因應(yīng)疫情防控 廣東率先制定一批戰(zhàn)“疫”地方性法規(guī)
2020年,，廣東立法工作進(jìn)入“高產(chǎn)年,、快產(chǎn)年”，一年來(lái),，省人大常委會(huì)共制定法規(guī),、法規(guī)性決定22件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī),、決定43件,。特別是圍繞疫情防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題,，加快推進(jìn)應(yīng)急立法工作,，在全國(guó)率先制定一批戰(zhàn)“疫”地方性法規(guī)，逐步構(gòu)筑起完備的疫情防控法規(guī)體系,，為推進(jìn)“雙統(tǒng)籌”工作提供有力法治支撐,。
廣東各地加快推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)急立法項(xiàng)目
2020年，新冠肺炎疫情突如其來(lái)。廣東人大根據(jù)形勢(shì)需要及時(shí)出臺(tái)有關(guān)決定,，確保防疫各項(xiàng)工作在法治軌道上推進(jìn),。
去年2月，省人大常委會(huì)作出《關(guān)于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,，明確提出禁止濫食和交易野生動(dòng)物,，賦權(quán)地方政府。去年3月,，省人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)新修訂的《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》,，在全國(guó)率先將“全面禁食野生動(dòng)物”明確寫入地方性法規(guī)。從起草開始不到一個(gè)月便公布修訂草案,，不到兩個(gè)月表決通過(guò),。
戰(zhàn)“疫”關(guān)鍵時(shí)期，省人大常委會(huì)先后推出3版疫情防控法律法規(guī)匯編,，編發(fā)7期疫情防控法律法規(guī)解讀,，為社會(huì)各界找法、學(xué)法,、用法提供便利,，推動(dòng)疫情防控法治宣傳深入人心。
為從根本上防治公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)隱患,，廣東較早啟動(dòng)公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,。省人大常委會(huì)系統(tǒng)梳理出涉及公共衛(wèi)生的現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)37部，逐一對(duì)照國(guó)家法律開展分析研判,，查找短板和差距,。結(jié)合實(shí)際編制強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法專項(xiàng)工作計(jì)劃。
其中,，擬在2020—2022年制定修改的地方性法規(guī)有16部,，擬適時(shí)制定修改的地方性法規(guī)有14部，推動(dòng)加快形成與國(guó)家公共衛(wèi)生法律體系相配套,、具有廣東特色的地方性法規(guī)制度,。
為推動(dòng)防控有效適應(yīng)快速變化的疫情，廣東各地因地制宜加快推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)急立法項(xiàng)目,。廣州市人大常委會(huì)僅用4天時(shí)間,，率先出臺(tái)疫情防控有關(guān)決定，用34天完成禁止濫食野生動(dòng)物條例制定工作,；深圳市人大常委會(huì)表決通過(guò)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例,，成為疫情以來(lái)全國(guó)首部應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方性法規(guī)。
多項(xiàng)法規(guī)瞄準(zhǔn)解決民生痛點(diǎn)堵點(diǎn)
在民生立法領(lǐng)域,，過(guò)去一年,，廣東瞄準(zhǔn)群眾關(guān)切的痛點(diǎn)堵點(diǎn),，制定出臺(tái)一批社會(huì)關(guān)注度高、群眾獲得感強(qiáng)的法規(guī),，其中不少法條體現(xiàn)了廣東特有的“闖”的精神,、“創(chuàng)”的勁頭,。
在中央作出反對(duì)餐飲浪費(fèi)的部署后,，去年11月，省人大常委會(huì)表決通過(guò)關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的決定,，明確要求餐飲經(jīng)營(yíng)者不得設(shè)置最低消費(fèi)額,，并禁止制作傳播宣揚(yáng)暴飲暴食等浪費(fèi)食品的行為，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的新“食”尚,，在全國(guó)走在前列,。
針對(duì)社會(huì)各界高度關(guān)注的教育懲戒問(wèn)題，廣東制定出臺(tái)學(xué)校安全條例過(guò)程中,，用專章明確詳細(xì)規(guī)范,，在全國(guó)率先通過(guò)立法明確賦予教師教育懲戒權(quán)，并對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)高度關(guān)注的校園及周邊安全管理,、安全教育與培訓(xùn),、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、“校鬧”處理等方面作出清晰規(guī)定,。
面對(duì)反對(duì)家庭暴力不斷升高的社會(huì)呼聲,，省人大常委會(huì)在制定實(shí)施反家庭暴力法辦法時(shí)，創(chuàng)設(shè)符合廣東特色的條款內(nèi)容,，明確通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施侵害行為的也是家庭暴力,，目睹家暴的未成年人是家庭暴力受害人，受害人要求查處不得以維系家庭等理由勸阻,，推動(dòng)反家暴工作有效落地實(shí)施,。
為破解民族地區(qū)發(fā)展滯后難題，廣東專門就促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行立法,，制定出臺(tái)促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展條例,，開全國(guó)之先河。該條例明確每年9月為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)月,，規(guī)定促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的財(cái)政,、用地、金融,、人才等一系列具體措施,，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供法治保障,。