實施“黨建+科技+治理”的基層社會治理模式（深圳做法）
深圳市龍華區(qū)提出以“黨建＋科技＋治理”創(chuàng)新模式提升基層治理智能化、科學化,、精準化水平,，通過打造黨建引領社區(qū)“智”理系統(tǒng)，對接整合26個系統(tǒng),、上萬個能感知設備,，建立社區(qū)全覆蓋物聯感知體系，基于電子指揮屏一覽全域基礎數據,、實時動態(tài)數據以及居民訴求反饋,，實現“一面屏”全面感知社區(qū)需求、統(tǒng)一調度一線作業(yè)人員,。截至目前，社區(qū)基層網格員和處置員發(fā)現的問題可在1個工作日內分撥完畢,，完成率達100%,；巡復查效率提高35%,；城中村治安警情發(fā)生率下降30%。
?。ㄒ唬┩ㄟ^電子指揮屏一覽全域基礎數據,、實時動態(tài)數據以及居民訴求反饋，實時分析比對,，為社區(qū)精準化服務提供堅實支撐,。一是通過現狀分析精準發(fā)現社區(qū)需求。匯聚經濟,、人口,、教育、醫(yī)療,、住房,、交通、公園等上千萬條數據,，通過梳理,、分析，精確發(fā)現社區(qū)服務難點,、痛點,、薄弱點。如,，系統(tǒng)顯示北站社區(qū)殘障人士數量較多（731人）,、位置比較集中（大多分布在龍悅居小區(qū)），社區(qū)專門在龍悅居開展“殘健融合,，共筑夢想”殘者陽光運動項目,，推進“龍悅居無障礙通道提升工程”“愛心屋——殘障人士輪椅規(guī)范停放點”兩個項目，解決殘障人士出行難,、輪椅停放難問題,。二是通過動態(tài)監(jiān)控精準提供群眾需要。應用大數據,、云計算,、物聯網等技術，動態(tài)收集各項數據,，實時分析對比,、監(jiān)控預警，緊盯社情動態(tài),，及時提供精準服務,。如，“老有頤養(yǎng)”版塊顯示，北站社區(qū)有60歲以上老人4473人,，其中有74名獨居老人,。為此，社區(qū)為獨居老人免費“配置惠老物聯感知設備”,，設備具備測心跳血壓,、一鍵呼救等功能，讓監(jiān)護人,、社區(qū)工作人員能動態(tài)掌握老人健康狀況,，第一時間獲取突發(fā)事件報警信息，實現對獨居老人的緊急救助,，讓老人獨居生活更安心,。三是通過定制APP精準解決居民訴求。開發(fā)“i社區(qū)”APP,通過一鍵點擊即可＠社區(qū)黨委班子成員,、駐社區(qū)黨代表和人大代表,、街道駐點團隊，點對點反饋各類訴求,，實現24小時在線服務,，打破黨群、干群聯系的空間局限,，有效解決群眾的操心事,。如，北站社區(qū)有居民通過“找書記”模塊反映小孩沒人帶,，希望加入四點半課堂的問題,，相關訴求及時反饋，當天社區(qū)就回復告知其報名時間,、渠道,，響應速度快、反饋效果好,。
?。ǘ╇娮又笓]屏全面對接網格管理系統(tǒng)、一線作業(yè)人員,、社區(qū)物聯設備,，實現統(tǒng)一、實時,、高效調度管理,。一是打造一線作業(yè)“特種兵”。為社區(qū)網格員和處置員配備專用移動終端,，網格員或處置員巡查發(fā)現異常情況,，使用工作端采集信息,，經過智能分撥可直接流轉到街道或者區(qū)直部門處理，實現社區(qū)事件跨層級,、跨部門高效流轉,。如，網格員在日常巡查時發(fā)現違規(guī)使用煤氣瓶行為,，簡單通過移動端錄入采集即可自動分撥至相關職能部門處置，有效破解區(qū),、街道,、社區(qū)三層分撥帶來的效率瓶頸。此外,，創(chuàng)新設置單向升級處置機制,，社區(qū)升級的事件由上級部門負責處置辦結，不能返回社區(qū)辦理,，避免反復推倭,，提高處置效率。二是打造社區(qū)巡查“千里眼”,。整合學校,、醫(yī)院、交通樞紐等重點區(qū)域安裝的高清一類點視頻,，智慧指揮中心通過電子智慧屏視頻畫面依次輪巡,，確保異常情況及時發(fā)現、分撥,、處理,。同時，動態(tài)顯示社區(qū)網格員,、處置員所在位置,，通過視頻實時呼叫聯系，實時掌握社區(qū)動態(tài),，科學調度各類力量,。如，通過“一鍵輪巡”,，可依次輪巡社區(qū)各個角落,，發(fā)現社區(qū)某區(qū)域出現突發(fā)事件，可通過社區(qū)智慧指揮中心,，統(tǒng)一調度附近處置員,，快速前往處置，同時可以通過視頻實時連線,，清晰準確了解現場情況,、指導處置,。三是打造智能監(jiān)管“AI網格員”。利用視頻監(jiān)控,、物聯感知等數據資源,，通過檢測感知、上報處理,、核查比對形成城市治理全流程閉環(huán),，全天候自動識別發(fā)現城市對象隱患及事件。如,，當臨街店鋪違規(guī)出店經營時,，AI網格員將自動檢測感知，自動分撥至所屬網格員前往處置,。目前,，AI網格員在驅動道路安全管理、街面秩序整治,、市容環(huán)境監(jiān)管,、城中村隱患巡查等領域管理取得良好效果，識別準確率達80%以上,。
?。ㄈ┽槍ΤＲ?guī)整治反復回潮的電氣安全、“三小”場所生產安全,、城中村治安等難題,，利用物聯網技術，打造三大安全預警系統(tǒng),，通過電子指揮屏可對發(fā)現隱患及時預警,、及時處置。一是打造電氣線路智能感知系統(tǒng),。依托物聯網傳感技術安裝智能空氣開關,，對出租屋存在的漏電、過溫,、過流,、過載等現象準確檢測、自動保護,、智能預警,，實現安全可視可控，從源頭預防相關事故發(fā)生,。二是打造“三小”場所安全信息管理系統(tǒng),。運用信息技術，創(chuàng)新使用掃二維碼生成登記表,，360度攝像識別隱患信息,、電子簽名等多種智能錄入手段,，推進“三小”場所消防安全管理檢查檔案電子化，實現智能查辦,，為管理決策提供數據支持,。如，當網格員在“三小”場所發(fā)現安全隱患時,，即時錄入系統(tǒng),，實現自動分撥、及時處置,；平臺還可直接調取360度全景攝像照片作遠程分析,、指導。三是打造人臉識別視頻門禁系統(tǒng),。在城中村安裝視頻門禁系統(tǒng)，利用人臉識別技術,，對出入出租屋人員進行個人信息認證識別,，自動推送未登記入住人員，實現樓棟出入精確統(tǒng)計,、精準管理,。
