佛山市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《佛山市社會(huì)組織開展職稱評(píng)審服務(wù)工作管理辦法（試行）》的通知
佛人社規(guī)〔2024〕1號(hào)
各有關(guān)單位：
為深化職稱領(lǐng)域“放管服”改革，規(guī)范社會(huì)組織有序開展職稱評(píng)審工作,，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審社會(huì)化,，滿足我市高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及高速增長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)需求，我局制定了《佛山市社會(huì)組織開展職稱評(píng)審服務(wù)工作管理辦法（試行）》,，現(xiàn)予以印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中遇到問題,，請(qǐng)徑向市人力資源社會(huì)保障局反映。
佛山市人力資源和社會(huì)保障局
2024年2月20日
佛山市社會(huì)組織開展職稱評(píng)審服務(wù)工作管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為深化職稱領(lǐng)域“放管服”改革,，規(guī)范社會(huì)組織有序開展職稱評(píng)審服務(wù)工作,，建立完善個(gè)人自主申報(bào)、業(yè)內(nèi)公正評(píng)價(jià),、單位擇優(yōu)使用,、政府指導(dǎo)監(jiān)督的社會(huì)化評(píng)審機(jī)制，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家,、省、市職稱評(píng)審有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱社會(huì)組織，是指管理機(jī)制完善、具備較強(qiáng)服務(wù)能力和專業(yè)水平的人才服務(wù)機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)等社會(huì)組織,。
第三條 本辦法所稱社會(huì)組織開展職稱評(píng)審服務(wù)工作，是指社會(huì)組織依據(jù)國(guó)家,、省和市職稱評(píng)審規(guī)定,，在職稱評(píng)審管理部門的指導(dǎo)下，開展職稱評(píng)審相關(guān)服務(wù)工作,。
第四條 市人力資源社會(huì)保障行政部門作為職稱評(píng)審管理部門,，會(huì)同各行業(yè)主管部門，遴選社會(huì)組織開展職稱評(píng)審服務(wù)工作,，并依法對(duì)社會(huì)組織開展職稱評(píng)審服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo),、檢查、監(jiān)督和管理,。
第二章 條件和程序
第五條 申請(qǐng)開展職稱評(píng)審服務(wù)工作的社會(huì)組織應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┰谖沂幸婪ǖ怯浺荒暌陨希哂歇?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,具有良好的社會(huì)信譽(yù),，在業(yè)內(nèi)具有一定的影響力和公信力;
?。ǘ┏薪勇毞Q評(píng)審服務(wù)工作的系列或?qū)I(yè)應(yīng)在我市具備評(píng)審事權(quán)的職稱系列和專業(yè)范圍內(nèi)，為社會(huì)組織的主體職稱系列或者專業(yè),，且社會(huì)組織在該專業(yè)領(lǐng)域具有明顯的組織優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì),；
（三）具備開展職稱評(píng)審服務(wù)工作所必需的設(shè)施,、熟悉業(yè)務(wù)及系統(tǒng)操作的人員,、組織評(píng)審工作開展能力和信息發(fā)布平臺(tái)等基本條件；
?。ㄋ模┚哂薪∪膬?nèi)部治理結(jié)構(gòu),、信息公開制度和民主監(jiān)督制度，設(shè)有專門的工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)職稱評(píng)審服務(wù)工作,，并明確專門的工作人員負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查監(jiān)督工作,。
（五）獲評(píng)4A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織原則上可優(yōu)先申請(qǐng)承接職稱評(píng)審服務(wù)工作,。
第六條 社會(huì)組織申請(qǐng)開展職稱評(píng)審服務(wù)工作,，應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）申請(qǐng),。社會(huì)組織根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求,，對(duì)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)人才隊(duì)伍進(jìn)行摸底調(diào)研，向職稱評(píng)審管理部門提出申請(qǐng),，須提交以下申請(qǐng)材料：
1.申請(qǐng)書,。內(nèi)容應(yīng)包含社會(huì)組織簡(jiǎn)介,、負(fù)責(zé)人基本資料、機(jī)構(gòu)資質(zhì),、專業(yè)領(lǐng)域范圍,、開展目的、計(jì)劃開展情況等內(nèi)容,，并說明社會(huì)組織專職工作人員數(shù)量,、辦公場(chǎng)所面積、職稱申報(bào)窗口設(shè)立情況,、會(huì)員數(shù)量,、信息發(fā)布平臺(tái)、聯(lián)系方式等情況,。
2.可行性報(bào)告,。內(nèi)容應(yīng)包括社會(huì)組織發(fā)展概況、專業(yè)相關(guān)性分析,、科研技術(shù)創(chuàng)新情況,、專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)情況以及承接評(píng)審服務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容,。
?。ǘ彶椤Ｂ毞Q評(píng)審管理部門對(duì)社會(huì)組織提交申請(qǐng)材料的合法性和真實(shí)性進(jìn)行審查,，對(duì)社會(huì)組織開展職稱評(píng)審工作可行性進(jìn)行研究論證,，視情況征求行業(yè)主管（業(yè)務(wù)指導(dǎo)）部門意見。
?。ㄈ┕?。職稱評(píng)審管理部門審查社會(huì)組織的相關(guān)資質(zhì)，確認(rèn)擬同意的申報(bào)事項(xiàng)并進(jìn)行公示,，公示期為5個(gè)工作日,。公示無異議的或者異議不成立的，給予備案,。
第七條 已開展職稱評(píng)審服務(wù)工作的社會(huì)組織申請(qǐng)?jiān)黾勇毞Q評(píng)審專業(yè)的,，應(yīng)按本辦法第六條規(guī)定的程序報(bào)送職稱評(píng)審管理部門申請(qǐng)備案。
第三章 社會(huì)組織職責(zé)
第八條 申請(qǐng)開展職稱評(píng)審服務(wù)工作的社會(huì)組織應(yīng)按照《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第40號(hào)）和《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)廣東省職稱評(píng)審管理服務(wù)實(shí)施辦法及配套規(guī)定的通知》規(guī)定程序開展相關(guān)服務(wù)工作,。
第九條 社會(huì)組織的工作職責(zé):
（一）社會(huì)組織作為職稱評(píng)審委員會(huì)辦公室,，負(fù)責(zé)職稱評(píng)審委員會(huì)日常工作,，承擔(dān)對(duì)應(yīng)職稱評(píng)審委員會(huì)相關(guān)的組織、管理,、監(jiān)督,、受理舉報(bào),、核查等職能，并負(fù)責(zé)將相關(guān)情況報(bào)送職稱評(píng)審管理部門備案,。
?。ǘM定評(píng)審委員會(huì)專家?guī)旖M建方案，經(jīng)職稱評(píng)審管理部門核準(zhǔn)備案后,，按方案向社會(huì)征集專家并報(bào)送至職稱評(píng)審管理部門統(tǒng)一管理,。
（三）按照評(píng)審工作要求受理申報(bào)材料,。對(duì)于符合職稱評(píng)審申報(bào)條件,、材料完整的申報(bào)人，不得拒絕受理,；對(duì)于不符合職稱評(píng)審申報(bào)條件的申報(bào)人,，告知不予受理并說明理由；對(duì)材料不完整的申報(bào)人,，一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料,，材料補(bǔ)齊后應(yīng)當(dāng)予以受理。對(duì)通過審核的職稱評(píng)審材料按學(xué)科或?qū)I(yè)進(jìn)行整理分類,、登記,。
（四）按照評(píng)審工作要求,，在受理申報(bào)材料時(shí),，按照申報(bào)人申報(bào)級(jí)別收繳評(píng)審費(fèi)，分別為：高級(jí)工程師780元/人(含論文鑒定費(fèi)),、工程師450元/人,、助理工程師（含技術(shù)員）280元/人、答辯費(fèi)140元/人（對(duì)需要答辯的人員收?。?、論著鑒定費(fèi)200元/人（對(duì)需進(jìn)行論著鑒定的人員收取）,。評(píng)審費(fèi)通過非稅收入一體化系統(tǒng)征繳入庫,，一經(jīng)繳納，不予退款,。社會(huì)組織應(yīng)在提交年度自評(píng)報(bào)告時(shí)附上清單式收費(fèi)情況,，由各區(qū)審核統(tǒng)一提交的申報(bào)材料應(yīng)同步將收費(fèi)情況報(bào)送至承接評(píng)審服務(wù)工作的社會(huì)組織。
?。ㄎ澹M定評(píng)審工作方案,，做好評(píng)審活動(dòng)安排，通知評(píng)審專家參加職稱評(píng)審會(huì)議,。評(píng)審活動(dòng)安排應(yīng)提前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)送職稱評(píng)審管理部門備案,，接受指導(dǎo)監(jiān)督,。職稱評(píng)審會(huì)議前，根據(jù)實(shí)際情況召開職稱評(píng)審政策宣講會(huì)和評(píng)審專家培訓(xùn)會(huì),。
?。┳龊寐毞Q評(píng)審會(huì)議記錄，包括出席評(píng)審專家,、評(píng)審對(duì)象,、評(píng)議意見、投票結(jié)果等內(nèi)容,，會(huì)議記錄應(yīng)歸檔管理,。職稱評(píng)審工作過程中產(chǎn)生的評(píng)審記錄等資料應(yīng)自產(chǎn)生之日起保存至少十年。
?。ㄆ撸┞毞Q評(píng)審會(huì)議后,，將評(píng)審情況、評(píng)審結(jié)果報(bào)職稱評(píng)審管理部門核準(zhǔn)備案,；并將后續(xù)投訴舉報(bào)和處理情況報(bào)送職稱評(píng)審管理部門備案,。
（八）接受職稱評(píng)審管理部門的巡查,、檢查,，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕檢查或者謊報(bào),、瞞報(bào),、漏報(bào)。
?。ň牛┨峤蛔栽u(píng)報(bào)告,。社會(huì)組織應(yīng)在每年度的職稱評(píng)審工作結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)，向職稱評(píng)審管理部門提交自評(píng)工作報(bào)告,。
第十條 社會(huì)組織及其工作人員,，應(yīng)當(dāng)遵守以下工作紀(jì)律：
（一）嚴(yán)格遵守職稱評(píng)審工作相關(guān)規(guī)定,。
?。ǘ┎坏美寐毞Q評(píng)審工作謀取利益。
?。ㄈ┎坏眯孤对u(píng)審中需要保密的有關(guān)事項(xiàng),，不得泄露評(píng)審專家名單、評(píng)審討論內(nèi)容和表決情況,。
?。ㄋ模┥陥?bào)本社會(huì)組織職稱評(píng)審的工作人員，不得參與本社會(huì)組織該年度職稱評(píng)審的具體組織工作,。
?。ㄎ澹┎坏迷O(shè)立與職稱評(píng)審相關(guān)的任何收費(fèi)項(xiàng)目。
?。┎坏么嬖谄渌锌赡苡绊懧毞Q評(píng)審公平,、公正的行為。
第十一條 職稱評(píng)審委員會(huì)主任委員和副主任委員可由社會(huì)組織推薦,，并報(bào)送職稱評(píng)審管理部門審核確認(rèn),；也可由職稱管理部門指派。其他評(píng)審專家均應(yīng)從評(píng)委會(huì)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生,。同一用人單位的專家不超過2人,。
第四章 評(píng)審服務(wù)工作組織實(shí)施
第十二條 職稱評(píng)審委員會(huì)專家?guī)旖M建方案經(jīng)職稱評(píng)審管理部門核準(zhǔn)備案后，由承接評(píng)審服務(wù)工作的社會(huì)組織負(fù)責(zé)組建并做好管理服務(wù),。評(píng)審會(huì)議開始前,，須組織評(píng)審專家進(jìn)行必要的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)職稱評(píng)審的政策要求,、標(biāo)準(zhǔn)條件和評(píng)審程序,。
第十三條 承接評(píng)審服務(wù)工作的社會(huì)組織負(fù)責(zé)跟進(jìn)召開評(píng)審會(huì)議，評(píng)審會(huì)議由職稱評(píng)審委員會(huì)主任委員或者副主任委員主持,。會(huì)議期間實(shí)行封閉管理,，按規(guī)定做好評(píng)審專家名單的保密工作，與評(píng)審專家簽訂工作紀(jì)律和誠(chéng)信承諾書,。
第十四條 評(píng)審過程中,，職稱評(píng)審委員會(huì)可以按照學(xué)科或者專業(yè)組成若干評(píng)議組，每個(gè)評(píng)議組評(píng)審專家不少于3人,，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人提出書面評(píng)議意見,；不設(shè)評(píng)議組的，由職稱評(píng)審委員會(huì)3名以上評(píng)審專家按照分工,，提出評(píng)議意見,。評(píng)議組組長(zhǎng)或者分工負(fù)責(zé)評(píng)議的專家在評(píng)審會(huì)議上介紹評(píng)議情況，作為職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)議表決的參考,。
第十五條 對(duì)評(píng)審對(duì)象的評(píng)議結(jié)果,，通過無記名投票表決，同意票數(shù)達(dá)到出席評(píng)審會(huì)議的評(píng)審專家總數(shù)2/3以上的即為評(píng)審?fù)ㄟ^,。未出席評(píng)審會(huì)議的評(píng)審專家不得委托他人投票或者補(bǔ)充投票,。
第十六條 職稱評(píng)審會(huì)議結(jié)束時(shí)，由主任委員或者主持職稱評(píng)審會(huì)議的副主任委員宣布投票結(jié)果,，并對(duì)職稱評(píng)審結(jié)果簽字確認(rèn),，加蓋職稱評(píng)審委員會(huì)印章。
第十七條 承接評(píng)審服務(wù)工作的社會(huì)組織應(yīng)在評(píng)審結(jié)束后將評(píng)審情況,、評(píng)審結(jié)果報(bào)職稱評(píng)審管理部門審核確認(rèn),；并按照有關(guān)要求配合做好評(píng)審結(jié)果公示工作,。經(jīng)公示無異議的或者異議不成立的評(píng)審?fù)ㄟ^人員，按照規(guī)定報(bào)送職稱評(píng)審管理部門確認(rèn),。
第五章 考核評(píng)價(jià)
第十八條 職稱評(píng)審管理部門在本年度職稱評(píng)審工作結(jié)束后,，審核社會(huì)組織自評(píng)報(bào)告，對(duì)社會(huì)組織開展工作情況,、評(píng)審費(fèi)收繳情況,、評(píng)審工作監(jiān)督情況、評(píng)審經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行考核評(píng)價(jià),，確定考核等次,。考核結(jié)果作為是否繼續(xù)開展職稱評(píng)審服務(wù)工作的依據(jù),。
第十九條 考核評(píng)價(jià)分為四個(gè)等次：優(yōu)秀,、合格、基本合格,、不合格,。
“優(yōu)秀”：內(nèi)部規(guī)章制度完備，評(píng)審程序規(guī)范,，監(jiān)督管理落實(shí)到位,，社會(huì)滿意度高，經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格規(guī)范,。
“合格”：內(nèi)部規(guī)章制度較完備,，評(píng)審程序較規(guī)范，監(jiān)督管理到位,，社會(huì)滿意度較高,，經(jīng)費(fèi)使用較規(guī)范。
“基本合格”：內(nèi)部規(guī)章制度基本完備,，評(píng)審程序基本規(guī)范,，監(jiān)督管理基本到位，社會(huì)滿意度一般,，經(jīng)費(fèi)使用基本合理,。
“不合格”：內(nèi)部規(guī)章制度不完備，評(píng)審程序不規(guī)范,，監(jiān)督管理不到位,，社會(huì)滿意度低，經(jīng)費(fèi)使用不合理,。
第二十條 考核結(jié)果合格和優(yōu)秀的,，繼續(xù)予以開展職稱評(píng)審服務(wù)工作，擇優(yōu)讓其參與有關(guān)職稱制度改革任務(wù)。對(duì)考核結(jié)果基本合格的,，限期整改,，整改不合格的暫停其職稱評(píng)審服務(wù)工作；連續(xù)兩年考核結(jié)果為基本合格的,，收回該社會(huì)組織開展職稱評(píng)審服務(wù)權(quán),。考核結(jié)果不合格的,，收回該社會(huì)組織開展職稱評(píng)審服務(wù)權(quán)。
第二十一條 社會(huì)組織在開展職稱評(píng)審服務(wù)工作中出現(xiàn)以下嚴(yán)重情形之一的,，考核結(jié)果直接確定為不合格：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定程序組織開展職稱評(píng)審的。
?。ǘ┥米源鄹脑u(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)果的,。
（三）評(píng)審委員會(huì)會(huì)議中出現(xiàn)有評(píng)委拉票,、串票,、代投票等情況的。
?。ㄋ模┏霈F(xiàn)違規(guī)收費(fèi)并查實(shí)的,。
（五）其他嚴(yán)重違法違規(guī)情形的,。
第六章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第二十二條 職稱評(píng)審管理部門通過質(zhì)詢,、約談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩,、查閱資料等形式,，對(duì)各社會(huì)組織開展職稱評(píng)審服務(wù)工作實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)管，依據(jù)有關(guān)問題線索進(jìn)行倒查,、復(fù)查,，可視情形開展職稱評(píng)審專項(xiàng)巡查，也可委托第三方開展職稱評(píng)審評(píng)估,。
第二十三條 社會(huì)組織及其工作人員承擔(dān)的法律責(zé)任：
?。ㄒ唬┥鐣?huì)組織須在核準(zhǔn)范圍內(nèi)開展職稱評(píng)審服務(wù)工作，對(duì)超越職稱評(píng)審權(quán)限,、擅自擴(kuò)大職稱評(píng)審范圍的,，職稱評(píng)審管理部門對(duì)其職稱評(píng)審權(quán)限、超越權(quán)限及范圍的職稱評(píng)審行為不予認(rèn)可,；情節(jié)嚴(yán)重的,，取消其職稱評(píng)審服務(wù)權(quán)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
?。ǘ┥鐣?huì)組織因評(píng)審工作把關(guān)不嚴(yán),、程序不規(guī)范，造成投訴較多,、爭(zhēng)議較大的,，職稱評(píng)審管理部門責(zé)令限期整改。對(duì)整改后無明顯改善或逾期不整改的社會(huì)組織,，暫停其評(píng)審服務(wù)資格直至收回職稱評(píng)審服務(wù)權(quán),，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
?。ㄈ﹨⑴c社會(huì)組織開展職稱評(píng)審的工作人員,，在職稱評(píng)審過程中違反本辦法第十條規(guī)定的工作紀(jì)律或有其他違紀(jì)違規(guī)行為的，應(yīng)調(diào)離評(píng)審工作崗位,，并按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理,。
第七章 附 則
第二十四條 本辦法自2024年4月1日起施行,，有效期3年。