海關(guān)總署出臺18條重磅措施支持前海全面深化改革開放 率先試點簡化深港規(guī)則對接
試點建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺,、建設(shè)國家級進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險評估中心,、試點深港酒類“兩地一檢”模式……隨著《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》迎來發(fā)布周年，海關(guān)總署重磅發(fā)布18條措施（下稱“18條”）,，在“深港規(guī)則對接,、跨境要素便捷流動、建設(shè)深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合保稅區(qū)”等三方面支持前海全面深化改革開放,，為前海發(fā)展再次注入新動能,。
??深港規(guī)則對接
試點建設(shè)“跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺”
深港規(guī)則對接是前海建設(shè)的重要命題，此次“18條”支持前海在跨境數(shù)據(jù),、兩地溝通機制,、法檢商品、衛(wèi)生檢疫,、科研用生物物質(zhì),、酒類產(chǎn)品等方面的對接規(guī)則上先行先試，擬開展多個“試點”,，促進深港進一步融合發(fā)展,。
比如，將在前海試點建設(shè)“跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺”,，加強大數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用,；試點深港“一單兩報”，支持中新（深圳）跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)國際互聯(lián)互通項目,，試點提單電子化,，推動實現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)互聯(lián)、單證互認,、監(jiān)管互助,；充分利用香港檢驗檢測資源，在前海率先試點對農(nóng)產(chǎn)品,、食品以外的部分法檢商品檢驗實施采信,，提升通關(guān)效率；試點深港酒類“兩地一檢”模式,，實現(xiàn)深港酒類產(chǎn)品一體化監(jiān)管,。建立全球主要葡萄酒產(chǎn)國及產(chǎn)區(qū)的溯源數(shù)據(jù)庫,，搭建以酒類質(zhì)量鑒別研究平臺為基礎(chǔ)，集“檢測,、研究”為一體,，服務(wù)大灣區(qū)的綜合性、高端酒類研究和應(yīng)用基地,，打造酒類檢測示范區(qū),。
與此同時，加強深港規(guī)則制度“軟聯(lián)通”,，支持前海與香港特區(qū)政府相關(guān)部門共商共建兩地工作溝通機制,，推進深港兩地監(jiān)管規(guī)則和檢測標(biāo)準(zhǔn)的銜接，試點“一次檢測,、一次認證、一體通行”,；支持前海建設(shè)國家級進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險評估中心,，對粵港澳大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息實施分類。
此外,，對接香港生物物質(zhì)進口許可管理制度,，對已獲得香港衛(wèi)生署進口許可且用于科研的特殊物品，優(yōu)先辦理出入境衛(wèi)生檢疫審批,，加快通關(guān),；深化深港衛(wèi)生檢疫部門監(jiān)管互助、結(jié)果互認,，全面推廣深港口岸往來旅客“一檢雙放”模式,。
??跨境要素流動
試點建立進境科研用生物材料正面清單
為吸引港人港企來前海發(fā)展，“18條”進一步解決跨境要素流動問題,。
其中,，對在深圳市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記并取得市場主體資格的港澳企業(yè)，可在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)內(nèi)直接辦理海關(guān)報關(guān)單位備案業(yè)務(wù),。
對香港居民攜帶自用且僅限于預(yù)防或治療疾病用的血液制品,、生物制品，憑醫(yī)生處方或者醫(yī)院的有關(guān)證明準(zhǔn)予入境,，允許攜帶量以處方或說明書確定的一個療程為限,。
對符合條件的出入境人員攜帶自養(yǎng)寵物往返深港，推動實施“人員+寵物”正面清單管理,，簡化出境赴港的檢疫簽證流程,，推動內(nèi)地和香港間實現(xiàn)進出境寵物檢疫規(guī)則對接。
試點建立進境科研用生物材料正面清單,，授權(quán)深圳海關(guān)開展檢疫審批,，對滿足生物安全管控要求的采取非侵擾式查驗并免于取樣送檢,，提高進境科研用生物材料通關(guān)效率。
此外,，將增強前海綜合樞紐功能,，支持在前海設(shè)立口岸；支持建設(shè)國際貿(mào)易組合港,，助力實現(xiàn)陸?？斩嗍铰?lián)運、樞紐聯(lián)動,；支持前海開展粵港澳直升機跨境直飛項目,。
支持深港澳會展業(yè)“一展三地”聯(lián)動，打造數(shù)字化,、智能化,、便利化、集約化的展會全流程監(jiān)管模式,；支持深圳國際會展中心或其委托單位統(tǒng)一向海關(guān)提供擔(dān)保,，依托綜合保稅區(qū)開展保稅展示交易業(yè)務(wù)。
??建設(shè)綜保區(qū)
探索試點深港規(guī)則對接和制度創(chuàng)新
前海綜合保稅區(qū)是前海重要的產(chǎn)業(yè)聚集地,，“18條”將強化其深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色,，依托其探索試點深港規(guī)則對接和制度創(chuàng)新，推動區(qū)域功能向全球供應(yīng)鏈管理服務(wù)型,、貿(mào)易結(jié)算型,、資源配置型轉(zhuǎn)型。探索在圍網(wǎng)內(nèi)指定區(qū)域設(shè)立為區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動配套,，且不涉及免稅,、保稅、退稅貨物及物品的餐飲,、日用消費品零售,、充電樁等服務(wù)設(shè)施。
支持建設(shè)電子元器件和集成電路國際交易中心,，以及打造免稅品集散中心,，便利區(qū)外免稅品監(jiān)管倉庫與區(qū)內(nèi)保稅貨物監(jiān)管倉庫實現(xiàn)流轉(zhuǎn)，提高貨物流通銷售效率,。