東莞新一輪“紓困27條”發(fā)布 540億“大禮包”惠及市場主體
緊張忙碌地完成人員返崗,、設(shè)備調(diào)試,、物料領(lǐng)取等工作，位于東莞松山湖高新區(qū)的觸點(diǎn)智能裝備有限公司（下稱“觸點(diǎn)智能”）,，終于趕在4月1日完成復(fù)工準(zhǔn)備,。看到東莞市政府發(fā)布的暖企政策,，公司總經(jīng)理特助許煥甦說：“太及時(shí)了,，舉雙手贊同！”
3月31日,，東莞市政府發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)市場主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展的若干措施》（下稱“紓困27條”）,，共包含8方面27項(xiàng)政策條款,。
助企業(yè)穩(wěn)鏈保供
最高減免半年租金
今年以來，東莞疫情多點(diǎn)散發(fā),，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到影響,，反映比較集中的是跨境物流受阻、供應(yīng)鏈不暢,、原材料價(jià)格攀升等問題,。東莞的中小微工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶受到較大影響,。
觸點(diǎn)智能就是受影響的企業(yè)之一,。這家企業(yè)原址在大朗鎮(zhèn)，最近搬至松山湖高新區(qū),，正處于疫情影響區(qū)域,。許煥甦說：“從去年12月到今年3月，疫情對企業(yè)正常運(yùn)營的打擊非常大,，我們已連續(xù)數(shù)月無法正常開工生產(chǎn),，企業(yè)的開支、租金等成本壓力不斷增加,?！?/p>
觸點(diǎn)智能面臨的難題，也是東莞其他企業(yè)普遍面臨的難題,。為此,，東莞出臺(tái)“紓困27條”，送出涉及減免緩返等各類資金約540億元的政策“大禮包”,，協(xié)助企業(yè)克服困難,，恢復(fù)生產(chǎn)。
“紓困27條”首先突出普惠紓困降低負(fù)擔(dān),，落實(shí)國家和省減負(fù)舉措,。例如，在減稅費(fèi)方面,，延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳部分稅費(fèi)政策,、落實(shí)增值稅期末留抵退稅政策、擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍等,；在減租金方面,，對租用市屬、鎮(zhèn)屬物業(yè)的最高減免6個(gè)月租金,，同時(shí)倡導(dǎo)村（社區(qū)）共同參與；在減公積金負(fù)擔(dān)上,，允許申請降低住房公積金繳存比例最低為1%,，或申請緩繳住房公積金，期限均為12個(gè)月；在減社保負(fù)擔(dān)上,，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,，延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,。
除了普惠減負(fù),，東莞還突出工業(yè)企業(yè)穩(wěn)鏈保供，穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本盤,。
首先是發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)在穩(wěn)鏈保供方面的引領(lǐng)作用,。例如，對龍頭骨干企業(yè)在用地,、用能,、排放、審批等方面給予重點(diǎn)支持,，特別是粵港陸路口岸入境跨境貨運(yùn)車輛配額,，優(yōu)先向龍頭骨干企業(yè)及其供應(yīng)鏈企業(yè)傾斜。支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和加大技改投入,，最高分別給予360萬元購置廠房補(bǔ)貼和5000萬元技改補(bǔ)貼,。
其次是出臺(tái)一系列金融政策助力穩(wěn)鏈保供。例如,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)支持中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資,；加大企業(yè)出口信用保險(xiǎn)扶持力度，按不超過企業(yè)2022年實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予支持,；鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)開發(fā)應(yīng)收賬款,、訂單、倉單,、預(yù)付款等融資產(chǎn)品,；加大融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，將合作銀行補(bǔ)償比例從2%提高到4%,。
暢通物流通道
跨境運(yùn)輸“陸路改水運(yùn)”將給予補(bǔ)貼
除了幫扶制造業(yè)企業(yè),，“紓困27條”還突出幫扶商貿(mào)服務(wù)業(yè)，給予一系列專項(xiàng)扶持,。
例如,，在提振消費(fèi)需求方面，市,、鎮(zhèn)安排2億元開展“樂購東莞”活動(dòng),，鼓勵(lì)各大商圈、綜合體,、商家自行開展各類促消費(fèi)活動(dòng),，營造全民消費(fèi)良好氛圍,。
在推動(dòng)餐飲業(yè)復(fù)蘇方面，通過引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，支持拓展“預(yù)制菜”等新經(jīng)營模式,，對符合政策規(guī)定條件的傳統(tǒng)餐飲企業(yè)給予不超過50萬元獎(jiǎng)勵(lì)等，協(xié)助餐飲企業(yè)渡過難關(guān),。
在支持文旅企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營方面,，繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策；開展以保險(xiǎn)替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作,；鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體委托旅行社開展黨建、公務(wù),、工會(huì),、會(huì)展等活動(dòng)，適當(dāng)提高預(yù)付款比例,。
在補(bǔ)貼防疫支出方面,，對餐飲、零售企業(yè)員工定期核酸檢測給予不低于50%比例的補(bǔ)貼支持,。對“三區(qū)”內(nèi)企業(yè)免費(fèi)發(fā)放新冠病毒抗原檢驗(yàn)試劑,。
此外，東莞還重視暢通物流進(jìn)出通道,，爭取“原料進(jìn)得來,、貨物出得去”。例如,，市,、鎮(zhèn)安排5000萬元財(cái)政資金，對市內(nèi)企業(yè)使用跨境運(yùn)輸“陸路改水運(yùn)”方式的貨物,，給予貨主或訂艙人50元/噸補(bǔ)貼,。
推動(dòng)餐飲業(yè)復(fù)蘇等相關(guān)政策，在餐飲行業(yè)引起熱烈討論,。東莞餐飲協(xié)會(huì)秘書長翟韻詩說：“餐飲業(yè)最需要在租金減免,、降低外賣費(fèi)率、社保減免或緩繳,、增加銀行貸款支持力度等4個(gè)方面獲得精準(zhǔn)支持,，希望政府能繼續(xù)加大助企紓困的力度，促進(jìn)餐飲業(yè)加快復(fù)蘇,。