省審計(jì)廳新聞發(fā)言人黃建勛解讀廣東省2019年度審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告
3月18日,，受省政府委托,，省審計(jì)廳廳長(zhǎng)盧榮春向省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議作《廣東省關(guān)于2019年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》,。
在“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年,，省審計(jì)廳如何發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“查病、治已病,、防未病”的重要作用？省審計(jì)廳副廳長(zhǎng),、新聞發(fā)言人黃建勛表示,，今年的審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告全面客觀反映了審計(jì)整改工作的總體部署、推進(jìn)措施和工作成效,，深入分析和歸類(lèi)梳理了尚未整改到位問(wèn)題，提出了深化審計(jì)整改工作的后續(xù)措施,，呈現(xiàn)出“整改工作政治站位更高,、分類(lèi)整改更科學(xué)精準(zhǔn),、整改措施更扎實(shí)有效,、整改監(jiān)督合力更顯著,、促進(jìn)體制機(jī)制改革完善力度更大”等亮點(diǎn)。
疫情防控專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)指出問(wèn)題全部整改到位
“我們創(chuàng)新整改方式方法,，著力加大整改分類(lèi)指導(dǎo)力度，將審計(jì)查出突出問(wèn)題分為常規(guī)類(lèi)問(wèn)題347個(gè),、管理類(lèi)問(wèn)題112個(gè),、體制機(jī)制類(lèi)問(wèn)題55個(gè),，要求精準(zhǔn)施策,、分類(lèi)整改,。”黃建勛介紹,，各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)可在短期內(nèi)整改到位的常規(guī)類(lèi)問(wèn)題堅(jiān)決立行立改、糾正補(bǔ)漏,；對(duì)今后需規(guī)范的管理類(lèi)問(wèn)題積極舉一反三,、建章立制，持續(xù)推動(dòng)各領(lǐng)域規(guī)范治理,，努力擴(kuò)大整改成果；對(duì)短期內(nèi)還不具備整改到位條件的體制機(jī)制類(lèi)問(wèn)題,，加快推進(jìn)深化改革創(chuàng)新，積極創(chuàng)造解決問(wèn)題的條件,。
經(jīng)科學(xué)分類(lèi)指導(dǎo)，整改成效顯著,，省人大常委會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的514個(gè)突出問(wèn)題已全部開(kāi)展整改，通過(guò)上繳國(guó)庫(kù),、退還費(fèi)用、統(tǒng)籌使用或加快撥付進(jìn)度,、調(diào)整投資計(jì)劃和賬目等方式整改問(wèn)題金額471.83億元，制定完善規(guī)章制度159項(xiàng),，其中全省性制度27項(xiàng),，追責(zé)問(wèn)責(zé)45人,。
另外，新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)指出的問(wèn)題已全部整改到位,，整改到位率100%,。
促進(jìn)撥付省級(jí)支持工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金3.6億
黃建勛介紹，各地區(qū)各部門(mén)積極采取有效措施,，重點(diǎn)解決省市縣財(cái)政管理,、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,、財(cái)政資金績(jī)效管理,、“六穩(wěn)”政策落實(shí),、重點(diǎn)民生項(xiàng)目資金、國(guó)有資產(chǎn)及國(guó)有資源管理,、污染防治、保障性安居工程和住房公積金管理八個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)問(wèn)題,。
在緊緊圍繞全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理和“過(guò)緊日子”要求方面，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,，統(tǒng)籌盤(pán)活存量資金,，加快資金下達(dá)使用，收回清退或排查停發(fā)不合規(guī)資金,，切實(shí)提高財(cái)政資金使用績(jī)效和公共資金管理水平。
一是促進(jìn)提高省市縣財(cái)政管理水平,。省財(cái)政廳等部門(mén)和各地區(qū)做實(shí)做細(xì)部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)，推廣“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式,，建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌機(jī)制,，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,，通過(guò)清理收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,、加快資金使用進(jìn)度等方式整改省市縣財(cái)政管理方面金額92.33億元,，并積極完善常態(tài)化疫情防控下促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展等制度。
二是促進(jìn)財(cái)政資金發(fā)揮更大效益,。有關(guān)部門(mén)和地區(qū)積極推動(dòng)財(cái)政資金使用提質(zhì)增效,，如提高政府產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)行效率，投出或收回閑置資金3.28億元,；加強(qiáng)省級(jí)支持工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金績(jī)效管理,，收回多獎(jiǎng)補(bǔ)的資金1107.7萬(wàn)元，促進(jìn)撥付資金3.6億元,；提高省級(jí)支持學(xué)前教育發(fā)展資金支出進(jìn)度,，加快幼兒園項(xiàng)目建設(shè),，擴(kuò)充公辦園學(xué)位。
三是切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。省政府及有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)新增地方政府債券管理，健全常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,，推動(dòng)規(guī)范高效用好債券資金,；各地區(qū)積極應(yīng)對(duì)疫情影響、征地拆遷,、項(xiàng)目審批,、用地指標(biāo)等進(jìn)展難點(diǎn)，加快使用債券資金,，完善50.47億元債券資金調(diào)整報(bào)批手續(xù),，建立完善債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、管理,、支出,、應(yīng)急處置等制度及債券項(xiàng)目多部門(mén)協(xié)商入庫(kù)機(jī)制共22項(xiàng)。
統(tǒng)籌盤(pán)活或撥付閑置扶貧資金近10億
黃建勛介紹,，在緊緊圍繞省委,、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興,、減稅降費(fèi),、清欠賬款、科技創(chuàng)新,、疫情防控等決策部署方面,，采取建立完善機(jī)制、出臺(tái)政策措施,、保障資金到位,、加強(qiáng)信息管理、優(yōu)化服務(wù)引導(dǎo)等整改措施,，多措并舉推動(dòng)相關(guān)政策落地生根,。
一是新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物管理方面，各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持邊審邊改,，審計(jì)指出的問(wèn)題已全部整改到位,，及時(shí)分配下?lián)堋⑹褂觅Y金23.23億元,、物資3432.82萬(wàn)件,，追回或避免損失浪費(fèi)0.17億元，建立健全制度96項(xiàng),；142個(gè)慈善機(jī)構(gòu)和單位完善捐贈(zèng)手續(xù),、管理流程和調(diào)配機(jī)制,，262個(gè)慈善機(jī)構(gòu)和單位完善捐贈(zèng)信息公開(kāi)內(nèi)容；有關(guān)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)使用人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款11.98億元,，幫助企業(yè)解決融資需求5.8億元,；7個(gè)市及時(shí)出臺(tái)政策措施，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。
二是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方面,，審計(jì)查出突出問(wèn)題已全部整改到位，10個(gè)市完善信息比對(duì)機(jī)制,，解決醫(yī)療結(jié)算系統(tǒng)漏洞,，將符合條件的6272名貧困群眾全部納入救助資助范圍；13個(gè)市逐人逐戶排查,，向符合條件的6127名殘疾人發(fā)放護(hù)理或生活補(bǔ)貼,，將281名殘疾人納入低保；統(tǒng)籌盤(pán)活或撥付閑置扶貧資金9.88億元,，追回被違規(guī)使用的扶貧資金5442.54萬(wàn)元,，完善相關(guān)政策制度20項(xiàng)。
三是落實(shí)“六穩(wěn)”政策方面,，省政府加大援企穩(wěn)崗力度,，2020年全省失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還金額和企業(yè)戶數(shù)均居全國(guó)前列；省商務(wù)廳出臺(tái)意見(jiàn)加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌管理,，有關(guān)地市加快撥付,、收回統(tǒng)籌外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金1.89億元；積極開(kāi)展全省清償拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,，有關(guān)市縣停止52項(xiàng)違規(guī)收費(fèi),，清退費(fèi)用2070.15萬(wàn)元。
把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”有機(jī)結(jié)合
“各地區(qū)還切實(shí)加強(qiáng)整改監(jiān)督力量貫通,，強(qiáng)化審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察,、組織人事等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，將整改納入巡視巡察,、督查督辦,、專(zhuān)項(xiàng)整治和績(jī)效考核范圍，把整改工作與廉政建設(shè),、法治政府建設(shè)等重要工作共同推進(jìn),，實(shí)施追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼整改落實(shí)?！秉S建勛表示,，各地區(qū)各部門(mén)圍繞打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，深入實(shí)施“1+1+9”戰(zhàn)略部署,，切實(shí)把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”有機(jī)結(jié)合起來(lái),，在具體問(wèn)題整改基礎(chǔ)上,，舉一反三、堵塞漏洞,、完善制度,，努力做到糾正問(wèn)題、規(guī)范管理,、促進(jìn)改革一體推進(jìn),。
對(duì)目前尚未整改到位的問(wèn)題，省審計(jì)廳要求各地區(qū)各部門(mén)進(jìn)一步采取有效措施,，突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策,、壓實(shí)責(zé)任,，切實(shí)拿出真招實(shí)招，強(qiáng)力推動(dòng)問(wèn)題解決,。下一步,，省審計(jì)廳將持續(xù)加強(qiáng)跟蹤檢查，推動(dòng)源頭治理,，將于今年7月向省人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)查出問(wèn)題整改結(jié)果,，并向社會(huì)公開(kāi)。