業(yè)局,、市司法局、市公安局等多次召開部門聯(lián)席會議,，各地同步召開案情證據(jù)分析會,、跨轄區(qū)跨部門工作協(xié)商會等，加強溝通協(xié)調(diào)和總結(jié)分析,，針對疑難案件對癥下藥,，尋找偵查突破點；建立工作交流群,，定期通報最新進(jìn)展情況,，并針對基層提出的問題疑點共同研討分析；三是市林業(yè)局組成督導(dǎo)組開展市級檢查,，采取執(zhí)法系統(tǒng)審查,、內(nèi)業(yè)抽查和重點核查等形式，監(jiān)督各地務(wù)必做到實事求是,、切實做好做實查處整改和自查自糾工作,。
三年強化打基礎(chǔ)。2020年清遠(yuǎn)市實行“強鎮(zhèn)放權(quán)”下放重點行政執(zhí)法權(quán),，目前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組成綜合執(zhí)法隊,，并配備了綜合執(zhí)法人員和工作經(jīng)費。林業(yè)部門會同公安部門下沉基層手把手指導(dǎo)執(zhí)法,，三年來市縣多次組織執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),，有效提升基層林業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。通過三年實戰(zhàn)執(zhí)法,，清遠(yuǎn)市基層綜合執(zhí)法隊伍已基本建立,，并具備較高的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗，為高效高質(zhì)量完成森林督查案件查處整改工作打下堅實基礎(chǔ),。