多家廳局負(fù)責(zé)人出席新聞發(fā)布會(huì) 解讀廣東惠企新政：更精準(zhǔn) 力度大 覆蓋廣
3月25日下午,，省政府新聞辦舉行廣東省出臺(tái)激勵(lì)性政策措施支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展新聞發(fā)布會(huì),。
省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省人力資源和社會(huì)保障廳、省地方金融監(jiān)管局,、省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者提問(wèn),，重點(diǎn)解讀《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)業(yè)若干措施”）、《廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)“穩(wěn)工業(yè)32條”）,、《加快推進(jìn)廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“預(yù)制菜十條”）,。
三份文件涵蓋了服務(wù)業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè),，一系列惠企政策精準(zhǔn)性突出,、優(yōu)惠力度大、覆蓋范圍廣,，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減負(fù),。
繼續(xù)按50%幅度 頂格減免“六稅兩費(fèi)”
截至2021年底，廣東市場(chǎng)主體達(dá)1530多萬(wàn)戶,，中小企業(yè),、個(gè)體工商戶分別超過(guò)630萬(wàn)戶、830萬(wàn)戶,。減稅降費(fèi),，降低經(jīng)營(yíng)成本，成為激活市場(chǎng)主體活力最關(guān)鍵的一環(huán),。
“工業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)方面發(fā)揮著骨干支撐作用,。”省稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師邱繼斌介紹,，此次推出的稅費(fèi)優(yōu)惠政策包括三類(lèi),，分別是新出臺(tái)的政策，如加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度等；延續(xù)執(zhí)行的政策,，如延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)階段性稅費(fèi)緩繳等,；擴(kuò)圍的政策，如“六稅兩費(fèi)”減免政策適用范圍由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)圍到小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶,。
邱繼斌舉例稱(chēng),，針對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的旅游、餐飲,、零售以及交通運(yùn)輸業(yè),，予以政策傾斜，生產(chǎn),、生活性服務(wù)業(yè)增值稅按10%和15%加計(jì)抵減政策延續(xù)施行,。“根據(jù)國(guó)家規(guī)定和條例授權(quán),，在省級(jí)權(quán)限范圍內(nèi),，我省繼續(xù)按50%幅度頂格減免‘六稅兩費(fèi)’，有效減輕廣大市場(chǎng)主體稅負(fù),?！?/p>
省人力資源和社會(huì)保障廳二級(jí)巡視員張廣立詳細(xì)解讀了社保方面的惠企政策?！拔覀冎饕獜摹?、返、緩’三方面促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展,?！睆垙V立介紹，“降”即延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,，“返”即繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，“緩”即緩繳失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi),。
據(jù)測(cè)算，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，2022年可為全省參保企業(yè)減少支出約157億元,，其中失業(yè)保險(xiǎn)137億元,、工傷保險(xiǎn)20億元。
此外,，針對(duì)不裁員,、少裁員的企業(yè)，按照上年繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)一定比例給予返還，將中小微企業(yè)返還比例由60%提高到90%,。
政策還明確,，我省受新冠肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的餐飲,、零售,、旅游企業(yè)，申請(qǐng)階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,，可按規(guī)定予以緩繳，緩繳期間免收滯納金,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，這項(xiàng)政策符合條件企業(yè)約70萬(wàn)戶，可緩繳失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)約8億元,。
針對(duì)特殊困難行業(yè)提出具體紓困措施
服務(wù)業(yè)直面疫情沖擊。如何支持服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān),、恢復(fù)發(fā)展,，備受關(guān)注。
“‘服務(wù)業(yè)若干措施’全面落實(shí)國(guó)家服務(wù)業(yè)紓困政策,，對(duì)國(guó)家已明確的措施不折不扣落實(shí),、鼓勵(lì)的措施頂格落實(shí)、允許的措施結(jié)合廣東實(shí)際細(xì)化落實(shí),?！笔“l(fā)展改革委黨組成員、副主任黃華東說(shuō),。
黃華東介紹,，當(dāng)前疫情防控的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，尤其是餐飲,、零售,、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸,、民航等行業(yè)受疫情的影響更大,，針對(duì)5個(gè)特殊困難行業(yè)，廣東分別提出了具體的紓困措施,。
對(duì)于餐飲,、零售業(yè)，廣東明確2022年給予該類(lèi)企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持,，鼓勵(lì)有條件的地市對(duì)企業(yè)防疫,、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。同時(shí)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)及個(gè)體工商戶,，給予階段性服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠,。
對(duì)于旅游業(yè)，廣東開(kāi)展以保險(xiǎn)替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作,，以有效減輕旅行社現(xiàn)金流壓力,。今年，廣東還將繼續(xù)舉辦“廣東文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對(duì)接會(huì)”,，拓寬文旅企業(yè)融資渠道,，助力文旅行業(yè)回暖復(fù)蘇。
對(duì)于公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè),，廣東在城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金中,，優(yōu)先支持出租車(chē)加快電動(dòng)化和城市交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)；對(duì)于民航業(yè),，省財(cái)政,、有條件的地市財(cái)政將加大民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，鼓勵(lì)有條件的地市對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款資金給予貼息補(bǔ)助,。
同時(shí),，廣東精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施，堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過(guò)度防控”兩種傾向,?！斑M(jìn)一步對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)提出‘三個(gè)不得’精準(zhǔn)防疫要求?！秉S華東介紹,，包括不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行封城、封區(qū),、中斷公共交通,；不得非經(jīng)流調(diào)、無(wú)政策依據(jù)對(duì)餐廳,、商超,、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施,、延長(zhǎng)關(guān)停時(shí)間,；不得在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對(duì)服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。
建立健全招商引資 “一把手”負(fù)責(zé)制
“廣東將實(shí)施投資提振行動(dòng),，今年推動(dòng)8500家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,。”省工業(yè)和信息化廳黨組成員陳績(jī)對(duì)“穩(wěn)工業(yè)32條”進(jìn)行了解讀,。
工業(yè)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。陳績(jī)介紹，2021年我省全部工業(yè)增加值突破4.5萬(wàn)億元,，繼續(xù)居全國(guó)第一,；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9%，這些數(shù)據(jù)彰顯了我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用正在增強(qiáng),。與此同時(shí),，國(guó)內(nèi)疫情反復(fù)以及國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜，需要以更大力度的措施來(lái)繼續(xù)提振工業(yè)經(jīng)濟(jì),。
加大工業(yè)投資,，在“穩(wěn)工業(yè)32條”中被多次提到。陳績(jī)介紹,，省工業(yè)和信息化廳多措并舉推動(dòng)廣東工業(yè)投資穩(wěn)增長(zhǎng)：一是抓政策指引,，去年3月由省政府印發(fā)實(shí)施了《廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施》；二是抓項(xiàng)目的建設(shè),，重點(diǎn)跟蹤服務(wù)的投資100億元以上的制造業(yè)重大項(xiàng)目,；三是抓投資激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年出臺(tái)政策,，當(dāng)年制定細(xì)則,、當(dāng)年兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)”。
“舉個(gè)例子,，我們對(duì)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目,，原則上珠三角按設(shè)備購(gòu)置額不超過(guò)20%，粵東粵西粵北地區(qū)按照設(shè)備購(gòu)置額不超過(guò)30%予以獎(jiǎng)勵(lì),?！标惪?jī)說(shuō)，今年實(shí)施以后,，頂格予以獎(jiǎng)勵(lì),，增強(qiáng)了企業(yè)提升技術(shù)改造的愿望。
上述系列政策已經(jīng)產(chǎn)生了很好的效果,，會(huì)上公布了最新數(shù)據(jù)：今年1—2月全省工業(yè)投資增長(zhǎng)38.6%,，比全國(guó)高出18.8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)36.1%,，比全國(guó)高出11.3個(gè)百分點(diǎn),。
在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，省地方金融監(jiān)管局黨組成員,、副局長(zhǎng)倪全宏介紹,，廣東將引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)的金融支持，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，提升制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款,、信用貸款比重,。
“穩(wěn)工業(yè)32條”還提出，廣東將實(shí)施投資提振行動(dòng),，建立健全招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制,，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商工程，加快重大項(xiàng)目和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全年推動(dòng)8500家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,，力爭(zhēng)建設(shè)超3萬(wàn)座5G基站。
依托“粵菜師傅”工程 培養(yǎng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才
廣東將采取哪些舉措落實(shí)“預(yù)制菜十條”,，推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展,？
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)高慶營(yíng)介紹,，廣東將從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng),、提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,、推動(dòng)品牌營(yíng)銷(xiāo)渠道建設(shè),、創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù)五方面持續(xù)發(fā)力預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“探索粵菜師傅‘手藝’變‘工藝’,，讓廣東預(yù)制菜走進(jìn)千家萬(wàn)戶,。”高慶營(yíng)說(shuō),，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)方面,，廣東將依托“粵菜師傅”工程培養(yǎng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才，突出粵菜特色培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)“粵菜師傅”星級(jí)名廚參與開(kāi)發(fā)推廣預(yù)制菜品,，實(shí)施廣東預(yù)制菜賣(mài)手培養(yǎng)工程，每年評(píng)選一批廣東預(yù)制菜行業(yè)代表人物,。
預(yù)制菜質(zhì)量安全問(wèn)題也備受關(guān)注,。高慶營(yíng)介紹，廣東將逐步制定完善預(yù)制菜從田頭到餐桌系列標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)制定預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，以田頭（塘頭）智慧小站等為有效載體,，實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜專(zhuān)供農(nóng)產(chǎn)品源頭檢測(cè)追溯。
同時(shí),，廣東將持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,，編制預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足資源稟賦,、區(qū)位優(yōu)勢(shì),，按“一核一帶一區(qū)”分區(qū)謀劃布局建設(shè)一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園,。目前，肇慶正積極打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地,，湛江,、潮州、佛山,、江門(mén)、茂名等地也在積極創(chuàng)建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園,，推動(dòng)廣東預(yù)制菜以園區(qū)形式聚集發(fā)展,。
在創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù)方面，支持金融機(jī)構(gòu)為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)金融專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品,，構(gòu)建廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金體系,，切實(shí)降低企業(yè)融資難度和成本。同時(shí),，組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與預(yù)制菜企業(yè)對(duì)接,，推出一批面向預(yù)制菜產(chǎn)品、原材料質(zhì)量等的專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品,。
今年以來(lái),，依托農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)，廣東部分預(yù)制菜企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng),，預(yù)制菜品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn),。“接下來(lái),，廣東將持續(xù)開(kāi)展預(yù)制菜系列活動(dòng),，講好廣東預(yù)制菜飲食文化故事?！备邞c營(yíng)說(shuō),。