珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)珠海市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
珠府辦〔2022〕14號
各區(qū)政府（管委會），市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：
《加快推進(jìn)珠海市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施,。實(shí)施過程中遇到的問題請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映,。
珠海市人民政府辦公室
2022年10月10日
加快推進(jìn)珠海市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<加快推進(jìn)廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施>的通知》（粵府辦〔2022〕10號）要求，為貫徹落實(shí)市第九次黨代會“產(chǎn)業(yè)第一”決策部署,，堅(jiān)持“政府引領(lǐng),、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體”原則,，系統(tǒng)構(gòu)建從“田野”到“餐桌”的預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、規(guī)模預(yù)制,、裝備制造,、冷鏈物流、連鎖餐飲等新業(yè)態(tài)共同發(fā)展,，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,，推動(dòng)我市形成質(zhì)量安全、綠色健康,、優(yōu)勢明顯的預(yù)制菜特色產(chǎn)業(yè)高地,，現(xiàn)制定以下措施,。
一、高標(biāo)準(zhǔn)打造預(yù)制菜特色產(chǎn)業(yè)新高地,。編制預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃,，推動(dòng)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)與原材料供應(yīng)、冷鏈物流,、預(yù)制菜裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)深度融合,。力爭到2025年，全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元,，新增1個(gè)省級預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園,，1個(gè)預(yù)制菜裝備示范區(qū)，新增規(guī)模以上預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)100家,，打造特色品牌超過50個(gè),，形成產(chǎn)業(yè)鏈條基本完善、產(chǎn)業(yè)特色較為明顯,、競爭優(yōu)勢較為突出的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)體系,。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局牽頭,，市發(fā)展改革局,、各區(qū)政府（管委會）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
二、高起點(diǎn)建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)特色園,。規(guī)劃建設(shè)以斗門區(qū)為重點(diǎn),、向金灣區(qū)適度拓展的預(yù)制菜特色園，三年內(nèi)全市新增建設(shè)5.0預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)新空間用地4000畝,，首期規(guī)劃2000畝,。對入駐5.0產(chǎn)業(yè)新空間的預(yù)制菜企業(yè)，給予租金優(yōu)惠,。特色產(chǎn)業(yè)園內(nèi)系統(tǒng)布局預(yù)制菜研發(fā)中心,、金融服務(wù)中心、系統(tǒng)展示中心,、交易流通中心,、直播貿(mào)易基地等平臺，打造大灣區(qū)最具特色的預(yù)制菜基地,、出口葡語系國家貿(mào)易基地,。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、斗門區(qū)政府牽頭,，市工業(yè)和信息化局,、市商務(wù)局、市金融工作局,、金灣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三,、大力發(fā)展預(yù)制菜裝備器械制造業(yè),。支持我市預(yù)制菜裝備制造龍頭企業(yè)構(gòu)建集聚各類資源要素的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,，圍繞生產(chǎn),、倉儲、物流,、包裝等相關(guān)設(shè)備以及中央廚房所需的自動(dòng)化洗切,、炒菜機(jī)器人、油煙凈化,、冷藏冷凍等設(shè)備,，提高裝備集成制造能力和產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。支持鼓勵(lì)我市預(yù)制菜相關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)舉辦全國預(yù)制菜冷鏈冷庫設(shè)備研討會,，通過研討會促進(jìn)企業(yè)供需對接,，提升珠海預(yù)制菜裝備產(chǎn)業(yè)的影響力。探索推出“惠農(nóng)券”等扶持預(yù)制菜裝備制造產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策,。（市工業(yè)和信息化局,、市商務(wù)局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、斗門區(qū)政府,、金灣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、實(shí)施預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈招商,。結(jié)合我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,，對龍頭農(nóng)牧水產(chǎn)、專業(yè)預(yù)制菜,、速凍食品,、裝備制造、冷鏈物流,、大型餐飲零售等加大招商引資力度,，針對性出臺預(yù)制菜上中下游招商引資專項(xiàng)政策措施，金灣區(qū),、斗門區(qū)重點(diǎn)發(fā)展原材料集散,、食材加工、裝備制造,、研發(fā),、銷售、總部經(jīng)濟(jì)等環(huán)節(jié),，構(gòu)建我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈完整圖譜,。充分發(fā)揮國有資本引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，以基金或直投方式深度實(shí)施以投促產(chǎn),、以投促引,，加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)布局珠海,，為優(yōu)質(zhì)預(yù)制菜企業(yè)充分賦能。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市工業(yè)和信息化局,、市招商署牽頭，市國資委,、斗門區(qū)政府,、金灣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、加大重點(diǎn)企業(yè)扶持力度,。建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育庫,，實(shí)施專項(xiàng)培育，壯大一批預(yù)制菜企業(yè),。出臺政策對“新升規(guī)”的預(yù)制菜企業(yè)給予分階段獎(jiǎng)勵(lì),。對首次認(rèn)定的國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍預(yù)制菜企業(yè)（產(chǎn)品），國家級專精特新“小巨人”和省級專精特新稱號的預(yù)制菜企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市工業(yè)和信息化局牽頭，各區(qū)政府（管委會）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
六,、構(gòu)建快捷高效安全的冷鏈物流和銷售體系,。發(fā)展光儲一體化的綠色冷鏈體系，斗門區(qū)打造大灣區(qū)最具特色的冷鏈物流基地,，金灣區(qū)打造預(yù)制菜航空物流基地,。建立“12221”預(yù)制菜市場體系，建設(shè)預(yù)制菜冷鏈物流與供應(yīng)鏈管理網(wǎng)絡(luò)中心與管理平臺,，對網(wǎng)絡(luò)銷售平臺和電商直播平臺給予扶持,。降低預(yù)制菜企業(yè)冷鏈物流成本，對預(yù)制菜企業(yè)物流費(fèi)用給予一定補(bǔ)貼,。鼓勵(lì)有實(shí)力的預(yù)制菜企業(yè)出口港澳地區(qū),、RCEP國家及“一帶一路”沿線國家。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局牽頭,，各區(qū)政府（管委會）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
七、強(qiáng)化金融保險(xiǎn)服務(wù),。支持金融機(jī)構(gòu)成立金融支持珠海預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，創(chuàng)新金融信貸服務(wù)，開發(fā)金融專項(xiàng)產(chǎn)品,，不斷擴(kuò)大首貸和信用貸款覆蓋面,，對符合條件的貸款給予貼息。創(chuàng)設(shè)特色保險(xiǎn)品種,，推行含食品安全責(zé)任險(xiǎn),、產(chǎn)品質(zhì)量保證險(xiǎn),、產(chǎn)品召回保證險(xiǎn)的綜合性保險(xiǎn)，市財(cái)政給予企業(yè)保費(fèi)補(bǔ)助支持,。支持國企構(gòu)建安全高效閉環(huán)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù),，將國有企業(yè)信用轉(zhuǎn)接至中小微企業(yè)，讓有技術(shù),、有前景,、有市場的中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)付代付+應(yīng)收盤活”，大幅降低中小微企業(yè)資金使用成本,。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融工作局,、市國資委牽頭,，各區(qū)政府（管委會）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
八、加大預(yù)制菜科技創(chuàng)新研發(fā)扶持力度,。支持預(yù)制菜企業(yè)加大產(chǎn)品種類,、功能和包裝等研發(fā)投入，每年扶持一批預(yù)制菜研發(fā)項(xiàng)目,。鼓勵(lì)預(yù)制菜企業(yè)與科研機(jī)構(gòu),、高校、檢測中心等深度合作,，開展傳統(tǒng)菜式整理,、提純、升級,，推出一批迎合市場需求的“大單品”“爆款品”,。支持預(yù)制菜營養(yǎng)科學(xué)、風(fēng)味科學(xué),、品質(zhì)控制的系統(tǒng)研究,。[市科技創(chuàng)新局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,，各區(qū)政府（管委會）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
九,、構(gòu)建珠海特色預(yù)制菜品牌矩陣。深耕白蕉海鱸,、金灣黃鰭鯛,、平沙桂蝦、萬山金鯧,、桂山魚膠等珠海特色農(nóng)產(chǎn)品,，加強(qiáng)品牌宣傳推廣，樹立一批知名的預(yù)制菜品牌,，形成預(yù)制菜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),。用好中國國際航空航天博覽會,、中國農(nóng)民豐收節(jié)、白蕉海鱸旅游文化節(jié)等活動(dòng)平臺,，支持裝備制造龍頭企業(yè)籌辦預(yù)制菜工業(yè)設(shè)計(jì)大賽,，聯(lián)合權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布全國預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)100強(qiáng)和設(shè)備制造企業(yè)10強(qiáng)名單，打響我市知名度,。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局,、市商務(wù)局牽頭,，各區(qū)政府（管委會）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
十、構(gòu)建預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管體系,。推動(dòng)預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，鼓勵(lì)企業(yè)、社會團(tuán)體制定一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)珠海市企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體積極參與制定預(yù)制菜灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)預(yù)制菜全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,，實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜專供農(nóng)產(chǎn)品源頭檢測追溯,，定期組織檢測機(jī)構(gòu)開展抽檢，筑牢預(yù)制菜食品安全底線,。[市市場監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各區(qū)政府（管委會）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]