印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)意見的實(shí)施方案》的通知
粵金監(jiān)〔2023〕34號(hào)
珠海市政府，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì),，各有關(guān)部門，各金融機(jī)構(gòu),，各地方金融組織：
《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)意見的實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣東省地方金融監(jiān)督管理局 中國(guó)人民銀行廣東省分行
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局
國(guó)家外匯管理局廣東省分局
2023年9月4日
關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)意見的實(shí)施方案
為落實(shí)好《中國(guó)人民銀行 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 外匯局 廣東省人民政府關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見》（銀發(fā)〔2023〕41號(hào)）,，有力推動(dòng)橫琴粵澳深度合作區(qū)(以下簡(jiǎn)稱合作區(qū))金融改革創(chuàng)新和對(duì)外合作開放,，加強(qiáng)與澳門金融市場(chǎng)聯(lián)通，推動(dòng)合作區(qū)與澳門金融服務(wù)一體化,，打造便利澳門居民生活就業(yè)的金融環(huán)境,，發(fā)展助力澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，制定本實(shí)施方案,。
一,、打造便利澳門居民生活就業(yè)的金融環(huán)境
（一）便利合作區(qū)個(gè)人跨境交易,。
1.為符合條件的澳門居民購(gòu)置或出售商品房給予匯兌便利,。在合作區(qū)內(nèi)生活和就業(yè)的澳門居民購(gòu)置或出售自用、自住商品房,，在取得房地產(chǎn)主管部門的備案證明文件前,，可以憑交易雙方簽訂的商品房認(rèn)購(gòu)書等證明材料及真實(shí)交易《承諾函》，在銀行辦理首付款（含定金,、預(yù)付款及全款情形）結(jié)匯支付,。（責(zé)任單位：外匯局廣東省分局、省政府橫琴辦）
2.穩(wěn)步推進(jìn)合作區(qū)個(gè)人資本項(xiàng)目外匯管理改革,。研究放寬合作區(qū)居民（指在合作區(qū)內(nèi)生活和就業(yè)的澳門居民,、內(nèi)地居民，下同）使用外匯的管理要求,。支持符合條件的合作區(qū)居民個(gè)人在符合法律法規(guī)的前提下在年度額度內(nèi),，直接通過(guò)澳門金融市場(chǎng)購(gòu)買帶有投資收益性質(zhì)的理財(cái)、基金,、保險(xiǎn)等創(chuàng)新金融產(chǎn)品,。（責(zé)任單位：外匯局廣東省分局）
3.便利個(gè)人跨境人民幣收付。允許符合條件的合作區(qū)內(nèi)地居民個(gè)人在符合法律法規(guī)的前提下在年度額度內(nèi),，直接憑本人有效身份證件辦理跨境人民幣匯款和收款,。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行）
4.為個(gè)人薪酬跨境收付提供便利化服務(wù)。支持符合條件的銀行通過(guò)電子渠道審核交易真實(shí)性材料,，辦理個(gè)人不占用年度便利化額度的薪酬結(jié)匯業(yè)務(wù),。指導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)用好現(xiàn)行政策、合規(guī)展業(yè),，支持支付機(jī)構(gòu)在真實(shí)合規(guī)的基礎(chǔ)上為個(gè)人辦理薪酬跨境匯劃,，為合作區(qū)生活和就業(yè)的境外居民取得的境外薪酬提供跨境匯入自動(dòng)入賬服務(wù)。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行,、外匯局廣東省分局）
5.支持澳門居民參與內(nèi)地證券市場(chǎng)投資,。鼓勵(lì)合作區(qū)證券營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為合作區(qū)內(nèi)生活和就業(yè)的澳門居民開立境內(nèi)證券市場(chǎng)賬戶提供便利,。（責(zé)任單位：廣東證監(jiān)局）
（二）促進(jìn)合作區(qū)移動(dòng)支付便利化。
6.推動(dòng)合作區(qū)電子支付便利化,。圍繞粵港澳大灣區(qū)跨境民生支付需求,，指導(dǎo)相關(guān)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)積極擴(kuò)大跨境錢包內(nèi)地移動(dòng)支付應(yīng)用場(chǎng)景范圍，便利澳門居民使用移動(dòng)電子支付工具進(jìn)行人民幣支付,。推動(dòng)出臺(tái)數(shù)字人民幣實(shí)施方案,，鼓勵(lì)政府、企業(yè),、個(gè)人等主體使用數(shù)字人民幣,，積極拓展合作區(qū)數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行,、省地方金融監(jiān)管局,、省政府橫琴辦）
7.有序擴(kuò)大代理見證開戶試點(diǎn)范圍。督促現(xiàn)有試點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步簡(jiǎn)化澳門居民代理見證開戶試點(diǎn)業(yè)務(wù)辦理流程,。統(tǒng)籌推進(jìn)更多符合條件的銀行參與試點(diǎn),。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行）
8.推動(dòng)合作區(qū)小額支付便利化。根據(jù)實(shí)際需求,，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,，研究允許合作區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體以澳門元或人民幣進(jìn)行支付，逐步拓展使用場(chǎng)景,。開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)評(píng)估,，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，有序允許澳門元作小額支付使用,。（責(zé)任單位：外匯局廣東省分局,、人民銀行廣東省分行、省地方金融監(jiān)管局,、省政府橫琴辦）
（三）便利澳門居民在合作區(qū)信用融資,。
9.推動(dòng)澳門居民信用信息跨境使用。在遵守相關(guān)法律法規(guī),、安全可控的前提下,，在征得澳門居民同意的情況下，允許在合作區(qū)內(nèi)符合條件的澳資商業(yè)銀行共享其澳門母行掌握的同一澳門居民信用狀況,，為澳門居民在合作區(qū)生活和就業(yè)提供信貸等金融服務(wù),。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、省委網(wǎng)信辦）
10.推動(dòng)符合條件的商業(yè)銀行開展內(nèi)部數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn),。在遵守相關(guān)法律法規(guī)、安全可控的前提下,，允許在合作區(qū)與澳門均設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的中資商業(yè)銀行,、澳資商業(yè)銀行開展內(nèi)部數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn),。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、省委網(wǎng)信辦,、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、省政府橫琴辦,、人民銀行廣東省分行）
11.探索合作區(qū)與澳門兩地市場(chǎng)化企業(yè)征信機(jī)構(gòu)依法開展跨境合作,。搭建“珠三角征信鏈”，強(qiáng)化跨境征信交流合作,。在客戶同意的前提下,，允許合作區(qū)與澳門的銀行通過(guò)企業(yè)征信機(jī)構(gòu)獲取雙方客戶的企業(yè)征信信息，促進(jìn)兩地跨境企業(yè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展,。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、省政府橫琴辦）
（四）強(qiáng)化合作區(qū)居民保險(xiǎn)保障,。
12.鼓勵(lì)合作區(qū)內(nèi)兩地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),。在符合法律法規(guī)及監(jiān)管要求的前提下，鼓勵(lì)內(nèi)地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與澳門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)跨境機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn),、跨境商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn)等特色保險(xiǎn)產(chǎn)品，為跨境保險(xiǎn)客戶提供便利化承保,、查勘,、理賠等服務(wù)。進(jìn)一步便利經(jīng)常項(xiàng)下保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)算,。優(yōu)化澳門單牌車保險(xiǎn)安排,，探索研究單牌車專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。探索將“等效先認(rèn)”保險(xiǎn)安排制度適用于合作區(qū),。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、人民銀行廣東省分行、外匯局廣東省分局,、省公安廳）
13.支持合作區(qū)參與粵港澳大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)中心建設(shè),。在符合現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定和外匯管理政策的前提下，為合法持有港澳保單的粵港澳大灣區(qū)居民提供續(xù)費(fèi),、退保,、理賠、保全等便利化售后服務(wù),。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、人民銀行廣東省分行、外匯局廣東省分局）
（五）便利澳門居民在合作區(qū)就業(yè),。
14.為獲許可在澳門經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)委派人員到合作區(qū)內(nèi)的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)提供便利,。對(duì)根據(jù)行政許可規(guī)定需經(jīng)審批或備案的銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高級(jí)管理人員的任職資格,，開展資格互認(rèn)研究，探索在CEPA框架下對(duì)經(jīng)澳門金融管理局批準(zhǔn)許可的銀行,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事,、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，在符合內(nèi)地監(jiān)管規(guī)定的前提下,，經(jīng)監(jiān)管部門備案后,，即可在合作區(qū)內(nèi)相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)任職。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、省政府橫琴辦）
15.簡(jiǎn)化境外金融人才合作區(qū)開展金融服務(wù)的準(zhǔn)入條件,。在符合行業(yè)監(jiān)管要求條件下，鼓勵(lì)合作區(qū)金融機(jī)構(gòu)聘用具有澳門等境外執(zhí)業(yè)資格的金融人才,。為計(jì)劃在合作區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)的境外金融人才提供行業(yè)監(jiān)管部門,、協(xié)會(huì)備案支持，其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷,。鼓勵(lì)和支持合作區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織每年安排一定比例的新增崗位吸納澳門居民就業(yè),。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局,、省政府橫琴辦）
二,、促進(jìn)合作區(qū)與澳門金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
（六）合作區(qū)金融業(yè)面向澳門高度開放,。
16.支持澳門在合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè),。支持符合條件的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)入駐合作區(qū)，鼓勵(lì)合作區(qū)現(xiàn)有銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)質(zhì)效,。支持澳門銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)新設(shè)法人機(jī)構(gòu),、分支機(jī)構(gòu)、專營(yíng)機(jī)構(gòu)等方式在合作區(qū)展業(yè)發(fā)展,。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、省政府橫琴辦）
17.擴(kuò)大對(duì)澳門金融服務(wù)領(lǐng)域開放。探索在CEPA框架下降低澳門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在合作區(qū)內(nèi)新設(shè)或參股保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻,，降低總資產(chǎn),、放寬經(jīng)營(yíng)主體范圍等要求。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局）
18.支持合作區(qū)打造中國(guó)—葡語(yǔ)國(guó)家金融服務(wù)平臺(tái),。適時(shí)舉辦粵澳金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)交流活動(dòng),，引導(dǎo)合作區(qū)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化與葡語(yǔ)國(guó)家業(yè)務(wù)合作，優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù),，加大銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)合作區(qū)出口產(chǎn)業(yè)的支持力度,，服務(wù)好澳門強(qiáng)化與葡語(yǔ)系國(guó)家金融互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：省政府橫琴辦、人民銀行廣東省分行,、外匯局廣東省分局,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局,、省地方金融監(jiān)管局）
（七）加強(qiáng)合作區(qū)與澳門金融市場(chǎng)互聯(lián)互通,。
19.促進(jìn)合作區(qū)與澳門金融機(jī)構(gòu)的交易聯(lián)動(dòng)。支持澳門銀行機(jī)構(gòu)作為境外參加行,，通過(guò)境內(nèi)代理行開展賬戶融資,。支持港澳人民幣清算行通過(guò)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)開展同業(yè)拆借，提升粵港澳大灣區(qū)資金融通便利度,，滿足離岸市場(chǎng)正常的人民幣流動(dòng)性管理需求。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行）
20.規(guī)范有序推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),。在滿足風(fēng)險(xiǎn)管理要求的基礎(chǔ)上,，穩(wěn)步擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的主體、范圍和種類,。合作區(qū)內(nèi)銀行和代理機(jī)構(gòu)可以按照相關(guān)規(guī)定,，將銀行貿(mào)易融資和銀行不良貸款（含金融資產(chǎn)管理公司合法取得的銀行不良貸款）向境外轉(zhuǎn)出，并鼓勵(lì)使用人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算,。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行,、外匯局廣東省分局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、省地方金融監(jiān)管局）
21.拓展“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)的深度和廣度,。研究便利港澳居民開立境內(nèi)賬戶、擴(kuò)大理財(cái)產(chǎn)品范圍等措施,。完善業(yè)務(wù)試點(diǎn)規(guī)則和流程,，提高報(bào)備審核效率，支持合作區(qū)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)業(yè)務(wù)試點(diǎn),，不斷豐富合作區(qū)與澳門居民投資對(duì)方金融產(chǎn)品的渠道,。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、廣東證監(jiān)局）
（八）探索構(gòu)建電子圍網(wǎng)系統(tǒng),。
22.強(qiáng)化電子圍網(wǎng)規(guī)則設(shè)計(jì)。研究對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定賬戶規(guī)則,，優(yōu)化改造自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）系統(tǒng),，通過(guò)金融賬戶隔離，在合作區(qū)建立資金電子圍網(wǎng),。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行,、外匯局廣東省分局）
23.制定電子圍網(wǎng)跨境資金流動(dòng)政策。優(yōu)化跨境資金清算渠道，探索跨境資金自由流動(dòng)途徑,。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行,、外匯局廣東省分局）
（九）完善賬戶管理體系。
24.優(yōu)化境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶服務(wù),。加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶（人民幣NRA賬戶）的政策研究,，提升NRA賬戶使用便利性，便利境外機(jī)構(gòu)使用,。境外機(jī)構(gòu)在合作區(qū)內(nèi)銀行開立的人民幣銀行結(jié)算賬戶內(nèi)的資金,，可以轉(zhuǎn)存為定期存款以及用于購(gòu)買大額存單。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行）
25.統(tǒng)籌推動(dòng)基于自由貿(mào)易賬戶的跨境金融創(chuàng)新,。拓展自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）功能,，研究便利合作區(qū)資金自由流動(dòng)的措施，允許合作區(qū)內(nèi)符合條件的銀行開展自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù),。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行）
26.支持合作區(qū)內(nèi)自由貿(mào)易賬戶的開立使用,。支持在合作區(qū)內(nèi)澳門務(wù)工人員及合作區(qū)內(nèi)企業(yè)外派員工開立非居民個(gè)人自由貿(mào)易賬戶（FTF），便利其在區(qū)內(nèi)工作,、居住與生活,。支持澳門金融機(jī)構(gòu)開立金融機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶（FTU）開展資金融通，增強(qiáng)其資金流動(dòng)性管理的靈活性,。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行）
27.推動(dòng)銀行優(yōu)化賬戶服務(wù),。鼓勵(lì)銀行加大金融科技投入，提升跨境支付,、結(jié)算效率,。支持具備能力的銀行機(jī)構(gòu)利用人民幣銀行結(jié)算賬戶、自由貿(mào)易賬戶,、離岸賬戶等為境外主體提供優(yōu)質(zhì)的跨境金融服務(wù),。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行、外匯局廣東省分局,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局）
三,、發(fā)展助力澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)
（十）豐富合作區(qū)金融業(yè)態(tài),。
28.完善合作區(qū)金融機(jī)構(gòu)業(yè)態(tài),。加強(qiáng)合作區(qū)政策推介和金融招商，鼓勵(lì)新設(shè)證券公司,、基金公司,、資產(chǎn)管理公司、再保險(xiǎn)公司,、銀行理財(cái)子公司,、期貨公司和消費(fèi)金融公司等各類機(jī)構(gòu),，支持符合條件的法人金融機(jī)構(gòu)在合作區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、子公司,，開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,，在合作區(qū)提供多元化、全方位的金融服務(wù),。鼓勵(lì)符合條件的投資者參股合作區(qū)銀行,、保險(xiǎn)、金融租賃等金融機(jī)構(gòu),。（責(zé)任單位：省政府橫琴辦,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局）
29.規(guī)范化發(fā)展地方特色金融,。推動(dòng)合作區(qū)地方金融組織管理權(quán)限下放,。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在合作區(qū)設(shè)立融資租賃和商業(yè)保理公司，支持合作區(qū)和澳門聯(lián)動(dòng)發(fā)展融資租賃,、商業(yè)保理業(yè)務(wù),。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省政府橫琴辦）
（十一）加強(qiáng)對(duì)文旅,、商貿(mào)、會(huì)展產(chǎn)業(yè)的金融支持,。
30.穩(wěn)步發(fā)展關(guān)稅保證保險(xiǎn),。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極對(duì)接游艇自由行保證保險(xiǎn)需求，助力提升港澳游艇境內(nèi)通行便利化水平,。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、海關(guān)總署廣東分署）
31.強(qiáng)化對(duì)文旅、商貿(mào),、會(huì)展產(chǎn)業(yè)的金融支持,。引導(dǎo)合作區(qū)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文旅、商貿(mào),、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)的信貸投放力度,。鼓勵(lì)合作區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞文旅、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)開展承保業(yè)務(wù),，支持中國(guó)出口信用保險(xiǎn)廣東分公司優(yōu)化承保和理賠條件,，更好為合作區(qū)內(nèi)企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)保障。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局）
32.鼓勵(lì)符合條件的市場(chǎng)主體在合作區(qū)發(fā)起設(shè)立文旅,、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)母基金,。鼓勵(lì)粵澳兩地機(jī)構(gòu)共同設(shè)立人民幣海外投貸基金，為我國(guó)企業(yè)“走出去”投資,、并購(gòu)提供服務(wù),。（責(zé)任單位：省政府橫琴辦、人民銀行廣東省分行、省地方金融監(jiān)管局）
（十二）加強(qiáng)金融服務(wù)科技創(chuàng)新,。
33.強(qiáng)化科技金融創(chuàng)新服務(wù),。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際需要，在合作區(qū)設(shè)立科技支行等科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu),。在依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,，與外部投資機(jī)構(gòu)深化合作,，探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式，促進(jìn)合作區(qū)科技企業(yè)發(fā)展,。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局）
34.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式,。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)建立適合知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點(diǎn)的授信審批制度,，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,。在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極開展包括中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),。支持合作區(qū)企業(yè)依法依規(guī)發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品,。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局,、省政府橫琴辦）
（十三）完善創(chuàng)業(yè)金融服務(wù),。
35.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展。出臺(tái)專項(xiàng)金融扶持政策,，優(yōu)化創(chuàng)投基金稅收機(jī)制和優(yōu)惠政策的實(shí)施機(jī)制,，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律服務(wù)功能，為粵澳創(chuàng)業(yè)投資基金,、私募股權(quán)投資基金在合作區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供支持,。（責(zé)任單位：廣東證監(jiān)局、省政府橫琴辦）
36.鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立多幣種投資基金,。支持合作區(qū)私募投資基金充分利用QFLP（合格境外有限合伙人）,、QDLP（合格境內(nèi)有限合伙人）等跨境投資政策，按照市場(chǎng)化原則,，依法依規(guī)發(fā)行多幣種創(chuàng)業(yè)投資基金,、私募股權(quán)投資基金。（責(zé)任單位：省政府橫琴辦,、省地方金融監(jiān)管局,、廣東證監(jiān)局、人民銀行廣東省分行,、外匯局廣東省分局）
37.拓展股權(quán)投資基金市場(chǎng)化退出渠道,。支持廣東股權(quán)交易中心以在合作區(qū)設(shè)立運(yùn)營(yíng)中心形式探索開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn),，提供份額轉(zhuǎn)讓綜合服務(wù)；大力培育專業(yè)化的私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者,；鼓勵(lì)私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)引入優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)各類私募基金管理人在合作區(qū)設(shè)立S基金（二手份額轉(zhuǎn)讓基金），支持合作區(qū)S基金產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。（責(zé)任單位：廣東證監(jiān)局,、省地方金融監(jiān)管局）
（十四）支持資產(chǎn)管理行業(yè)發(fā)展。
38.豐富資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)類型,。支持合作區(qū)引入保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,，在賬戶獨(dú)立、風(fēng)險(xiǎn)隔離前提下,，探索依法合規(guī)向境外發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品,。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、省政府橫琴辦）
39.鼓勵(lì)合作區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),。加大對(duì)境外投資者的服務(wù)力度,，豐富資產(chǎn)管理產(chǎn)品，拓寬境外投資者境內(nèi)投資渠道,。鼓勵(lì)合作區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)符合境外投資者需求的理財(cái)產(chǎn)品,、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募產(chǎn)品、公募基金,、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品等資產(chǎn)管理產(chǎn)品,。支持境外投資者投資合作區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理產(chǎn)品,、公募基金、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品等資產(chǎn)管理產(chǎn)品并給予匯兌便利,。（責(zé)任單位：省政府橫琴辦,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局,、人民銀行廣東省分行,、外匯局廣東省分局）
（十五）加強(qiáng)債券融資服務(wù)。
40.優(yōu)化合作區(qū)企業(yè)赴澳門發(fā)行債券的專項(xiàng)扶持政策,。引導(dǎo)符合條件的合作區(qū)企業(yè)優(yōu)先選擇在澳門發(fā)債,，鼓勵(lì)內(nèi)地省級(jí)政府、計(jì)劃單列市政府及企業(yè)在澳門發(fā)行各類債券,。（責(zé)任單位：省政府橫琴辦,、人民銀行廣東省分行、外匯局廣東省分局,、廣東證監(jiān)局,、省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局）
41.加強(qiáng)合作區(qū)企業(yè)上市培育,。搭建企業(yè)融資平臺(tái),，簡(jiǎn)化匯兌管理手續(xù)，強(qiáng)化境內(nèi)外融資政策輔導(dǎo),，支持合作區(qū)內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)外市場(chǎng)上市或發(fā)債融資,。（責(zé)任單位：廣東證監(jiān)局、人民銀行廣東省分行,、外匯局廣東省分局,、省政府橫琴辦）
42.助力澳門打造債券融資服務(wù)平臺(tái)。支持澳門借助合作區(qū)發(fā)展以人民幣,、澳門元等計(jì)價(jià)結(jié)算的國(guó)際債券市場(chǎng),，打造服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”共建國(guó)家和葡語(yǔ)國(guó)家的債券融資服務(wù)平臺(tái),。（責(zé)任單位：省政府橫琴辦,、人民銀行廣東省分行、外匯局廣東省分局,、廣東證監(jiān)局,、省地方金融監(jiān)管局）
（十六）促進(jìn)國(guó)際融資租賃業(yè)務(wù)和商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展。
43.推動(dòng)符合條件的融資租賃公司參與外債額度共享,。融資租賃公司子公司在自身外債額度不足的情況下,，可使用母公司尚未使用的外債額度借用外債。允許SPV項(xiàng)目公司共享其母公司尚未使用的外債額度,。（責(zé)任單位：外匯局廣東省分局,、省地方金融監(jiān)管局）
44.實(shí)施跨境租賃外匯收支便利化政策。支持跨境經(jīng)營(yíng)性租賃外匯收支業(yè)務(wù)憑相關(guān)交易單證在銀行辦理,，銀行對(duì)交易單證的真實(shí)性及其與外匯收支的一致性進(jìn)行合理審核,。（責(zé)任單位：外匯局廣東省分局）
45.支持融資租賃公司開展匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。允許銀行為合作區(qū)內(nèi)融資租賃公司辦理人民幣與外匯衍生品業(yè)務(wù)（包括遠(yuǎn)期,、掉期,、期權(quán)），通過(guò)套期保值降低匯率風(fēng)險(xiǎn),。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、外匯局廣東省分局）
46.依法合規(guī)探索租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),。推進(jìn)租賃資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓人民幣結(jié)算試點(diǎn),，支持租賃企業(yè)盤活資金。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局,、人民銀行廣東省分行,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局）
47.依法合規(guī)探索國(guó)際商業(yè)保理業(yè)務(wù),。支持合作區(qū)內(nèi)符合條件的商業(yè)保理機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)出口商提供外幣保理融資服務(wù)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局,、人民銀行廣東省分行,、外匯局廣東省分局）
（十七）支持綠色金融發(fā)展。
48.完善綠色金融服務(wù)體系,。完善綠色金融支持政策,，推動(dòng)綠色金融機(jī)構(gòu)、綠色金融組織在合作區(qū)聚集發(fā)展,。鼓勵(lì)有條件的境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在合作區(qū)組建綠色金融專業(yè)部門,、建設(shè)特色分支機(jī)構(gòu)，支持綠色金融專業(yè)化發(fā)展,。提升合作區(qū)綠色金融服務(wù)質(zhì)效,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為綠色項(xiàng)目提供更優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。（責(zé)任單位：省政府橫琴辦,，省地方金融監(jiān)管局,，人民銀行廣東省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局）
49.支持合作區(qū)與境外綠色金融規(guī)則銜接,。依托粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟加強(qiáng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)研制,、推動(dòng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)港澳互認(rèn)。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、省地方金融監(jiān)管局）
50.加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作。搭建綠色金融跨境服務(wù)平臺(tái),，促進(jìn)金融資源與綠色項(xiàng)目有效對(duì)接,，推動(dòng)綠色金融人才交流，鼓勵(lì)合作區(qū)內(nèi)企業(yè)利用港澳平臺(tái)為綠色企業(yè),、綠色項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)證及融資,。（責(zé)任單位：省政府橫琴辦，省地方金融監(jiān)管局,、人民銀行廣東省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、廣東證監(jiān)局）
51.強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),。開展綠色金融評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,。加快開展合作區(qū)綠色（企業(yè)）項(xiàng)目調(diào)研,，建立項(xiàng)目庫(kù)。研究出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融服務(wù)的政策措施,，推動(dòng)合作區(qū)綠色金融發(fā)展,。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳,、省地方金融監(jiān)管局,、省政府橫琴辦）
52.支持廣州期貨交易所建設(shè)電力期貨市場(chǎng)。加快推動(dòng)電力等期貨品種的研發(fā)上市,，支持廣州期貨交易所與香港交易所強(qiáng)化合作,，協(xié)同打造綠色金融平臺(tái)，服務(wù)合作區(qū)綠色融資發(fā)展,。（責(zé)任單位：廣州期貨交易所,、廣東證監(jiān)局、省發(fā)展改革委,、省地方金融監(jiān)管局）
（十八）探索發(fā)展離岸金融服務(wù),。
53.加強(qiáng)與港澳離岸金融市場(chǎng)的聯(lián)系。強(qiáng)化合作區(qū)與香港交易所,、澳門金融資產(chǎn)交易所的交流合作,，在加強(qiáng)配套制度建設(shè)且風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持合作區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為合作區(qū)企業(yè)在港澳等境外市場(chǎng)開展融資,、套期保值等離岸業(yè)務(wù)提供金融服務(wù),。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局,、省政府橫琴辦）
54.支持符合條件的銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展離岸業(yè)務(wù),。鼓勵(lì)取得離岸銀行業(yè)務(wù)資格的中資商業(yè)銀行在合作區(qū)設(shè)立或做強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)，授權(quán)合作區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)開展離岸銀行業(yè)務(wù),，提升離岸業(yè)務(wù)展業(yè)水平,。在依法合規(guī)的前提下，適度放寬開展離岸銀行業(yè)務(wù)貸款用途和期限的限制,，允許針對(duì)非居民貸款業(yè)務(wù)適用與澳門相同的貸款規(guī)則,，發(fā)展離岸銀行業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、省政府橫琴辦,、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣東省分行）
四,、促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化
?。ㄊ牛┐龠M(jìn)貿(mào)易結(jié)算便利化。
55.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化,。指導(dǎo)合作區(qū)內(nèi)符合條件審慎合規(guī)的銀行精準(zhǔn)識(shí)別客戶身份,，根據(jù)客戶誠(chéng)信狀況、合規(guī)水平和風(fēng)控能力,，完善客戶分類審核和動(dòng)態(tài)信用管理,，按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的要求,，根據(jù)展業(yè)原則辦理優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯結(jié)算，提升跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)結(jié)算便利化水平,。（責(zé)任單位：外匯局廣東省分局）
56.允許符合條件的企業(yè)境外直接購(gòu)匯用于真實(shí)貿(mào)易結(jié)算,。允許合作區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口支付的人民幣在境外直接購(gòu)匯后支付給境外出口商。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行）
57.探索開展信用證保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。在依法合規(guī)的前提下,，探索在合作區(qū)開展信用證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，積極發(fā)揮政策性保險(xiǎn)作用,。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局）
（二十）推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算,。
58.支持為貿(mào)易新業(yè)態(tài)提供貿(mào)易項(xiàng)下跨境人民幣便利化結(jié)算服務(wù)。在滿足交易信息采集,、真實(shí)性審核的條件下,，支持合作區(qū)內(nèi)銀行憑交易電子信息直接為合作區(qū)內(nèi)符合條件的跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體提供貿(mào)易項(xiàng)下跨境人民幣便利化結(jié)算服務(wù)。在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上,，合作區(qū)銀行可與依法取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的非銀行支付機(jī)構(gòu),、具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)合作，為市場(chǎng)交易主體及個(gè)人提供經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算服務(wù),。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行）
59.支持合作區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為離岸轉(zhuǎn)手等新型國(guó)際貿(mào)易提供便利的跨境結(jié)算和貿(mào)易融資服務(wù),。在合作區(qū)開展真實(shí)、合法的離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù),，由合作區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)探索離岸轉(zhuǎn)手買賣的真實(shí)性管理創(chuàng)新,，依照展業(yè)原則，基于客戶信用分類及業(yè)務(wù)模式提升審核效率,，提供便利的跨境結(jié)算和貿(mào)易融資服務(wù),。鼓勵(lì)使用自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）或資金電子圍網(wǎng)賬戶為新型國(guó)際貿(mào)易的跨境結(jié)算提供便利。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行）
60.鼓勵(lì)合作區(qū)跨境貿(mào)易和投資中使用人民幣計(jì)價(jià),、結(jié)算,。鼓勵(lì)合作區(qū)與葡語(yǔ)國(guó)家在鐵礦石等大宗商品貿(mào)易中使用人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算,。鼓勵(lì)和支持境內(nèi)外投資者在跨境創(chuàng)業(yè)投資及相關(guān)投資貿(mào)易中使用人民幣,。鼓勵(lì)跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體使用人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行,、省政府橫琴辦）
61.擴(kuò)大人民幣跨境支付系統(tǒng)在合作區(qū),、澳門以及葡語(yǔ)國(guó)家的影響力。支持合作區(qū)內(nèi)符合條件的澳門機(jī)構(gòu)接入人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）,。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行）
（二十一）提高外商直接投資匯兌便利程度。
62.提高外商直接投資兌換便利程度,。按照準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單模式簡(jiǎn)化管理,，提高兌換環(huán)節(jié)登記和兌換便利程度,。（責(zé)任單位：外匯局廣東省分局）
63.簡(jiǎn)化外商開展境內(nèi)股權(quán)投資手續(xù)。外商投資企業(yè)在合作區(qū)開展境內(nèi)股權(quán)再投資（不得直接或間接投資房地產(chǎn)）,，被投資企業(yè)或股權(quán)出讓方無(wú)需辦理接收境內(nèi)再投資登記,。（責(zé)任單位：外匯局廣東省分局）
64.支持開展取消外商直接投資人民幣資本金專用存款賬戶試點(diǎn)。在確保資金使用符合規(guī)定,、交易行為可追溯的前提下,，結(jié)算銀行可直接為合作區(qū)內(nèi)符合條件的外商投資企業(yè)辦理人民幣資本金入賬結(jié)算業(yè)務(wù)，無(wú)需開立人民幣資本金專用存款賬戶,。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行）
（二十二）探索適應(yīng)市場(chǎng)需求新形態(tài)的跨境投資管理體系,。
65.優(yōu)化合格境外有限合伙人（QFLP）外匯管理體系。簡(jiǎn)化外匯登記手續(xù),，拓寬資金境內(nèi)使用范圍,，便利跨境資金匯兌。允許合作區(qū)內(nèi)合格境外有限合伙人按照余額管理模式自由匯出,、匯入資金,。（責(zé)任單位：外匯局廣東省分局、省政府橫琴辦）
66.推進(jìn)合格境內(nèi)有限合伙人試點(diǎn),。拓寬合作區(qū)內(nèi)主體境外投資渠道,，允許其開展符合國(guó)家政策規(guī)定的對(duì)外股權(quán)、債權(quán)投資,，提高跨境金融資產(chǎn)配置能力,。給予合作區(qū)合格境內(nèi)有限合伙人試點(diǎn)10億美元基礎(chǔ)額度，根據(jù)需要每年可按一定規(guī)則向合作區(qū)單獨(dú)增發(fā)合格境內(nèi)有限合伙人額度,。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局,、外匯局廣東省分局、省政府橫琴辦）
67.支持跨國(guó)企業(yè)在合作區(qū)開展跨境資金集中管理,。推動(dòng)合作區(qū)符合條件企業(yè)開展本外幣合一的跨境資金池業(yè)務(wù),，鼓勵(lì)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)在合作區(qū)規(guī)范開展跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)，進(jìn)一步便利跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)跨境資金統(tǒng)籌使用,。（責(zé)任單位：外匯局廣東省分局,、人民銀行廣東省分行）
（二十三）優(yōu)化外債管理。
68.探索合并交易環(huán)節(jié)外債管理框架,。完善企業(yè)發(fā)行外債審核登記管理,，對(duì)合作區(qū)內(nèi)非金融企業(yè)（不含房地產(chǎn)企業(yè)和地方政府融資平臺(tái)，下同）實(shí)施全口徑跨境融資宏觀審慎管理,，提升外債資金匯兌便利化水平,。（責(zé)任單位：外匯局廣東省分局）
69.支持非金融企業(yè)自主借用外債。在全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架下，支持合作區(qū)內(nèi)符合條件的非金融企業(yè),，根據(jù)實(shí)際融資需要自主借用外債,，逐步實(shí)現(xiàn)合作區(qū)內(nèi)非金融企業(yè)外債項(xiàng)下完全可兌換。（責(zé)任單位：外匯局廣東省分局）
（二十四）提高跨境證券投融資匯兌便利程度,。
70.簡(jiǎn)化非金融企業(yè)跨境外匯業(yè)務(wù)登記辦理流程,。穩(wěn)步推進(jìn)合作區(qū)內(nèi)符合條件的非金融企業(yè)境外上市、員工股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃,、境外套期保值等外匯業(yè)務(wù)登記由銀行辦理,，并簡(jiǎn)化相關(guān)材料要求。（責(zé)任單位：外匯局廣東省分局）
71.提升非金融企業(yè)資本項(xiàng)下資金結(jié)匯使用便利度,。合作區(qū)內(nèi)非金融企業(yè)資本金,、外債、境外上市募集資金等資本項(xiàng)下收入可在企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)自主使用,。取消資本項(xiàng)目結(jié)匯待支付賬戶,，結(jié)匯資金可直接劃轉(zhuǎn)企業(yè)人民幣賬戶。（責(zé)任單位：外匯局廣東省分局）
五,、加強(qiáng)金融監(jiān)管合作
?。ǘ澹┘訌?qiáng)金融監(jiān)管。
72.完善合作區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防范,、預(yù)警和處置機(jī)制,。建立粵澳金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，壓實(shí)屬地風(fēng)險(xiǎn)防控和處置責(zé)任,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，防范風(fēng)險(xiǎn)的跨境傳染,。探索推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)線索移送和跨境核查工作,。在上級(jí)單位授權(quán)或指導(dǎo)下，依法協(xié)助開展向有關(guān)單位或個(gè)人調(diào)取相關(guān)資料,、送達(dá)法律文書,、詢問當(dāng)事人等工作。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行,、外匯局廣東省分局,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局,、省公安廳,、海關(guān)總署廣東分署、省政府橫琴辦）
73.加強(qiáng)對(duì)合作區(qū)資金異動(dòng)的監(jiān)測(cè),。強(qiáng)化反洗錢,、反恐怖融資,、反逃稅和反走私以及監(jiān)管合作。深化琴澳反洗錢監(jiān)管合作,，持續(xù)健全合作區(qū)反洗錢監(jiān)管協(xié)作和信息交流常態(tài)化機(jī)制,，指導(dǎo)合作區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)完善洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)跨境資金異常監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控,，推進(jìn)合作區(qū)內(nèi)跨境洗錢風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合研判和風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行,、外匯局廣東省分局,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局,、省公安廳,、海關(guān)總署廣東分署、省政府橫琴辦,、省稅務(wù)局）
74.加強(qiáng)區(qū)域金融監(jiān)管協(xié)調(diào),。壓實(shí)各方責(zé)任，加強(qiáng)合作區(qū)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織監(jiān)管,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥開展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù),，督促地方金融組織合規(guī)發(fā)展，提高內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理水平,。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局,、省地方金融監(jiān)管局,、省政府橫琴辦）
75.落實(shí)各類專項(xiàng)工作及風(fēng)險(xiǎn)整治長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化粵澳金融監(jiān)管部門與中央駐粵金融管理和監(jiān)管部門的溝通協(xié)作,，開展合作區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)研判和信息交流,，及時(shí)互相通報(bào)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患及線索，確保風(fēng)險(xiǎn)防控與金融改革創(chuàng)新相匹配,。（責(zé)任單位：省政府橫琴辦,、人民銀行廣東省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、廣東證監(jiān)局,、省地方金融監(jiān)管局）
（二十六）探索跨境金融監(jiān)管創(chuàng)新。
76.完善創(chuàng)新領(lǐng)域金融監(jiān)管規(guī)則,。探索開展粵澳金融科技創(chuàng)新監(jiān)管合作,，推動(dòng)跨境金融項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)試，逐步完善創(chuàng)新領(lǐng)域金融監(jiān)管規(guī)則,。鼓勵(lì)合作區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)企業(yè)參與申報(bào)粵澳金融科技創(chuàng)新監(jiān)管合作項(xiàng)目,，探索建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、科學(xué)有效的跨境金融創(chuàng)新的監(jiān)管合作機(jī)制。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、廣東證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局,、省政府橫琴辦）
77.健全與澳門金融管理部門的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,。完善兩地信息共享機(jī)制和金融監(jiān)管部門人員交流機(jī)制，定期組織會(huì)議研究金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新事項(xiàng),，協(xié)調(diào)解決跨境金融發(fā)展和監(jiān)管問題,。依托粵澳金融合作會(huì)議、粵港澳深四地保險(xiǎn)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議,、粵澳金融合作專責(zé)小組等平臺(tái)機(jī)制,，加大合作區(qū)跨境金融監(jiān)管合作力度。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、廣東證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局,、省政府橫琴辦）
78.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管科技的研究與應(yīng)用,。支持澳門加入粵港澳大灣區(qū)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管合作機(jī)制，深化粵港澳三地金融監(jiān)管協(xié)同,，為跨境創(chuàng)新應(yīng)用提供一站式測(cè)試受理服務(wù),。加強(qiáng)合作區(qū)與廣東省金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)的合作，使風(fēng)險(xiǎn)模型畫像最大限度貼合工作需要,，切實(shí)做好合作區(qū)涉眾金融類風(fēng)險(xiǎn)防控工作,。以數(shù)據(jù)應(yīng)用為著力點(diǎn)，推動(dòng)大型銀行向中小銀行輸出風(fēng)控工具和技術(shù),。推進(jìn)國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn),，提高監(jiān)管部門智慧監(jiān)管能力和金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、廣東證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局,、省政府橫琴辦）
（二十七）加強(qiáng)金融法治保障,。
79.支持在合作區(qū)開展國(guó)際投資仲裁和調(diào)解。依托橫琴國(guó)際仲裁中心,、橫琴國(guó)際商事調(diào)解中心的專業(yè)仲裁和專業(yè)商事調(diào)解職能,建設(shè)并完善“調(diào)裁”對(duì)接等金融糾紛多元化解紛機(jī)制,為合作區(qū)金融行業(yè)提供公正,、便捷的調(diào)解和仲裁服務(wù)。（責(zé)任單位：省司法廳,、省政府橫琴辦）
80.加強(qiáng)粵澳兩地金融監(jiān)管部門消保合作的協(xié)同配合,。指導(dǎo)粵澳金融糾紛調(diào)解組織建立健全調(diào)解合作機(jī)制,。強(qiáng)化粵澳相關(guān)金融監(jiān)管部門與珠海市中院、合作區(qū)法院的協(xié)作,，切實(shí)加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù),。依托“金融糾紛橫琴（粵澳）調(diào)解中心”，面向珠海-澳門金融機(jī)構(gòu)開展金融糾紛調(diào)解,。推廣小額速調(diào),、示范判決、無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)記載等機(jī)制,，發(fā)揮在線訴調(diào)平臺(tái)功能,，全面推進(jìn)粵澳金融糾紛多元化解工作。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局,、省法院,、省政府橫琴辦）
六、保障措施
?。ǘ耍┘訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。
81.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分履行金融行業(yè)主管部門管行業(yè)與管黨建相統(tǒng)一工作責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),。扎實(shí)推進(jìn)合作區(qū)金融行業(yè)“兩個(gè)覆蓋”工作，大力夯實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),。積極探索黨的領(lǐng)導(dǎo)與金融機(jī)構(gòu),、企業(yè)內(nèi)部治理有機(jī)融合，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿合作區(qū)開發(fā)建設(shè)和金融工作全過(guò)程,，把黨的政治優(yōu)勢(shì),、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為合作區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的堅(jiān)強(qiáng)保障，更好服務(wù)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。（責(zé)任單位：省委橫琴工委,、省政府橫琴辦）
（二十九）加強(qiáng)組織實(shí)施。
82.強(qiáng)化改革事項(xiàng)督導(dǎo)檢查,。各責(zé)任單位要建立工作臺(tái)賬,，確定涉及工作任務(wù)的責(zé)任部門、責(zé)任人,、聯(lián)系人以及推進(jìn)計(jì)劃和完成時(shí)間,，按季度定期報(bào)告各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況,，及時(shí)總結(jié)評(píng)估。如遇重大事項(xiàng),，及時(shí)按程序報(bào)告省委省政府和中央有關(guān)部委,。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、廣東證監(jiān)局,、省地方金融監(jiān)管局、省政府橫琴辦）
83.用足用好清單式申請(qǐng)授權(quán)政策,。結(jié)合合作區(qū)實(shí)際需求,，探索與澳門金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、人民幣跨境使用,、跨境資金流動(dòng)等領(lǐng)域的機(jī)制對(duì)接,、規(guī)則銜接，各有關(guān)部門和合作區(qū)要積極爭(zhēng)取中央有關(guān)部委支持,，及時(shí)上報(bào)需授權(quán)的事項(xiàng),。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、廣東證監(jiān)局,、省地方金融監(jiān)管局、省政府橫琴辦）
（三十）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。
84.強(qiáng)化高層次金融人才的引入,。充分用實(shí)、用好合作區(qū)15%個(gè)稅等人才扶持政策,，吸引國(guó)際高層次金融人才,。（責(zé)任單位：省政府橫琴辦）
85.深化合作區(qū)與澳門在金融人才培養(yǎng)方面的交流合作。通過(guò)打造線上線下常態(tài)化的金融人才交流培訓(xùn)活動(dòng),，提升金融從業(yè)人員水平,。以兩地智庫(kù)及行業(yè)組織為抓手，舉辦各類專業(yè)交流活動(dòng),，為合作區(qū)和澳門培育金融人才,。（責(zé)任單位：省政府橫琴辦）
86.打造粵澳金融特色會(huì)展品牌。圍繞合作區(qū)和澳門金融改革與創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行研討,，搭建合作區(qū)和澳門金融業(yè)界交流平臺(tái),。（責(zé)任單位：省政府橫琴辦）