東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進暫行辦法》的通知
東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市殘疾人
就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進暫行辦法》的通知
東府辦〔2022〕10號
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,，市府直屬各單位：
《東莞市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
東莞市人民政府辦公室
2022年2月21日
東莞市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進暫行辦法
第一章 總則
第一條 為保障殘疾人的勞動權(quán)利，進一步促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《廣東省殘疾人就業(yè)辦法》和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案〉的通知》（發(fā)改價格規(guī)〔2019〕2015號）等法律,、法規(guī)、規(guī)章和文件要求，結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法的適用對象包括：在法定勞動年齡段內(nèi)且持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1—8級）的本市戶籍殘疾人；依法申領(lǐng)營業(yè)證照或其他法定登記注冊證明的本市用人單位（含個體工商戶）,，財政供養(yǎng)單位除外,。
第二章 就業(yè)扶持
第三條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN,、崗位,。黨政機關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采取措施,，按比例安排殘疾人就業(yè),，在堅持具有正常履行職責(zé)的身體條件的前提下，對殘疾人能夠勝任的職位,、崗位,，在同等條件下，優(yōu)先錄（聘）用殘疾人,。
政府采購,，在同等條件下優(yōu)先購買殘疾人福利性單位的產(chǎn)品和服務(wù)。
第四條 加大對用人單位和殘疾人就業(yè)的激勵力度,，調(diào)動用人單位和殘疾人就業(yè)的積極性,。
（一）殘疾人崗位補貼,。用人單位招用本市戶籍殘疾人在職在崗工作,，與其簽訂1年以上勞動合同并依法為其繳納社會保險費的，根據(jù)殘疾人的參保情況,，可按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)申請崗位補貼,。本項補貼由市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）按3:7比例分擔(dān),。
?。ǘ┏壤蜆I(yè)獎勵。用人單位（不含個體工商戶和集中使用殘疾人的用人單位）年度安排殘疾人就業(yè)比例達(dá)到1.5%以上,，其中安排本市戶籍殘疾人3人（含）以上,、且本市戶籍殘疾人比例占?xì)埣猜毠け壤?0%（含）以上，超出比例部分可按每滿1人5000元的標(biāo)準(zhǔn)申請獎勵,，獎勵上限為5萬元,。本項補貼由市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）按3:7比例分擔(dān),。
?。ㄈo障礙改造補貼,。用人單位安排5名（含）以上殘疾人連續(xù)就業(yè)不低于12個月，且本市戶籍殘疾人占?xì)埣猜毠け壤?0%（含）以上的,，可按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請無障礙改造一次性補貼,，上限為10萬元。本項補貼由鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)擔(dān),。
?。ㄋ模┚蜆I(yè)補貼。對在本市內(nèi)通過各種就業(yè)形式實現(xiàn)就業(yè),，并依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的低保,、低收入家庭殘疾人，可按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)申請就業(yè)補貼,。該補貼不列入工資計算中,。本項所稱低收入家庭以《東莞市低收入家庭認(rèn)定實施方案》中的界定為準(zhǔn)。本項補貼由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）按3:7比例分擔(dān),。
第三章 創(chuàng)業(yè)扶持
第五條 支持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)殘疾人利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等形式自主就業(yè)創(chuàng)業(yè),。
?。ㄎ澹┳灾鲃?chuàng)業(yè)補貼。殘疾人在本市創(chuàng)辦企業(yè),，通過市人力資源社會保障局成功領(lǐng)取一次性創(chuàng)業(yè)資助后,，可按1:1的標(biāo)準(zhǔn)申請自主創(chuàng)業(yè)補貼。本項補貼由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）按3:7比例分擔(dān),。
（六）個體工商戶社保補貼,。殘疾人開辦個體工商戶,，經(jīng)營者在個體工商戶名下或以個人身份參加社會保險、本市戶籍殘疾人雇員在個體工商戶名下參加社會保險的,，每月按最低社保繳費標(biāo)準(zhǔn)給予補貼,。本項補貼由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）按3:7比例分擔(dān),。
（七）創(chuàng)業(yè)項目孵化補貼,。經(jīng)市人力資源社會保障局認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地,，孵化實體法定代表人或者經(jīng)營者為本市戶籍殘疾人的創(chuàng)業(yè)項目，且通過市人力資源社會保障局成功領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)補貼后,，該基地可按每年每項目（戶）5000元標(biāo)準(zhǔn)申請補貼,，補貼期限不超過兩年。本項補貼由市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）按3:7比例分擔(dān),。
第四章 能力建設(shè)
第六條 建立健全殘疾人就業(yè)支持系統(tǒng),，鼓勵和幫助更多殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。
?。ò耍┙埣踩司蜆I(yè)輔導(dǎo)員隊伍,。培育和扶持符合條件的機構(gòu)開展支持性就業(yè)服務(wù)，促進殘疾人在就業(yè)輔導(dǎo)員的幫助下,，逐步過渡到常態(tài)就業(yè)環(huán)境中就業(yè),。為殘疾人提供職業(yè)適應(yīng)評估、求職定向指導(dǎo),、崗位支持等全鏈條,、個性化服務(wù)，并及時協(xié)調(diào)解決殘疾人就業(yè)后面臨的困難,。具體實施細(xì)則由市殘聯(lián)另行制定,。
第七條 市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘聯(lián)應(yīng)依據(jù)本行政區(qū)域殘疾人數(shù)量,、分布情況和就業(yè)需求,，開展殘疾人免費職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)穩(wěn)定性,。
?。ň牛┞殬I(yè)技能培訓(xùn)補貼。對參加各級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)的殘疾人給予每人每天50元的綜合補貼,，每年累計享受補貼天數(shù)不超過30天,。本項補貼省市組織培訓(xùn)所需經(jīng)費由市財政負(fù)擔(dān)，鎮(zhèn)街（園區(qū)）組織培訓(xùn)所需經(jīng)費由鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)擔(dān),。
?。ㄊ┞殬I(yè)技能提升補貼。殘疾人取得職業(yè)資格證書,、技能等級證書,，可按照《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理辦法的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕43號）標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。同一職業(yè)同一等級同一工種證書只能申領(lǐng)一次補貼,。本項補貼由市,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）按3:7比例分擔(dān)。
第八條 激勵殘疾人自強創(chuàng)業(yè)和助殘事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，全面加強殘疾人技能人才隊伍建設(shè),。
（十一）參賽獲獎獎勵,。對參加國家,、省級,，以及市級非殘聯(lián)系統(tǒng)主辦的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)比賽、職業(yè)技能競賽獲獎的殘疾人及助殘項目,，分別按對應(yīng)級別獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予1:1的獎勵,。對參加國際性殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)比賽、職業(yè)技能競賽獲獎的殘疾人及助殘項目,，其獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)牽頭另行制定,。本項補貼由市財政負(fù)擔(dān)。
第五章 管理與保障
第九條 發(fā)現(xiàn)申請人弄虛作假,，騙取,、套取補貼資金的，發(fā)放補貼的各級殘聯(lián)要及時追回已發(fā)放的補貼資金,，并取消其享受本辦法規(guī)定的各項扶助政策的資格,，同時將申請人的失信行為依法推送到市信用聯(lián)合獎勵信息管理系統(tǒng)，開展聯(lián)合懲戒及依法追究相應(yīng)法律責(zé)任,。從事補貼審核,、審批、發(fā)放工作的人員,，違反審批條件和程序給予審批,，為申請人出具不實證明材料，玩忽職守,、徇私舞弊,，挪用、騙取補貼資金的,，由所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第十條 本辦法所需經(jīng)費資金實行預(yù)算管理,，各執(zhí)行單位將所需經(jīng)費納入本單位年度預(yù)算安排。
本辦法中除了明確提出由市財政負(fù)擔(dān),、鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)擔(dān)的項目外,，其余由市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）按3:7比例分擔(dān),。
法律,、法規(guī)、規(guī)章或者政策文件規(guī)定的扶助殘疾人標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法的,，按其規(guī)定執(zhí)行,。
第十一條 本辦法中所有補貼和獎勵,，均需由符合條件的申請人自主依法提出申請,。
符合條件申請本辦法中各項補貼或獎勵的,，除第（九）項向組織培訓(xùn)的各級殘聯(lián)及第（十一）項向市殘聯(lián)提出申請外，其余各項均向申請人所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘聯(lián)提出申請,。鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘聯(lián)審核后將結(jié)果在申請人所屬村,、社區(qū)公示5個工作日。向市殘聯(lián)提出申請的事項由市殘聯(lián)進行公示,。
對公示內(nèi)容有異議且能提供有效證明材料的,，可向鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘聯(lián)或市殘聯(lián)申請復(fù)核。鎮(zhèn)街（園區(qū)）殘聯(lián)或市殘聯(lián)自接到異議之日起10個工作日內(nèi)重新調(diào)查核實,，并將調(diào)查結(jié)果通過第二款公示的形式予以公布,。
本辦法與市人力資源社會保障局等部門制定的扶持政策發(fā)生重疊的，除社保補貼外,，都可重復(fù)申領(lǐng),。
第六章 附則
第十二條 本辦法由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自2022年2月21日起施行,，有效期至2024年2月20日,。