全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體廣東省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處：為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)高效資金保障
湛江遂溪縣通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+火龍果”產(chǎn)業(yè)，實(shí)施電商扶貧,，取得了顯著成效,。圖片來源：南方＋客戶端
“通過參與涉農(nóng)資金支持下的‘蝦稻共養(yǎng)’特色產(chǎn)業(yè)，如今我每年都能獲得土地租金,、務(wù)工薪金和資產(chǎn)股金,，每月工資有3000多元，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收并脫貧,?！鄙仃P(guān)南雄市珠璣鎮(zhèn)長逕村村民曾祥蘭說。
這得益于廣東在全國率先實(shí)現(xiàn)全農(nóng)口部門資金整合，在合法合規(guī)前提下加強(qiáng)財(cái)政投入靈活性,，每年統(tǒng)籌超300億元集中力量辦大事,。不僅如此，近年來廣東堅(jiān)持公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,，累計(jì)投入超千億元強(qiáng)化財(cái)政保障,。
同時(shí)，廣東建立1個(gè)總方案,、6個(gè)配套文件及97個(gè)縣區(qū)管理細(xì)則構(gòu)成的財(cái)政扶貧政策體系,，全方位健全扶貧項(xiàng)目管理、資金使用,、績效監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制,，將42項(xiàng)中央及48項(xiàng)省級(jí)資金2000多億元全部納入全鏈條全環(huán)節(jié)監(jiān)控，做到財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)資金保障到位,、監(jiān)督管理到位,、機(jī)制創(chuàng)新到位。
真金白銀“投”??累計(jì)投入超千億強(qiáng)化財(cái)政保障
“靠種柚子,，我也住上新房了,，有100多平方米呢！”梅州梅縣松口鎮(zhèn)富坑村村民吳建良在多方幫扶下種了400多棵柚子樹,，不僅成功脫貧,，還成了種養(yǎng)專業(yè)戶。
“我們注重以財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)扶貧,，更好實(shí)現(xiàn)從‘輸血’到‘造血’的轉(zhuǎn)變,。”梅州市梅縣區(qū)財(cái)政局局長葉金勝說,，2016年以來,，梅縣區(qū)累計(jì)投入扶貧資金28.2億元，其中5.3億元用于扶貧開發(fā),，因地制宜大力發(fā)展金柚,、煙葉、百香果,、雞肉菌等特色種養(yǎng)扶貧產(chǎn)業(yè),。還成立梅縣區(qū)合益種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，以不低于市場價(jià)統(tǒng)一收購并實(shí)行利潤分成,，進(jìn)一步鞏固脫貧成效,。
“從全省來看，2016年以來我們從扶貧開發(fā),、低保兜底,、專項(xiàng)保障三方面籌措落實(shí)各級(jí)財(cái)政資金843億元投入脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)全省實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目6.3萬個(gè)，全省50.8萬農(nóng)村貧困勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)就業(yè),，有勞動(dòng)力貧困戶年人均可支配收入達(dá)16817元,，全省161.5萬相對(duì)貧困人口、2277個(gè)相對(duì)貧困村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧,?！睆V東省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處處長李樹林說。
他還介紹,，為支持東西部扶貧協(xié)作,，“十三五”時(shí)期廣東籌措落實(shí)各級(jí)財(cái)政援助資金171億元，將桂川滇黔四?。▍^(qū)）93個(gè)縣的縣均援助標(biāo)準(zhǔn)從2016年的1039萬元增加到2020年的6265萬元,，增幅達(dá)503%，援助總額和援助縣數(shù)量居全國第一,，縣均援助額達(dá)到全國前列,。
多措并舉“推”??推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)揮扶貧帶動(dòng)作用
優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品也需要好的銷路。近年來,，省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處指導(dǎo)各市縣財(cái)政部門根據(jù)本地實(shí)際,，發(fā)揮政府采購、農(nóng)村電商等對(duì)扶貧工作的帶動(dòng)作用,，推動(dòng)脫貧工作取得實(shí)效,。其中,，我省建設(shè)上線“廣東政府采購扶貧館”,，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)貧困村及對(duì)口幫扶東西部扶貧協(xié)作地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的在線展示,、網(wǎng)上交易,、物流跟蹤,、產(chǎn)品追溯等一站式聚合功能,。
“農(nóng)村電商發(fā)展起來,，我的火龍果訂單大大增加,，原來2畝地都不夠了,，把種植面積擴(kuò)大到20畝，一年能收入十來萬,?！眮碜哉拷兴煜h大家村的陳國才在當(dāng)?shù)胤鲐氷?duì)的幫扶下通過種植、銷售火龍果脫貧,，被稱為“火龍果致富達(dá)人”,。
“現(xiàn)在很多年輕人看到做電商前景不錯(cuò)，都愿意回鄉(xiāng)工作,?！闭拷兴煜h財(cái)政局局長盧旺介紹，近年來遂溪縣大力發(fā)展農(nóng)村電商助力脫貧攻堅(jiān)，財(cái)政為電商企業(yè)貸款貼息481萬元,，去年累計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2600余人次,，帶動(dòng)貧困戶人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)800余人，遂溪縣也被評(píng)為國務(wù)院農(nóng)村電子商務(wù)激勵(lì)縣,。
此外,，全省各級(jí)預(yù)算單位累計(jì)完成國家扶貧832平臺(tái)扶貧產(chǎn)品采購交易總額達(dá)3.73億元；高水平創(chuàng)建東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場,，累計(jì)示范帶動(dòng)全省消費(fèi)扶貧金額達(dá)290多億元,。
集中力量“干”??率先實(shí)現(xiàn)全農(nóng)口部門資金整合
為集中力量辦大事，2018年底廣東將傳統(tǒng)意義上的農(nóng),、林,、水資金及扶貧資金等9部門26項(xiàng)省級(jí)涉農(nóng)資金納入統(tǒng)籌范圍，全國率先實(shí)現(xiàn)全農(nóng)口部門資金統(tǒng)籌整合,，每年整合規(guī)模均超300億元,，極大增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)市縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興能力。
“涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合后財(cái)政投入更加靈活,?！鄙仃P(guān)南雄市財(cái)政局局長姚遠(yuǎn)華舉例，2019年南雄統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金1.33億元,，其中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)資金2926萬元,，由富農(nóng)源公司作為實(shí)施主體，按照“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”的模式,，走“稻蝦共養(yǎng)”的綠色生態(tài)種養(yǎng)模式,，打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范、休閑娛樂,、旅游度假,、科普教育等多功能為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入均增長30%以上,。
李樹林表示,，涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合有效提高涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施效率，加速脫貧致富,。廣東還探索建立涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)第三方中介全過程參與機(jī)制,，對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行績效目標(biāo)跟蹤管理，促進(jìn)陽光扶貧,、廉潔扶貧,，保證投入資金用在刀刃上。